資本利得課稅 列稅改最優先

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2012/03/29 第2926期 訂閱/退訂∣看歷史報份∣直接訂閱

今日財經頭條 資本利得課稅 列稅改最優先 財經專題 鴻海攜手夏普 建iTV生產專線 鴻海聯日抗韓 施顏祥：好事 韓流啟示錄/南韓政府高效率 值得借鏡 國際財經要聞 全球經濟重心東移 亞洲富豪數首超越北美 柏南克：美復甦不穩 QE3有影 金磚峰會 研議成立聯合開發銀行 其他財經要聞 國銀資產報酬率 今年亞太吊車尾 央行緊縮銀根 定存單餘額衝破7兆 玉山金賣保單 轉型開放平台 歐盟與新興市場採購 上看1,500億 證所稅攻防 陳裕璋打安定牌 油價估漲3.3元 民生電價增幅<10% 簡錫堦要求：勿再提減稅 寶華下修今年GDP為3.88% 中華電快攻 「個人雲」打前鋒 ★ 台股重要指標： 外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

今日財經頭條

資本利得課稅 列稅改最優先 記者賴昭穎/台北報導/聯合報 政府啟動財政改革列車！財政部財政健全小組昨天首次開會，十六位委員票選「未來半年優先改革」的稅改議題，結果資本利得長期坐享免稅的不公平現象，一面倒成為所有委員心中最該改革的榜首，成為首要議題。 身兼財政健全小組召集人的財政部長劉憶如表示，財政部的一票也投給「檢討資本利得課稅」，列為最優先選項，如果未來能夠獲得「七成以上的共識」，財政部就會去推動。 劉憶如指出，根據規劃，九月至少會提出一項改革方案，落實財改目標。 昨天的會議十六位委員除了國科會主委朱敬一因公缺席（但有指派代表），其餘委員統統出席。為避免資本利得課稅問題引發不必要風波，劉憶如強調，昨天會議只確定改革順序，不觸及實質討論，外界不要對資本利得課稅預設立場，財政部也會特別注意是否有有心人藉此放空、影響資本市場。 劉憶如說，綜合財政部和與會委員的票選，已勾勒出小組討論的六大優先議題，其中稅制改革議題依序為「資本利得稅」、「綜合所得稅」、「能源稅/貨物稅」；財政改革三大議題為「管理國家債務」、「檢討地方財政與對策」、「開發國有資產」。 針對資本利得課稅，財政部指出，內容涵蓋證券及土地交易所得，未來研擬討論的子題，包括所得稅法中證券及土地免稅條款、最低稅負制、土地稅法與證券交易稅條例等法律。 劉憶如說，財政健全小組接下來將走訪全台廿二個縣市開會，尋求社會對推動財政健全的共識，下鄉聽取各界意見後，財政部最後會負全責，研訂最後政策，再報請行政院核定；若需要修法，將送請立法院審議。 金管會主委陳裕璋昨天提出市場流動性、國內外經濟情勢、證券市場狀況和國際比較等四大原則，希望未來討論課徵證券資本利得稅時，避免衝擊投資人信心。 至於能源稅和營業稅，經濟部長施顏祥說，改革要兼顧產業發展，希望以循序漸進的方式推動改革，讓政府財政更穩健。 新聞辭典》資本利得稅 資本利得稅（Capital Gains Tax），是指對利用資本交易「低買高賣」獲取的所得課稅。常見的資本利得課稅標的，包括：買賣股票、債券和房地產（如房屋、土地）等獲利。 台灣稅法中並沒有「資本利得稅」這項稅目，甚至所得稅法還明訂，土地及證券的交易利得可以免徵所得稅，因此沒有開徵證券交易所得稅、土地交易所得稅。 不過，由於上班族的薪資所得要納入課稅；但買賣股票或土地賺取的利得卻不必課稅。因為稅制不公平，造成台灣貧富差距越來越大，多年來備受批評。 TOP

財經專題

