還地於民 公設保留地大解編

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2013/08/05 第3264期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 還地於民 公設保留地大解編 財經專題 北市釋地 有助抑制房價 國際財經要聞 蘋果禁賣令 美政府罕見推翻 其他財經要聞 自由經濟區納入金融 鬆綁 新電價公式 調降利潤區間 陸遮蔽我購物網站 有解 銀聯卡在台消費 今年將破千億元 人民幣存款 兆豐台銀奪冠 入境免稅店菸酒 「限量」販售 微軟平板登「台」 供應鏈High 新美光總裁：獲利比市占重要 新興股債基金 7月賺錢了 蘋果控三星侵權案 延到9日裁定 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 還地於民 公設保留地大解編 記者林安妮/台北報導/經濟日報 內政部啟動「還地於民」計畫，近期內政部通盤檢視全台338宗都市計畫案，預計四年內可分批釋出近4,000公頃公共設施保留地。這波「重劃商機」最大贏家，將是原土地持有人與地方政府。 只要土地劃入公設保留地，只能蓋臨時性建築，被動等待徵收。一旦解編，土地可作更有效利用，像是成為住宅或商業用途，土地價值立刻倍增。 內政部長李鴻源上周在國民黨中常會上，向馬英九總統報告這項可讓民眾有感又能興利的政策，馬總統大表支持；先前李鴻源也曾向江揆報告，府院認為，此舉有助消解民怨，還能改善政府財政，可說一舉多得。 據了解，內政部近期已將公共設施保留地解編草案報送行政院核定，為了爭取時效，內政部同步與各地方政府盤點全台都市計畫案。李鴻源表示，「一些未徵收且因應人口變遷而用不上的公設保留地，都可優先釋出。」 內政部官員說，多數公設保留地一旦順利解編，均可視性質重劃為商業或住宅用地，原持有土地民眾，可說是最大受惠者。此外，依漲價歸公精神，地方政府至多也可分得40%土地作為回饋，有助改善地方政府財政。 內政部統計，全台未徵收的公設保留地約2.5萬公頃，如果政府要全面徵收，預計要花7兆元。惟近年政府財政吃緊，徵收步伐遲緩，不時引發民怨；加上少子化問題，過去已編入的公設保留地，對應減少中的人口，有「超編」疑慮。 李鴻源表示，多數公設保留地位在都會區，一旦釋出、重劃後，民眾、地方政府都可獲利。他舉台北市老松國小為例，以老松國小為中心，外圍1.5公里內，共有11所小學、三所國中與五個捷運站，因少子化問題，未來學區內學生源可能僅剩下五分之一，這些空出來的校舍，都應好好利用。 閱讀祕書/解編 過去政府推動都市計畫時，經常會預編日後可能會用到的公有設施土地，像是學校、公園、市場或機關保留地等。一旦土地被編入公設保留地，土地就陷入「動彈不得」狀態，僅能興建臨時性建築，被動等待徵收。「解編」即是解除劃入公設保留地狀態，讓土地可變更為住宅或商業用地等。因土地解編、重劃後，商業價值浮現，依漲價歸公精神，地方政府可取得一定比率土地作回饋。 （林安妮） 北市釋地 有助抑制房價 記者陳美玲/台北報導/經濟日報 針對政府有意釋出4,000公頃公有設施土地，遠雄集團副總經理蔡宗易表示，台北市房價持續上漲，主要是因為土地難以取得，現在政府有意釋出土地，在市場新增土地供給下，可望抑制房價持續攀升情況，樂觀其成。 蔡宗易表示，近期北市土地價格漲勢稍微停歇，但價格仍然居高不下，在土地價格高不可攀下，房價自然也難以撼動，若政府把公有設施的土地釋出，在供給增多下，有助於抑制區域價格持續上漲。 