想像一下，不久的將來，台灣民眾和企業不一定向台電買電，可以有很多選擇與組合。自由選擇買民營電廠發的電，也可依喜好選用風力、或太陽能、生質能發電，當然，搭配的是不同的電價，台灣電力市場完全開放，且充分競爭。電業自由化理想，是否真有可能發生在台灣？台電經營績效問題引發各界關注，電業自由化成為改革的核心，再度引起論證。
各界對台電經營詬病，根本主因是台電為獨占事業，缺乏成本概念，效率低落，消費者被迫只能接受台電訂的電價及服務。
台電為國營事業，被許多政策任務綑綁，更經常遭政治黑手介入，已成為「不能說的秘密」，嚴重扭曲台電經營；自由化似乎成了唯一解決之道。
國內電業分為發電、輸電、配電和售電4個環節，目前國內只有發電自由化，輸、配、售電皆由台電專責。
民營電廠（IPP）所發的電，全都須賣給台電，由台電統一配送。
台灣綜合研究院院長吳再益表示，輸電部分，超高壓電塔的興建是高度資本密集的投資，利潤回收緩慢，民間電廠不可能有興趣，不宜自由化；配電方面，則應開放民間成立配電公司，並興建變電所，完工後再由各地方政府收購或承租。
吳再益說，長年來變電所設立困難，總是遭民眾抗議，對台電是沉重負擔，若將配電工作落實由各地方政府負責，依各地用電所需，各自調配，台電承擔壓力就會太大。
售電方面，吳再益說，民間興建電廠成本較台電低、效率高，若由IPP、汽電共生業者和再生能源業者在各地就近售電，就不必統一由台電將電力大老遠傳送到全國各地，可降低線路損失，同時電源分散，也可達到小區域負載平衡。
台北大學經濟系兼任教授王塗發也提出「切割」台電概念，輸配電、核能成本過高，水力則屬國家資源，因此輸配電和核電、水力發電，應保持台電公營，其餘開放自由化。
台電董事長黃重球說：「能源配比、供電義務部分，若沒有明確規範或完善配套，那麼開放電業自由化，只會是災難。」
他指出，推動電業自由化，首先解決政策性負擔過重問題，包括離島用電、學校用電優惠等，才能與民營電廠競爭。
其次，民營電廠權利義務，也須規範清楚，未來若自由化，IPP業者可直接售電予用戶，卻不必負有「充分且安全供電之義務」，到時供電出問題，依然還要由台電出面善後。
第3、自由化也涉及國家整體能源政策。黃重球說，政策若未定清楚，所有民營電廠都會擠向低成本的燃煤電廠，再生能源和天然氣電廠必然卻乏人問津。
第4、電業自由化前提，要有強而有力的執法機關及公權力。
黃重球指出，主管機關能源局，目前處理相關業務人力僅100多人，嚴重不足。開放民營電廠競爭，能源局要先改制、提高位階、增加人力。
最後，為了達到電業自由化境界，最大挑戰是電價，以及政治問題。
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