鴻海攜手夏普 建iTV生產專線 記者蕭君暉、李珣瑛/台北報導/經濟日報 鴻海藉由與夏普結盟，取得金屬氧化物半導體（IGZO）技術，打造十代廠，並為蘋果iTV電視建立面板專線，傾全力為蘋果提供從組裝至零組件的「一條龍服務」。台美日三強首度攜手，力抗三星韓流。 業內人士透露，夏普八代廠是蘋果所投資，並早已被蘋果包下，成為蘋果新iPad與iPhone的面板生產專線，在蘋果力促之下，鴻海投資夏普十代廠，並為蘋果年底推出的iTV面板做準備，打造全新的金三角合作關係。 蘋果的產品發展藍圖很清楚，IGZO、LTPS與IPS都是必備技術，夏普同時擁有這些技術與產能。在蘋果牽線下，鴻海艦隊全面攜手夏普，就全球面板產業而言，台日美三強抗韓才剛開始而已。 法人分析，對鴻海來說，與夏普、蘋果合作有助「抵抗韓流」，同時藉由往上游零組件發展，提升鴻海毛利率，展現大象也會跳舞的旺盛企圖心。 業者分析，夏普是IGZO技術的領先者，新iPad的高解析度面板，一定要用IGZO技術才做的出來，在夏普投入後，蘋果要求其他面板供應商包括三星與樂金顯示器（LGD），同樣用IGZO來生產新iPad面板，可見得IGZO這類新技術的重要性。 鴻海已不滿足於為最大客戶蘋果做系統組裝代工，而要進一步往上游零組件發展，這也是蘋果所要求的，由於關鍵零組件是屬於高毛利的產品，將可大幅提升鴻海自身毛利率。 尤其液晶電視最大的成本就是面板，蘋果要推出iTV，一定要有技術與產能的支援，在蘋果力抗三星的策略下，一定要扶植其他面板廠，鴻海、蘋果與夏普因此展開全面性的戰略合作。 對鴻海來說，當然不滿足於供應iTV的面板給蘋果，一定也要供應iPhone與iPad的面板，因此，鴻海在深圳投資深超光電的5.5代低溫多晶矽（LTPS）廠，在成都投資天億顯示科技的六代LTPS廠，就是為了要打進iPhone面板供應鏈。 新聞辭典》下世代顯示器技術 液晶平躺的廣視角（IPS）、低溫多晶矽（LTPS）、金屬氧化物半導體（IGZO）與主動有機發光二極體（AMOLED）等，被認為是下世代的顯示器技術。 從蘋果產品發展的藍圖來看，未來小尺寸面板將以IPS、LTPS的面板為發展主軸，大尺寸面板則以IGZO為主要發展方向。IPS面板的特色是視角廣，面板顯示效果較佳，LTPS則是小尺寸高解析度面板的代表，蘋果iPhone手機的視網膜面板螢幕解析度超高，就是採用LTPS才能做到。 可是高解析度面板若是要用到大尺寸，採用LTPS技術會非常貴，因為要七至11道光罩，但採用IGZO，就只要五至七道光罩，可以大大降低成本，因此大尺寸面板技術將以IGZO為代表。 AMOLED則有主動發光、輕薄及色彩飽和度佳的優點，但一片AMOLED必須搭配一片背板，在小尺寸AMOLED上，背板是用LTPS，在大尺寸AMOLED上，背板則採用IGZO。 由於未來不論是在小尺寸或大尺寸，甚至在AMOLED上，都要用到LTPS及IGZO，由此可見LTPS與IGZO技術的重要性。這方面正是夏普的強項，鴻海與夏普的結合，可強化鴻海在先進面板技術的競爭優勢。 焦點個股：•鴻海　•奇美電 TOP 鴻海聯日抗韓 施顏祥：好事 記者劉俐珊/台北報導/聯合報 鴻海入股夏普，台日產業合作跨出一大步。經濟部長施顏祥昨天表示，任何投資計畫，「凡有助提升面板技術、擴大出海口，都是好事。」 施顏祥指出，台灣面板業有兩件事要處理：首先為提升技術，「目前我們技術已經很好」，但希望能好上加好；第二是找出海口，著眼更好的市場，目前包括日本與中國大陸。 台日關係升溫，繼去年簽訂台日投資協議後，「台日產業合作推動辦公室」也於上周揭牌，「聯日抗韓」策略逐漸成形。 施顏祥昨天在立院答詢也說，台日合作有助我開發全球市場，企業界也很支持政府這項策略，未來會推出很多計畫，逐步加深台日合作，打開全球市場。 TOP 韓流啟示錄/南韓政府高效率 值得借鏡 （由中華經濟研究院院長吳中書口述/經濟日報 韓國崛起 台灣突圍 (回響篇)三之一 2012年3月15日美韓自由貿易協定（FTA）正式生效，這是南韓對外貿易關係的重大突破，卻進一步加重我國外貿競爭壓力。