不過，有建商卻認為，政府若一味釋出土地沒配套措施，仍未能抑制房價，因為政府釋出土地標案仍以價格標取決，在建商高價搶標下，成本又往上墊高，建商推案仍會以獲利為考量。 蘋果禁賣令 美政府罕見推翻 編譯任中原/報導/聯合報 針對南韓三星指控美國蘋果公司侵犯資料傳送專利權案，美國貿易代表佛洛曼三日宣布推翻原裁決，蘋果公司由中國大陸代工製造的iPhone 4手機及第二、三代iPad平板電腦，可繼續在美國市場銷售，理由是三星擁有的專利屬於業界普遍使用的「技術標準」。 南韓三星之前向美國國際貿易委員會（ＩＴＣ）指控，蘋果部分手機及平板電腦侵犯三星專利權，結果ＩＴＣ六月初裁定蘋果侵權，上述中國大陸生產的產品禁止進入美國市場。但美國政府有權在六十天內決定是否維持ＩＴＣ的判決。 佛洛曼三日在裁決書中指出，美國總統歐巴馬指派他來重新評估此案。他表示，此案所涉及的專利具有業界「技術標準」的性質，而歐巴馬政府擔心如果這類專利的擁有者以此來封殺競爭者，將產生「潛在的傷害」，因此他推翻ＩＴＣ先前的裁判。這是一九八七年以來，美國政府首度推翻ＩＴＣ的判決。 本案中三星所擁有的專利，涵蓋將資料經由通訊網路傳送的技術，已被行動通訊業廣泛運用，業界並同意以此為技術標準。凡擁有「技術標準」專利權的公司，通常都保證會以公平且合理的條件授權其他廠商使用。 歐巴馬政府今年元月曾對ＩＴＣ提出政策指導，要求ＩＴＣ在處理侵權案時，應考慮到「技術標準」因素。 蘋果及微軟公司已承諾，不會利用任何被業界用作「技術標準」的專利權，來封殺具有競爭性的產品。蘋果公司發言人胡圭特表示，「我們為政府支持創新的作法喝采；三星不該濫用專利權制度。」三星發言人南基永則表示「失望」。 南韓分析師李順泰指出，「蘋果與三星間的專利權官司打到最後，可能會使專利法越來越寬鬆，而出現『雙輸』的結果。」 自由經濟區納入金融 鬆綁 記者邱金蘭/台北報導/聯合報 金管會與經建會本周將會商金融納自由經濟示範區案，金管會已研擬腹案，境外基金及境外結構型商品等限制，將優先透過OBU（國際金融業務分行）及OSU（國際證券業務分公司），對外國人及專業投資人鬆綁。 根據現行規定，境外基金必須經核准才能銷售，境外結構型商品連結標的也有諸多限制，例如不能連結大陸股價指數、人民幣匯率等，都考慮放寬。 新任金管會主委曾銘宗上任，繼上周親上火線，參加第三方支付會議後，本周也可能親自率隊與經建會研商金融納虛擬示範區議案。金管會官員昨天表示，今天會先討論，本周再與經建會開會。 金管會與經建會上月已達共識，將以「全區開放、分級管理」方式，透過OBU、OSU，推動金融法規鬆綁，讓商品更多元化，以吸引外國人資金來台投資。 金管會也積極研擬可優先鬆綁的商品及業務，根據初步規劃方向，依現行規定，OBU銷售的境外基金，必須事先經金管會核准或申報生效，在基金註冊地方面也有限制，未來相關限制將考慮鬆綁。 還有，現行規定境外結構型商品，不能連結大陸股價指數、債券等相關利率指標及人民幣匯率指標等，也研擬放寬限制。 除此，部分境外結構型商品送件甚至可以改採備查方式，以加速商品上市時程。 在OSU方面，考慮允許券商客戶的資金，停泊在券商項下做短期、資產運用，不必像目前必須立即轉撥到客戶的銀行帳戶，需要投資時又得再從銀行帳戶撥錢到券商，讓客戶資產配置會更有彈性。 選擇權連結的商品也限制很多，例如石油、天然氣等商品都不能連結，未來也考慮在OSU開放。 官員說，過去因國內商品、業務限制多，讓部分高資產客戶跑到香港去投資，未來都要透過OBU、OSU開放，將資金吸引來台。 