美國最近5年對中國發起近30件「雙反」調查,讓中國大陸忍無可忍,近日在瑞士日內瓦正式向WTO提起訴訟,針對美國2007年以來對中國的22類產品反補貼調查中的做法,啟動世貿爭端解決程序。南方日報報導,根據WTO公開資料顯示,中美此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類產品,累計涉案金額高達72.86億美元。
這22類產品,最早可以追溯到2007年,最近則是在今年第1季。
大陸商務部在5月25日把2007年以來,美國大多數針對中國的反補貼調查,集體打包上訴到WTO。起訴內容之多是歷來首見。
根據WTO規則,美方應在10天內答覆是否同意磋商;如果答覆同意磋商後,應在30天內進行磋商;60天內應該有結果。如果這3個時間點,不同意磋商、不進行磋商或磋商後沒有結果,規則都賦予中方權利,要求WTO設立專家組,審理這個案子。
大陸商務部新聞發言人沈丹陽就向WTO發起訴訟一事發表談話指出,美方在對涉案產品的反補貼調查中,在公用機構、補貼專向性、補貼利益計算、「可獲得事實」的適用以及所謂「認定中國出口限制措施構成補貼」等方面存在諸多與世貿規則不符之處,繼續沿用之前已被世貿組織專家組和上訴機構否定的錯誤做法。
沈丹陽表示,美國的做法是對貿易救濟措施的濫用,損害中國企業的合法權益。中國業界對此強烈不滿。
中方已在不同場合多次就此向美方表示嚴重關切並闡明立場,但美方始終未能解決問題。在最近的太陽能電池產品調查中,美方仍重覆其錯誤做法。
商務部條法司司長李成鋼說,反補貼調查,是WTO規則賦予成員國的基本權力。
但在美國人眼中,一直以來,凡是中國交易中涉及到國有企業,一律認定是和政府有關,都被納入反補貼調查。
業內人士表示,前2年中國對美國發起了WTO爭端解決訴訟,上訴機構支持中方的主張,認為美國反傾銷、反補貼執行過程中存在違背WTO規則的做法,但美國並沒認真執行這些裁決,繼續堅持錯誤做法,中國商務部此時發起WTO爭端解決訴訟,是非常及時也是非常必要的。
在這22類產品中,涉案金額最多的是油井管,高達27億美元。山東墨龍石油機械股份公司2008年出口超過1億美元,但2009年突然就沒有了出口,而這一切都是由於受到美國對該工業進行「雙反」調查的影響。