南韓是我國主要貿易對手國，美韓自由貿易協定的簽訂，固然對本已低關稅的電子資訊產業影響不大，然而對傳統製造業與服務業的衝擊相當明顯。此外，南韓與印度、東協、歐盟與秘魯的自由易協定已陸續生效，且目前積極與中國大陸協商自由貿易協定。 面對南韓對台如此嚴峻的挑戰，我們應如何應對？首先，我們應瞭解我國發展的優勢與不足之處，根據國際發展趨勢，擬定能彰顯我國比較利益的主軸策略。我國產業以中小業為主，其優點是韌性十足，對國際市場嗅覺敏銳，但缺點是技術層次不高，附加價值不足，且缺乏長遠的規劃策略，易見樹不見林。在此種產業結構特色下，政府要更具國際觀，對產業的發展更具前瞻性的規劃策略。如此方能瞭解在與各國進行貿易協定時，應爭取的權益與可妥協之處。 其次，在短、中期策略的規劃上要較為務實。2010年6月29日台灣與中國大陸正式簽署兩岸經濟協議（ECFA）。此協議的簽訂不僅加強與我國最大貿易國的經貿關係，也可拓展我國與其他重要經濟體以及東南亞國家的貿易關聯性。 長期以來我國在中國大陸政治的壓力下，與世界其他的經貿關係不易開展。ECFA的簽訂，提供我國與其他重要對手國簽訂貿易協定的模式。未來我們除了加強ECFA簽訂後的接續談判，讓該協定的效益進一步擴展，以確保在中國大陸的貿易優勢外，對於與我國貿易關聯性高且積極有意願提高與我國貿易往來的國家，例如日本、新加坡、紐西蘭、東協與歐盟等國，藉由ECFA的協議模式，積極且務實的推動經貿關係。 最後，在主軸規劃清晰，策略研擬務實後，最重要的是各部門的合作協調與政策執行的落實。根據國際的發展趨勢，產業發展方向更趨多元化，所需的政府協助已非單一部門所能提供。若在策略擬定時，各部門基於其本位考量，訂立出彼此掣肘的策略，在政策執行時，各行其道，令廠商無所遵循，或是政策停滯於討論階段，議而不決，則面臨快速崛起的貿易對手國，我們將輸在起跑點，且差距愈拉愈大。 相對於南韓，台灣仍然擁有眾多的優勢，例如我們有很多具有國際競爭力的中小企業，國民平均生活成本低，稅賦負擔小，薪資成本不高，外債比重輕，以及較為和諧的兩岸關係。但是在政策執行積極程度方向，南韓是值得我們效法的。 正當歐美經濟處於疲態之際，南韓政府大量資助企業在國際市場進行併購與購買品牌。在資本市場國際化方面，採取快速且積極的態度，無論是在基金的審查期間或金融機構的國際合作規範，皆明顯較我國具有效率。南韓經歷過亞洲金融危機的嚴峻衝擊，然而其不會因噎廢食，能夠正面積極的拓展國際市場。反觀我國是防弊重於興利，政策的推動相當緩慢。 基於國際的現實，我們在國際關係的拓展上有很多限制，但自我體質的加速改善，加強與國際規章及制度的接軌，是不受限制的。當我國體制符合國際應有的標準，產業持續擁有強力的競爭優勢，自然無懼於貿易對手國的挑戰。 ※延伸閱讀》 ．韓流啟示錄三之一/台灣該上的三堂課 ．韓崛起 台突圍系列報導之一/韓經濟飛天 台背水一戰 ．韓崛起 台突圍系列報導之二/整併賺大錢vs.分散虧大錢 ．韓崛起 台突圍系列報導之三/韓國企業「匯」避險 台廠躲央行傘下 ．韓崛起 台突圍系列報導之四/雙D激戰 國產車尬法拉利 ．韓崛起 台突圍系列報導之五/三星「鷹式攻擊」 掐台廠咽喉 ．韓崛起 台突圍系列報導之六/貿易「韓」風吹 台陷溫水煮青蛙 ．韓崛起 台突圍系列報導之七/生技大車拚 靠研發禦「韓」 TOP

國際財經要聞

