美國財政部周二最新報告稱,中國大陸未操縱本國貨幣,但指責大陸匯率改革進展過於緩慢,人民幣必須加速升值步伐。
路透報導,美財政部在最新一期《國際經濟和匯率政策報告》中稱,自2010年6月大陸重啟匯改以來,人民幣兌美元匯率升值已超過7.5%,若加上大陸通膨水準遠高於美國,調整後人民幣兌美元的實際升值幅度已達12%。
而自2005年首次匯改以來,人民幣兌美元升幅已接近40%。
報告認為,從大陸外匯儲備成長、經常帳項持續盈餘和製造業成長等現象來看,人民幣實際匯率被嚴重低估,升值幅度「仍然不足」。
但一年多以來,人民幣兌美元匯率持續升值,且大陸政府已承諾將加快升值步伐,因此還是不能將大陸認定為貨幣操控國。
值得注意的是,美財政部本該於10月15日就發布這項例行報告,其解釋,中美兩個領導人在11月有數次會晤,因此推遲發布。
11月,美國總統歐巴馬在參加夏威夷APEC高峰會前指責大陸壓低人民幣匯率,大陸國家主席胡錦濤也在APEC會上與歐巴馬會唔時,不甘示弱反擊,美國不能將貿易赤字和失業問題歸咎在人民幣匯率上。
本次總計30頁報告中,人民幣篇幅占了六分之一;更在長達五頁的內容中,堅持強調人民幣必須加快升值。美財政部將密切監督人民幣升值速度,並施壓要求改變政策,讓人民幣匯率更具彈性,且轉向以內需為主的經濟成長。
報導分析,由於歐債危機加深了全球避險情緒,市場預期人民幣升值速度將趨緩,此刻發布報告,顯然是在對中國人民銀行(大陸央行)「打預防針」,敦促其加速升值。
針對人民幣再次安然度過被列「匯率操縱國」的危機,美國製造業聯盟執行長保羅稱:「總統歐巴馬第六度正式拒絕將大陸列為匯率操縱國,我感到失望,這種作法導致美國失去數十萬個製造業就業機會。」
保羅並稱,「聯邦眾議院1月復會就該通過人民幣法案。」今年10月13日,美參議院表決通過「人民幣制裁法案」,表決前12日,人民幣兌美元匯率還以「跌停」示威;此後,兩國領導人一路爭鋒相對。
光大銀行資金部首席經濟學家盛宏清則稱:「這是中國央行金融外交的勝利…當然,穩步升值也符合中國經濟轉型的戰略根基。」顯然,針對人民幣匯率,中美兩國還有很大的磨合空間。
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