人民日報報導,大陸工信部27日發布大陸第一個工業節能規畫,表明「十二五」期間將推動九大重點節能工程,投資需求共計人民幣5,900億元(新台幣2.8兆元);為促成節能,也將盡快建立和廣泛實施基於耗能超標的懲罰性電價政策,及建立工業節能減排產業基金。
依據工信部設定的目標,「十二五」期間節能裝備產業規模年均增長15%以上,2015年規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%。
最新公布的「工業節能『十二五』規劃」就鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等九個重點行業節能的途徑和措施進行專門闡述,指明要嚴格控制高耗能行業過快增長,淘汰落後的工藝、裝備和產品,發展節能型、高附加值的產品和裝備。
人民日報引述不具名的工信部有關負責人表示,大陸規模以上工業增加值能耗從2005年的2.59噸標準煤下降到2010年的1.91噸標準煤,累計下降26%。
要在保持工業年均增速8%的基礎上,達成工業增加值耗能下降21%的目標,難度很大。
報導稱,「十一五」期間大陸分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落後產能1億2,000萬噸、7,200萬噸、1億700萬噸、3億7,000萬噸和1,130萬噸,「十二五」期間淘汰落後產能空間縮小,主要工業產品單耗下降空間有限。
該「規劃」提出九大重點節能工程,包括工業鍋爐窯爐節能改造、內燃機系統節能、電機系統節能改造、餘熱餘壓回收利用、熱電聯產、工業副產煤氣回收利用、企業能源管控中心建設、兩化融合促進節能減排、節能產業培育等。
為促成各方積極配合並投入資金,「規劃」表明,將強化財政稅收政策的引導作用,力爭在工業餘熱餘壓發電上網、分布式能源和熱電聯產等政策機制上有所突破,盡快建立和廣泛實施基於耗能超標的懲罰性電價政策。
同時要完善投融資政策,堅持多元化投入機制改革方向,創新節能減排投融資體制,盡快建立工業節能減排產業基金,開展投融資模式試點,解決節能減排投入不足而金融資本又難以進入的瓶頸制約。
另外,也要切實加強立法,推動工業節能、工業節水等法規制定,盡快形成推進工業節能減排的法制環境。
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