全球經濟重心東移 亞洲富豪數首超越北美 國際新聞組/綜合報導/聯合報 中央社引述彭博社的報導，花旗集團表示，亞洲可支配資產至少達1億美元的億萬富豪人數，首次超越北美地區，「全球經濟重心」持續東移。 根據花旗集團和萊坊公司合作發行的2012年財富報告，截至2011年底，東南亞、中國大陸和日本等地億萬富豪人數為1萬8000人，高於北美的1萬7000人，以及西歐的1萬4000人。 報告引述倫敦政經學院（LSE）教授Danny Quah的數據，今日全球經濟重心已從1980年的大西洋中央，東移至接近蘇伊士運河。 國際貨幣基金（IMF）1月下修今年全球經濟成長預估至3.3%，同時表示，27個國家組成的開發中亞洲市場，今年可望成長7.3%。Ledbury Research主任勞森表示，「億萬富豪的數量和密度襯托出當前全球財富流動的軌道。」 根據報告，中國大陸將在2020年前超越美國，成為全球最大經濟體，之後在2050年被印度所取代。 萊坊公司英國住宅研究部門主管季爾莫接受電話訪問時表示，2010年東南亞、中國大陸和日本等地億萬富豪人數為1萬6000人，和北美平起平坐，更超越西歐的1萬3000人。 報告中預估，2016年亞洲億萬富豪人數將增加至2萬6000人，緊接在後的是北美的2萬1000人，西歐則是1萬5000人。 TOP 柏南克：美復甦不穩 QE3有影 編譯季晶晶/綜合外電/經濟日報 美國聯邦準備理事會（Fed）主席柏南克說，美國失業率居高不下，現在宣布經濟復甦確定還太早，不排除進一步推出振興經濟政策的可能。 柏南克27日接受美國廣播公司（ABC）電視訪問時表示：「近期消息一直都不錯，但我們必須審慎行事，確保復甦能夠持續。現在還沒到可以確信經濟已步上全面復甦軌道的地步。」 他說，美國金融體系似乎已更為穩健，歐洲主權債務危機緩解，讓他近日睡眠品質略有改善。不過，美國房市仍然疲軟，目前失業率8.3%也仍太高。 柏南克的談話重申他26日公開演講時對就業市場的謹慎看法。當時他強調長期失業問題，說央行必須長期將利率維持在低檔，以解決勞動市場的沈痾。 他預估，除非美國經濟加速成長，否則失業率要「數年」才會降至5%至6%的正常水準。Fed官員1月說，短期利率水準料將維持在接近零的水準直至2014年末；但柏南克27日強調，Fed從對利率變化從未「掛保證」，而會根據經濟表現作出決策， 當被問到是否計劃推出第三輪債券收購方案以提振成長，伯南克說，Fed並未排除任何選項。 TOP 金磚峰會 研議成立聯合開發銀行 編譯陳世欽/報導/聯合報 金磚5國領導人28日在新德里舉行為期2天的高峰會，同日稍早集會的各該國經貿部長強調加強金磚集團國家內部經貿往來的重要性，以免重蹈歐洲的覆轍。 印度貿易部長夏瑪表示：「金磚5國的相互貿易與投資還有很大的成長空間。在全球經濟充滿不確定性而步履蹣跚之際，這足以促進經濟成長。歐洲市場的需求已經衰退。儘管如此，我們仍須設法保持高度成長。」 金磚5國包括巴西、俄羅斯、印度、中國大陸，以及去年加入而形成的南非，總人口約占全球的4成，國內生產毛額（GDP）合計逾全球的25%，2009年首次舉行高峰會。 導致金磚5國難以團結並尋求共同政策的因素包括，相距遙遠、政情各異，中、印2國之間的領土爭執至今未獲解決等。為進一步整合經濟，各該國領導人可能在29日的會中磋商成立聯合開發銀行的事宜，俾為各項基礎建設與開發計畫提供共同的投資基金。 巴西工貿部長皮曼德爾表示：「它將是提高貿易機會的強有力工具，也可能是協助歐盟克服當前金融危機的一大步驟。」 金磚國家開發銀行計畫的提出被看作是此次峰會的一大亮點。該計畫以世界銀行為模範，旨在促進各國集中資源發展基礎建設，以及在全球金融危機期間提供放貸服務。金磚5國領導人將在此次峰會決定該銀行的架構以及資本構成等。 觀察家指出，5國領導人會後可能發表「新德里宣言」，在金融與經貿方面強調協調彼此的立場，爭取在國際金融組織的更大發言權與代表性；反對貿易保護主義，主張合作與互利共贏；加強相互間的金融合作，建立銀行合作機制；推動相互直接使用本幣進行貿易融資乃至擔保，以及促進相互間的貿易與投資。 TOP