官員表示，因OBU及OSU銷售對象為外國人或本國專業投資人，對金融商品較有經驗或專業判斷，因此，在商品投資限制上，可以相對從寬。 所謂專業投資人，是指符合財力達新台幣三千萬元以上等條件的自然人，以及總資產超過新台幣五千萬元的法人。 新電價公式 調降利潤區間 記者林安妮/台北報導/經濟日報 行政院周三（7日）將審查經濟部呈報電價公式新方案，預估最快明年10月實施浮動電價。經濟部官員表示，電價市場化有助台電收取合理利潤、彌補上千億元累計虧損，亦能協助國內電業市場走向自由化。 未來電價每年一調，台電的調價方案須經過產官學組成的電價費率審議委員會審查，再送經濟部拍板。值得注意的是，新公式訂定台電合理利潤區間是2%~4%，經濟部可視當年經濟情勢，拿捏最適利潤，避免電價上漲過快、衝擊民生。 行政院政務委員薛琦本周三將審查電價公式，盼趕在立法院9月新會期時送入審議。不過，今年10月，政府將如期實施第二波電價調整方案，加上近期核四興建風波，電價新公式要順利通關將面臨苦戰。 據了解，最新電價費率公式與電業法設定公式相仿，為了讓外界一目了然，作為「分子」的成本歸納為四大類，即「燃料」、「折舊及利息」、「用人費用、維護費、稅捐、其他營業費用」及「所得稅」。相較舊版電業法給予台電的合理利潤區間是9.5%~12%，新版合理利潤區間，「務實」訂為2%~4%。 經濟部官員解釋，舊版電業法訂有費率公式與合理報酬率，不過實務上電價常是政治決定，造成台電長期累虧，「舊版的高利潤是看得到、吃不到」。未來新版公式上路後，台電每年可保有一定合理利潤，慢慢回收長年累虧。外界擔憂一旦新版電價公式上路，若遭遇國際燃料價格高漲、恐導致國內電價大漲。官員說，國際燃料價格有漲有跌，國內電價不會只漲不跌。 陸遮蔽我購物網站 有解 記者林安妮/台北報導/經濟日報 本周三（7日）非金融業的第三方支付業者開辦線上儲值將定案。據了解，大陸9月可望對台釋出善意，同意解禁國內部分購物網站遭技術遮蔽問題，為我電子商務業者添商機。 據了解，我方今年2月透過兩岸協商機制，向大陸提出第一波、共97個包含購物網站在內的盼解禁名單，交由大陸商務部及工信部研議。 知情官員表示，兩岸9月將舉行電子商務搭橋會議，預料大陸將釋出善意。 官員表示，目前尚難得知大陸解禁範圍，預料多數純商業的購物網站，像是露天拍賣、UDN買東西等，應可解除禁令；但一些包含新聞、論壇在內等綜合性入口網站，像是網路家庭（PChome）和雅虎奇摩等，大陸恐還難解禁。 江揆上周四在行政院會上對新內閣「開訓」指出，「繼往」固然重要，但「開來」才是目前國家迫切所需，「除弊」雖可免除民怨，但「興利」，才能獲得民眾支持。 本周三、四，他將拍板第三方支付與自由經濟示範區案，為民興利。 銀聯卡在台消費 今年將破千億元 記者孫中英/台北報導/聯合報 陸客自由行商機發酵，銀行業者發現，陸客持銀聯卡在台灣的刷卡消費習慣，正逐步改變；除傳統的「買精品、買鑽石、買珠寶」為大宗外，銀聯卡「包車」消費，還有在中、小型都會型旅館的消費金額，都已逐步升高。 根據銀聯統計，台灣已躍居全球第四大銀聯卡海外消費地區，僅次「港澳、歐洲及東南亞地區」。銀聯卡今年上半年在台刷卡消費及提現金額達新台幣五百八十億元；若維持相同成長速度，今年全年銀聯卡在台消費及提款總額，「肯定會突破千億台幣」，比去年再成長三成。 目前銀聯卡平均每卡消費金額、約九千到一萬台幣，也大幅超過威士及萬事達卡品牌在台平均每卡消費金額約五千至六千元。 中國信託商銀信用卡暨支付事業總處副總經理徐鋒志指出，開放陸客自由行效應，已顯現在銀聯卡消費行為上。