其他財經要聞

國銀資產報酬率 今年亞太吊車尾 記者陳怡慈/台北報導/經濟日報 中華信評昨（28）日舉行兩岸三地銀行業現況討論會，台灣部分，景氣趨緩下，研判今年獲利不易超越去年，整體銀行業資產報酬率（ROA）在亞太國家中仍將吊車尾，只比日本要好。 中華信評執行副總裁兼評等長朱素徵表示，國際景氣沒恢復前，對台灣銀行業的營收或獲利的看法會保守一點，包括中小企業、鋼鐵、金屬、高科技等放款，可能隨大環境變化而波動變大。 中華信評統計，2011年亞太地區國家之中，ROA最高的是印尼與中國大陸，分別為2.4%與1.4%，因境內存放利差較高。 日本、台灣、紐西蘭與澳洲的銀行，ROA均低於整體平均值。台灣銀行業去年上半年的ROA0.7%，去年全年則降至0.59%。 中華信評金融服務評等部資深協理范維華表示，景氣趨緩，銀行業提列呆帳壓力會比去年要高，加上信用成本攀升，研判國內銀行業的ROA將繼續吊車尾。 第三版巴塞爾資本協定方面，范維華表示，台灣銀行業過去一兩年已開始因應此事，資本型態以核心資本為主、混合型的不多，加上業務擴張腳步並未過快，因而並無太大增資壓力。 大陸方面，標準普爾董事廖強表示，預計最慢2016年以前要全面實施第三版巴塞爾資本協定。 如果大陸銀行業在2016年前，要維持信貸增長在15%以上、股本回報率在15%至16%之間、股利分配在30%，未來每年的增資壓力估計在人民幣2,500億至3,000億元。 TOP 央行緊縮銀根 定存單餘額衝破7兆 記者陳美君/台北報導/經濟日報 為對抗通膨，中央銀行超收游資，定存單餘額昨（28）日突破7兆元，刷新歷史新高紀錄。銀行主管表示，這顯示市場頭寸四溢，央行嚴控貨幣數量，以免冗資過多，助「漲」物價。 央行加沖游資，帶動金融業隔夜拆款利率大幅走揚，近三日內，隔拆利率從0.399%，跳升至0.411%，上漲0.012個百分點，創98年1月8日以來、近3年3個月新高。 維持物價穩定為央行首要任務，油電調漲恐帶動民生物資上揚，定存單成為央行收緊銀根、調節資金水位的一項利器。 3月以來，央行定存單到期4.34兆元，發行金額為4.39兆元，換言之，光是3月央行就超收游資443.4億元，推升定存單餘額飆上7.012兆元。 銀行主管說，央行定存單餘額見到「7」字頭，代表央行在首季理監事會後，關注眼光從疲軟經濟成長，轉向蠢蠢欲動的物價，收縮資金就是貨幣政策微調的第一步。 今年以來，外資持續匯入，促使銀行體系資金充沛，央行只好發行更多的定存單、收回資金，以免讓原先就蠢蠢欲動的物價加速飛漲。 根據往例，央行將在4月上旬，一次發行364天期定存單1,000億元。銀行主管研判，定存單餘額突破7兆後有機會持續走高，央行將視通膨走勢，適度緊縮資金。 根據主計處預測，我國經濟成長率在第一季落底，隨後逐季回升，國內景氣如倒吃甘蔗，但歐美等國經濟成長仍然脆弱，央行官方利率按兵不動，一旦國內的通膨升溫，央行將先從資金數量著手，加強緊縮力道，以減緩物價的壓力。 TOP 玉山金賣保單 轉型開放平台 記者陳怡慈、李怡男/台北報導/經濟日報 玉山金保單銷售策略大轉變，將和過去八年只賣保誠人壽保單的作法說掰掰，朝開放式平台邁進。 玉山金已和三商美邦人壽、南山人壽簽訂保險銷售合約，今年要搶攻6年期以下的傳統型商品。 玉山金併購嘉義四信後，銀行分行數躍升民營第三大。玉山金2004年專賣保誠保單以來，6年期以上商品占多數，且以投資型保單為主。 相關人士指出，為顧及保誠感受，玉山金會以緩步漸進方式朝開放式平台邁進，三商和南山只是開始，未來會有更多其他保險公司商品上架。該公司設下目標，今年的保單佣金收入占財富管理手續費比率，要從去年的35%拉高到40%。 國內銀行保險通路採開放式平台，亦即並未專賣一家保險公司保單者主要有三家：中信金、台新金與華南金。中信金與台新金去年保單佣金收入占金控淨手續費收入比率均逾50%，顯示財富管理大行去年賣保單賣得比基金還好。 上述趨勢令玉山金加速轉型腳步，並且透過保經子公司專設保險專員、派駐銀行分行，以和其他銀行是透過理專賣保單區隔。該公司要打「專業牌」，目前已有120位保險專員，今年還要招募50至100名，以因應保險業務的成長。 玉山金總經理黃男州指出，雖然不再專賣保誠的商品，雙方合作關係不變。只要保誠有的商品，仍以保誠的為主；保誠沒有的，則採開放態度。 保誠集團2004年以8,000萬美元參股玉山金5%以來，除了金融風暴後曾調節持股，其餘時間不曾變動，目前持有玉山金4%多，玉山點滴心頭。 玉山金在取得保誠集團同意下，緩步朝開放平台邁進，今年正式敞開大門。 焦點個股： •玉山金 TOP 歐盟與新興市場採購 上看1,500億 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 外貿協會主辦「2012年新興暨歐盟市場採購夥伴大會」今（29）日登場，預估採購金額將突破48億美元（近新台幣1,500億元），馬英九總統昨日親臨買主歡迎會場，除了向各國買主推銷MIT（台灣製造）商品和台灣旅遊，強調未來也可透過投資台灣前進大陸。 貿協表示，此次買主都「大有來頭」、採買力道強勁，馬總統除了在採購大會前一天的歡迎酒會，撥空前來與買主會面，今日採購大會登場後，馬總統還會二度與買主會面並向台灣廠商致意。 馬總統表示，歡迎各買主前來台灣旅遊，台灣製造就是品質的保證，採購台灣產品，能讓公司更加具有國際競爭力，台灣和大陸有簽訂兩岸經濟協議（ECFA），鼓勵買主可以藉由投資台灣前進大陸。他並一再提醒買主要多多在台消費，台灣的好山好水會帶給買家一個難忘的旅程。 此次來台採購的全球買家，包括歐盟及全球新興市場國家共59國，近600名買主；其中包括年營收達550億美元（約新台幣1.5兆元的）法商歐尚國際貿易公司，和年營收近300億美元（近新台幣9,000億元）大陸華為技術公司，都將親自來台與我國廠商洽談。 貿協統計，去年貿協對全球新興市場採購金額已超過40億美元（近新台幣1,200億元），今年因為新加入歐盟市場，採購規模擴大。今年採購項目，包括電子資通訊、太陽能、LED、五金建材、超市百貨、各類機械、汽車零件、食品及生技醫療產品等。 TOP 證所稅攻防 陳裕璋打安定牌 記者陳駿逸、邱金蘭、陳美珍/台北/經濟日報 財政健全小組昨（28）日舉行第一次會議，相關部會首長親自出席，表態捍衛立場。 經濟部長施顏祥舉營所稅調降為例，強調稅制改革要顧及產業發展；金管會主委陳裕璋也表示，證券投資人相當敏感，尤其台灣散戶比重高，務必重視市場安定性。 根據財政部公布的稅改排序，資本利得稅是改革的重中之重，尤其是證券交易所得稅的課徵。陳裕璋在聽完與會委員發言後，代表金管會表達他的意見。他還說，每場會議，金管會都會參加。 陳裕璋說，證交稅千分之三，比較其他國家相同的交易稅，「我們的稅率是高的」，而原本這稅率只有千分之1.5，後來修法調高，「就含有所得稅的概念在裡面」。因此證券交易所得稅要和證券交易稅，合在一起看，而不是單純的新增加一項稅目。 他強調，推動改革不能影響市場與投資人信心，也要衡量國際的情勢，「事實上，各國的證券市場，現在都在競爭投資人」。討論稅制時要兼顧市場投資人的信心及市場安定，並將市場流動性、國內外經濟情勢、證券市場整體情況，還有各國證券市場競爭力、稅負與國際的比較等因素納入。 據了解，昨天出席第一次財政健全小組會議前，金管會內部就已展開評估，希望能將資本利得稅案對市場的衝擊降到最低。 在稅改問題上，經常與財政部意見相左的經濟部，昨日由部長施顏祥親自出馬。