中信銀與台灣大車隊合作，在七千台計程車上裝置可接受銀聯卡的刷卡機，今年起刷卡金額及筆數都增加；平均每月刷卡筆數有二百五十筆，每卡消費金額達台幣一千四百元。 徐鋒志分析，陸客「刷卡搭台灣小黃」平均金額會超過一千台幣，是因為不少自由行陸客「包車」遊景點，一天包車花費若超過一千元，刷卡支付更為方便。 環匯亞太信用卡公司大中華區副總裁傅學元說，過去陸客以「團客」來台為主，消費集中在五星級飯店；但在自由行陸客增加後，許多陸客全台走透透，一些中、小型都會型飯店，今年銀聯卡消費金額異軍突起。 不過，到目前為止，銀聯卡刷卡大宗仍是「買精品、鑽石、珠寶及玉石」。銀行業者說，陸客特愛來台買鑽石，主因怕在中國大陸買到假貨。 人民幣存款 兆豐台銀奪冠 記者邱煜婷、呂淑美、夏淑賢、陳美/經濟日報 國內外匯指定銀行（DBU）開辦人民幣業務明（6）日屆滿半年，相較於開辦首月的吸金百米賽，國銀半年耐力賽排名大洗牌。統計至上周，兆豐、台銀兩大公股同時以人民幣存款約40億元掄元，開跑首月奪冠的第一銀行則滑落至第六名。 值得注意的是，近半年來，受限於國銀缺乏人民幣資金去化管道，整體國銀人民幣吸收存款衝勁逐月下降。業界估計，下半年整體DBU人民幣存款餘額約500億元，至今年底，規模約800億至1,000億元，必須兩岸當局對人民幣資金去化管道釋放利多，才有攻克「千億大關」的機會。 國內辦理人民幣存款業務的兆豐銀、台銀、永豐、中信、台北富邦、第一、彰銀、華南、國泰世華、玉山、合庫、日盛和新光等13家銀行，統計至上周，人民幣存款餘額為283億元。 今年2月6日DBU開辦人民幣業務初期，吸金動能一度大幅領先的第一銀行，半年下來排名退至第六，餘額約24.5億元。三商銀主管不約而同指出，各銀行人民幣存款增加明顯趨緩，主因人民幣資金去化問題、資金收益率偏低等因素造成。 銀行主管指出，目前人民幣資金去路管道還是不多，甚至於連點心債，收益率也從一年多前的5%~6% 掉到3%~4%，連帶影響銀行祭出高利率專案吸金的意願。 兆豐銀行是國銀外匯龍頭，最近找到去化人民幣資金新途徑，因而對國內大戶祭出相對高的利率吸收存款，人民幣存款餘額也上衝40億元，含OBU則超過100億元。 永豐銀行與大陸工商銀行合作，陸續推出人民幣高利存款，因此DBU人民幣餘額目前也來到30億元左右增速符合該行預期。中國信託銀行DBU存款餘額28億元，位居第四，若含OBU與海外分行則有98億元。 中信金資深副總高麗雪表示，資金去化對中信銀來講不是太大問題，該行放款與投資占存款比率將近七成，高於業界平均。未來將專注扮演寶島債承銷商的角色，暫無繼續發行人民幣金融債或存款優利加碼的計畫。 入境免稅店菸酒 「限量」販售 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 免稅菸酒價差大，代購免稅菸酒圖利誘因上升，財政部決定從源頭管理，限制機場、離島等入境免稅商店販售免稅菸酒的數量，每人每次只能購買一條菸、1公升酒，以控管入境免稅商店為促銷菸酒，成為旅客攜帶超量未稅菸酒闖關的幫凶。 財政部已修正免稅商店設置管理辦法，嚴格管控免稅商店販售菸酒給入境旅客的數量，以抑止旅客違規攜帶超量未稅菸酒入境，影響國內正常交易市場秩序。 依照財政部最新規定，免稅商店銷售菸、酒類貨物給入境旅客，需以年滿20歲的成年旅客為限，且每人每次購買數量，不得超過酒類1公升（不限瓶數），捲菸200支或雪茄25支或菸絲1磅；免稅商店銷售貨物給出境旅客、入境時才提領者，亦同。 