他是最早到達現場的部會首長，開場白先是盛讚財政部對調降營所稅的努力。他說，營所稅率由25%降為17%後，最大的優點是，不論高科技產業、傳統產業，各式各樣的大中小型企業，都擁有公平競爭環境。 施顏祥以「劃時代的創舉」，來形容這樣的改革，並認為，稅改一定要兼顧產業的發展，循序漸進地做。 主計長石素梅發言時提醒，目前台灣的支出僵化，她主張，有必要緊縮經常性的支出。 TOP 油價估漲3.3元 民生電價增幅<10% 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 油電價格合理化方案近日拍板，根據最新規劃方案，油價將先行調漲，並反映六成中油已吸收油價，汽柴油每公升約漲3.3元。電價調漲則有重大變革，住宅用電和工業用電漲幅差距拉大，一次漲足，多數民眾漲幅在一成以下。 行政院長陳冲昨（28）日再次聽取經濟部簡報油電價格合理化方案，據了解，行政院大致認同經濟部規劃方案，近日內將向馬英九總統報告後，正式拍板定案。油價最快4月解除目前減半調漲的緩漲機制，電價6月後調漲，已不可避免將碰到6至9月的夏月電價調整時機。 參與決策官員強調，方案公布後，外界應可感受到政府是「非常認真」地檢討油電價格合理化方案，尤其電價調漲有重大變革。據了解，電價調漲方案的變革，是由行政院政務委員管中閔提出，並在陳冲大力支持下，取得共識。 據了解，住宅用電平均漲幅將在一成以下，工業用電平均漲幅約三成。不過，不論住宅或工業用電戶，實際漲幅仍視個別用戶實際用電量多寡而定，用電量愈大者，漲幅愈大。 有關電價調漲方案，台電最早提出平均調幅約二成七，外界預估住宅用電的漲幅約在一成四至二成左右，但避免衝擊民生經濟，最後決定拉大住宅用電和工業用電漲幅差距，讓多數民眾的漲幅在一成以下。 擴大照顧弱勢和民生基本需求，住宅用電不調漲門檻，由過去110度以下，調高至120度以下。節電用戶也會祭出電費折扣獎勵措施，住宅用電及中小學校如用電量與上一年同期比較零成長或負成長，將視情形給予電費折扣優惠。 過去電價調漲為降低短期衝擊，都採取兩階段調漲，但決策官員表示，物價上漲主要是預期心理，一階段、兩階段調漲並沒有差別，因為調漲方案是一次公布，分兩階段反而會造成預期心理。 油價調漲方案，目前油價每公升累計吸收的5.5元將先回補六成吸收幅度，後續再以「漲全漲、跌減半」方式慢慢回收，即恢復浮動計價機制，油價漲跌將全額由消費者負擔。估計中油須三年才能補平虧損。 TOP 簡錫堦要求：勿再提減稅 記者賴昭穎/台北報導/聯合報 財政健全小組昨天召開第一次會議，與會委員、反貧困聯盟召集人簡錫堦提出「一不三要」原則，要求絕對不能再提減稅案，避免敗壞稅制。成功大學副校長、財政部前部長何志欽則說，社會對這次會議有很多期待，政府應消除不公不義，「要藏富於民、不是藏於富民」。 財政健全小組昨天首次開會，會議過程完全公開，與會的政府官員、學者和社會團體代表發言踴躍，表達對這次小組的期待和意見，不少委員發言「欲罷不能」，工作人員只能猛按鈴，提醒委員適可而止。 這次小組背負外界對馬政府財政和稅制改革的期待，財政部長劉憶如找來十六位跨黨派的官員、學者專家與會，希望凝聚共識。此外，昨天開會的座位安排也很有學問，座位席次採「ㄇ」字型，劉憶如、主計長石素梅、經濟部長施顏祥等官員坐在「主席位」；至於十位學者專家面對面分坐兩排，民進黨執政時擔任財長的何志欽、立場偏綠的台大教授林向愷比鄰而坐。 昨天的會議原本預定時間兩個小時，結果延後半個小時才結束，每位委員輪番發表意見，除了簡錫堦發言比較激動，議程大致相當平和。簡錫堦要求不能提出減稅案，否則只會「倒退嚕」，讓稅制更敗壞，讓人民覺得是玩假的；此外，國民租稅負擔率偏低，去年才百分之十二，政府應該以百分之廿為目標。 台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝說，綜所稅和營所稅低到沒有再降稅空間，政府應思考如何擴大稅基；土地稅、房屋稅等財產稅，交易應採實價課稅，持有則應擴大稅基；非稅收入方面，應增加財產收入和國營事業盈餘。 財政部前部長何志欽表示，稅制結構需要調整與重建，以促進公平正義，但要避免衝擊中產階級和企業投資消費；政府最好從建置能源稅、調整所得稅和整合遺贈稅先著手。 財政議題方面，台大財金系教授邱顯比指出，政府債務應該充分揭露，可考量資產和負債一併公布，並充分揭露未來現金流量，如此政府才能長期規劃財政。 TOP 寶華下修今年GDP為3.88% 記者徐碧華/台北報導/經濟日報 寶華綜合經濟研究院昨（28）日發布最新經濟預測，下修今年全年經濟成長率為3.88%，但看好民間消費成長，大砍出口成長預期；民間消費成長率上調到3.02%，以美元計價的出口成長率下修到2.91%。 寶華綜合經濟研究院長梁國源說，從經建會發布的領先、同時和落後指標估計，「谷底應該很接近了，未來三個月內應該會看到谷底。」如果下個月發布的落後指標向下，離谷底就更近。谷底之後就是溫和回升。 寶華經濟成長率預測，較主計總處2月預測的3.85%為高。兩機構預測值差異很小，但對內、外需看法差距很大，寶華認為民間消費成長可期。主計總處預期民間消費成長率今年只有2.72%，寶華認為會超過3%，回到平均水準之上。 TOP 中華電快攻 「個人雲」打前鋒 記者黃晶琳/台北報導/經濟日報 中華電信今年進入雲端服務年，董事長呂學錦昨（28）日宣布，今年將強打六大雲端服務，首先推出「Hami+個人雲」打前鋒，雲端商機可望逐漸發酵。 「Hami+個人雲」是一個跨手機、電腦平台的雲端應用，適用於使用中華電資費方案mPro行動上網450以上，以及光世代50M以上的用戶，可免費體驗5G至10G的個人雲空間。此外，非中華電用戶只要登錄會員，也可免費體驗2G的個人雲空間，共有850萬用戶可望搶先免費體驗，未來也將加入電子書櫃、音樂櫃等服務，並推出加購收費服務。 去年是中華電的雲端基礎建設年，今年進入雲端服務年。呂學錦表示，今年強打個人雲、儲存雲、企業雲、觀光雲、流通雲、健康雲等六大雲端服務。 呂學錦表示，相較於其他業者推出的雲端服務，中華電將客戶需要的個別服務整合為一個平台，並且採多元帳號登入，方便管理。 中華電2010年起積極推出雲端服務，包含客戶管理服務（CRM）等，更打造雲端創作平台及雲市集，推動台灣雲端應用服務開發商投入雲端開發。中華電也打造雲端四大中心，同時投資雲端綠色資料中心，打造板橋綠色園區。 目前雲市集已有70萬用戶，呂學錦預估，「Hami+個人雲」可望吸引用戶快速進入雲端體驗應用，預計第二季將推出儲存雲、企業雲及桌面雲等服務。據了解，今年整體雲端服務可貢獻營收約6億至7億元。 今年中華電受寬頻上網服務降價影響，今年中華電信數據分公司營收約與去年239億元持平或微幅衰退。中華電信副總鍾福貴表示，今年要靠智慧節能系統（iEN）及雲端業務成長，彌補寬頻降價壓力。 新聞辭典》個人雲 雲端服務分為公眾雲、私有雲與個人雲，公眾雲多半適用於中小企業，在一公開平台上儲存與運算資料；私有雲是政府與企業僅供自己使用的環境；個人雲則是民眾自己的儲存空間。 拓墣產業研究所認為，2012年是發展個人雲端年的時代，全球規模將達40億美元（折台幣約1183.3億元）。中華電信推出的「Hami+個人雲」可透過手機、電腦等使用雲端服務，可採多元帳號登錄，免費體驗個人雲空間，同時搭配雲端資料庫、電子郵件、行事曆、聯絡人、尋找手機等功能。 焦點個股： •中華電 TOP

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