我國規定入境旅客攜帶免稅菸酒數量原本即為菸一條、酒1公升，以一條菸為例，免稅菸與市價的價差約在200元至300元間。 財政部說，我國是少數國家在入境管制區設有免稅商店，部分業者為促銷菸酒，常常採「出境購貨入境提貨」的銷售策略，海關因通關便捷需要，無法逐一查對入境旅客攜帶免稅菸酒數量，以致「代購」免稅菸酒圖利的現象，近年來屢見不鮮。 此一現象引起審計部、政風單位、國民健康局及民間團體如董氏基金會等注意，質疑旅客自入境免稅商店所購免稅菸酒，因與市價價差大，導致大量流通市面，要求財政部修法限制免稅銷售給入境旅客的數量。 財政部因此決定，維持在入境管制區設有免稅商店，顧及海關人力有限，避免入境旅客攜帶超量免稅菸酒，且不影響旅客快速通關下，免稅商店銷售未稅菸酒給「入境旅客」需設限，藉此減少旅客違規攜帶超量未稅菸酒的機會。 財政部強調，這項措施僅針對入境旅客及「出境購貨入境提貨」的旅客，不影響購買免稅菸酒攜帶出境的旅客權益。 為避免投機，財政部也明定，入境旅客自免稅商店購買的貨物，應併同攜帶入境的其他行李物品，依入境旅客攜帶行李物品報驗稅放行辦法規定辦理通關。即旅客已在國外免稅商店或船機上購買菸酒的免稅菸酒，又在我國入境管制區免稅商店購買免稅菸酒，其數量亦應併同計算，超量者需在入境時依規定申報，以維公平原則。 微軟平板登「台」 供應鏈High 記者謝艾莉、張義宮/台北報導/經濟日報 微軟自有品牌平板電腦Surface RT與Surface Pro昨（4）日在台灣上市，日本Surface RT今年2月上市後，連續六周市占率超過iPad，和碩、F-TPK宸鴻、群光等供應鏈受惠。台灣微軟總經理蔡恩全指出，此次在台上市，希望朝此目標邁進。 為讓利給品牌廠商，微軟不急著讓Surface上架，由品牌廠的Win 8產品先賣，所以延到現在才在台亮相。 Surface平板電腦去年10月底上市，微軟推出自有品牌的硬體產品時，引起與微軟合作多年的品牌夥伴宏�、惠普等不滿，宏�更直言「這是傷害PC產業的決定」。蔡恩全說，因此只要是筆電品牌廠商所在的國家，Surface產品都不會放在第一波上市名單內，例如日本Surface RT今年2月才上市、Surface Pro在3月。 Surface概念股包含組裝的和碩、觸控面板的F-TPK宸鴻、鍵盤的群光和F-科嘉等；台灣則是聯強負責代理Surface，進行相關的物流和售後維修等。 Surface RT與Surface Pro昨天在全台燦坤及法雅客100家旗艦門市全台同步開賣，蔡恩全與燦坤董事長閻俊傑並在燦坤台北電腦應用展攤位上首賣，希望帶動台北應用展買氣，同時挹注燦坤營收。 蔡恩全表示，台灣微軟特別向總部爭取，Surface在台上市與美國同步提供促銷優惠價格，Surface RT單機價格10,888元起，主打商務市場的Surface Pro單機24,888元起。蔡恩全分析，Surface RT在日本上市後，有好幾周市占率都超過iPad，在中國大陸市場銷售市場也傳出佳績，台灣雖規模較小，但也希望能創造佳績。 新美光總裁：獲利比市占重要 記者簡永祥/台北報導/經濟日報 美光總裁亞當斯（Mark Adams）昨（4）日表示，新美光集團合併日本爾必達、完成瑞晶更名及接收華亞科大部分產能後，未來日本及台灣，將成為美光DRAM亞洲製造中心，新加坡則為NAND Flash製造中心；而瑞晶也不會與華亞科合併。 這是美光完成併購日本爾必達後，亞當斯首度抵台，並主動說明「新美光」在亞洲的布局及策略。他強調，新美光集團未來會持續擴大營運規模，但「提升獲利」將優先於「拚市占」。 亞當斯說，美光接下來目標是成為全球最佳的記憶體大廠，包括提供顧客創新的解決方式、為股東創造更高的投資報酬，以及以經濟規模支撐金額漸增的研發支出，不會以提升市占為主要目標。他指出，新美光全球市占雖落後三星、位居全球第二，但若把三星自用扣除，新美光其實與三星在伯仲之間。 對於下半年DRAM景氣動向，他認為，DRAM產業進入三分天下局面，市場秩序、價格會更趨健康和理性，上半年飆漲只是短期現象，並非常態，未來由於生產者數量減少，供給端將更理性，價格波動幅度也將縮小。 新興股債基金 7月賺錢了 編譯季晶晶/綜合外電/經濟日報 投資人信心回升，新興市場股票和債券基金7月表現回溫，3月以來首見正報酬率。 根據晨星公司（Morningstar）資料，一連四個月賠錢後，新興市場股票基金7月平均報酬率達1.45%，債券基金報酬率也有0.34%。 過去一個月，因美國聯準會（Fed）可能縮減購債規模而引發的市場恐慌情緒已逐漸減弱，資產價格微幅復甦。 投資人先前擔心，如果Fed刺激方案退場，尤其當Fed開始升息，可能促使投資新興市場股、債等高風險資產的資金撤出，回流至美國資產。 然而，Fed官員7月數度表明，將暫緩緊縮貨幣政策，直至經濟進一步改善為止。這有助新興市場債券和股票價格出現微幅復甦。 就過去三個月來看，投資人仍持續將資金抽離新興市場資產。根據EPFR全球公司最新資料，5月至7月間，新興市場債券和股市基金分別流出近180億美元和173億美元。 儘管如此，Van Eck多元靈活新興市場債券C類基金7月仍以2.13%的報酬率，輕鬆擊敗另外292檔同類型基金，稱霸晨星排行榜。 這個規模1.4億美元的基金經理人范恩說，他持有多於以往的現金部位（近幾個月持有逾10%的美元，遠高於平時的幾近於無），以免於遭受市場劇烈波動的衝擊。 持有現金也是為了等待機會，逢低買進新興市場國家和企業發行的美元計價債券。他說，他買進奈及利亞、泰國、墨西哥、菲律賓、哥倫比亞和俄羅斯等國債券。 押注如中東在內未受全球經濟動盪影響的國家，有助股票投資人的獲利表現，例如摩根士丹利機構邊境新興市場H類基金公布7月報酬率為5.78%。 這檔基金單月報酬率表現出色，加上今年來報酬率高達21.2%，在晨星追蹤的636檔同類型股票基金中獨占鰲頭。 蘋果控三星侵權案 延到9日裁定 編譯賴美君/綜合外電/經濟日報 美國國際貿易委員會（ITC）原訂1日公布蘋果控三星侵權案結果，決定延後八天至9日再裁定是否對三星手機與平板祭出禁銷令，但未說明緣由。 ITC法官潘德在2012年10月裁定，三星侵害蘋果三項技術專利與一項設計專利。 ITC將部分疑點交由潘德重新審理後，又發現Android的選取文字功能侵害蘋果數項專利。 9日將是蘋果的大日子，不僅ITC將公布這項判決，美國聯邦上訴法院也將在當天舉行聽證會，處理蘋果針對法院拒絕對遭控侵權的多項三星產品發出禁銷令所提的上訴。 •英國小王子 樂高版誕生！ 英國溫莎樂高園25日在白金漢宮模型門口，重現了倆人用嬰兒車推著小王子喬治的模型。用樂高玩具堆疊出真實世界的人與物，滿足了創意和想像，多少也代表著對真人實物的喜愛。 •陳柏霖 盡情地釋放自己 10年前的陳柏霖，還正努力想要擺脫 Pretty Boy 的包袱，想要證明自己是個好演員，但如今他已經找到跟娛樂圈這個產業的相處方式，抓出一個恰到好處、讓彼此都舒服的距離。

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