大陸設跨部會金融監管機制

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2013/08/21 第3017期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸財經要聞 大陸設跨部會金融監管機制 人行擴大逆回購 注資1,760億 大陸證監會 加強證券期貨稽核 人民幣跨境結算 大增長 泉州 打造台商第二生活圈 破除「特區不特」 汕頭創新拚經濟 商情資訊 移動電子商務 上半年年增44% 網購業推「汽車節」 日賣百輛 網路零售交易 飆破3兆 「微貸通」開跑 金援小微科技企業 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 大陸設跨部會金融監管機制 記者曾迺強/綜合報導/經濟日報 大陸國務院昨（20）日同意由中國人民銀行（大陸央行）領銜，建立跨部會的金融監管協調聯席會議制度，不僅凸顯大陸央行的主導地位，更確定聯席會議將圍繞金融監管展開協調工作，大陸對金融的監管將更加嚴格。 中國證券報引述大陸央行權威人士透露，聯席會議制度主要目標是進一步加強金融監管協調，以保障金融業穩健運作。 該位人士表示，當前信託、理財與網路金融等「新金融」行業的發展模糊傳統金融的界線，對於經營與監管體制造成衝擊，此舉顯示新金融行業得到大陸中央高度重視。 中國政府網昨日在網站發布文件指出，聯席會議不會代替或削弱有關部門現行職責分工，也不會取代大陸國務院的決策機構角色，重大事項仍會按照程序上報大陸國務院核定。 文件透露，聯席會議將透過每季例會或臨時會議等方式展開協調，並建立簡報制度，做到及時彙報與通報金融監管訊息。 聯席會議的職責包括貨幣政策與金融監管政策、金融監管政策與法律法規之間的協調，以及維護金融穩定和防範化解區域性、系統性金融風險等事項。 聯席會議辦公室將設在大陸央行，並由現任行長周小川擔任召集人，承擔金融監管日常工作；成員包括銀監會、證監會、保監會與外匯局，必要時邀請發改委、財政部等部門參加。 現今金融發展已經因跨業出現三不管地帶，中新社援引金融問題專家趙慶明認為，大陸金融跨業經營情況使不同金融機構在同一業務有較大交集，導致風險的傳染性較以往更強，很有必要建立這套制度保障金融穩定、防範金融風險。 大陸並非首次有金融監管聯席會議制度。早在2000年與2008年，大陸央行、證監會、保監會及後來成立的銀監會就曾在每一季聯合召開會議討論相關事宜。 但在容易造成重複監管與大陸央行並未取得話語權情況下，兩次會議制度皆以終止收場，無法持續。與前兩次會議制度相比，此次由周小川領銜，不僅顯示央行取得主導權，更確定會議重點將圍繞在金融監管工作上。 人行擴大逆回購 注資1,760億 記者曾迺強/綜合報導/經濟日報 大陸銀行間資金緊縮潮再度來襲。本周一各期限資金價格全面上漲，為緩解局勢，中國人民銀行（大陸央行）昨（20）日注入流動性，擴大逆回購規模達人民幣360億元（約新台幣1,760億元）的七天期逆回購，加快向市場注入資金。有學者與交易員認為，資金價格仍將持續上漲。 新華社報導，上周貨幣市場流動性緊縮局面延續至本周一，上海銀行間同業拆放利率（Shibor）當中，除了隔夜和七天期品種之外，其他包括14天期和21天期回購利率均超過5％。 為了緩解流動緊縮局面，中國人民銀行（大陸央行）昨日擴大規模，中國社科院金融所金融市場研究室副主任尹中立認為，無論是銀行間的回購利率或是同業拆放利率均出現100個基點以上的大幅上漲，很多人就質疑，6月底的「錢荒」是否會再次卷土重來。 尹中立直指，由於國際環境因素使然，下半年資金緊縮可能是常態。他分析，美國結束量化寬鬆（QE）貨幣政策已經箭在弦上，全球的新興市場國家貨幣開始向美國回流，導致全球貨幣市場利率都在快速上升。 大陸證監會 加強證券期貨稽核 記者劉永祥/綜合報導/經濟日報 大陸證監會主席肖鋼宣示，監管重心將轉向加強證券期貨稽查執法，維護投資者特別是中小投資者合法權益；未來會長期嚴格執法，不會是「一陣鬆、一陣緊」的運動式執法，也不會因為市場指數漲跌調整執法強度。 他表明，證監會的工作重心將加快從事前審批，轉換為事中、事後監管執法。配合加強執法，稽查執法人員將倍增，新增600人，並將加速籌備建立違法線索處理中心和技術服務中心。 上海證券報報導，證監會19日召開證券期貨稽查執法工作會議，並公布「關於進一步加強稽查執法工作的意見」。肖鋼在會中表示，稽查執法是證監會主要業務與核心工作之一，是加快資本市場改革開放、實現市場創新發展的重要基礎。 肖鋼指出，未來證監會將快速高效執法，讓違法違規者付出更大代價；同時，將區分市場創新與違法違規，為市場創新發展預留空間。 他強調，證監會稽查執法工作是要維護市場公開、公平、公正，明確執法的標準，減少自由裁量空間；「在認定標準上，執法各環節須保持一致，絕不允許一個部門一套標準、一個人一個做法。 同時，要做到公平執法，堅持法律之前人人平等，無論什麼機構、個人，違法必懲，違規必究。 談到量罰原則，肖鋼稱，「就高不就低，能適用高一層級的處罰措施就要用高一層級的處罰措施」，透過高額的經濟處罰，或是暫停、撤銷從業資格的處罰，增加違法行為的成本，強有力地震懾違法行為。 為提高效率並發揮稽查執法的綜合功效，未來案件的調查和審理原則上不得超過一年；稽查執法各個環節都要有明確時限，不能再出現積案壓案現象。 肖鋼特別提出，要堅持和優化調查與審理分離機制，有效解決查審部門分歧，決不能長期擱置，或者相互推諉。 人民幣跨境結算 大增長 記者李仲維/綜合報導/經濟日報 在跨境貿易人民幣結算的推動之下，人民幣國際化正大步向前邁進。據統計，過去四年來，人民幣跨境結算增長近817倍，滙豐銀行認為，這種快速增長的趨勢還將持續。 第一財經日報報導，種種跡象顯示，從跨境貿易到海外直接投資，再到全球儲備，人民幣國際化的步伐正在加速。匯豐銀行預計，2015年人民幣將躋身全球三大跨境貿易結算貨幣之列。 滙豐今年針對全球七大市場進行調查，其中大陸市場和其他六大市場在調查中，均出現相同的趨勢：第一，已經在跨境業務中使用人民幣的受訪企業中，有超過一半的大陸企業和73%的跨國企業表示未來將在相關業務中增加對人民幣的使用。 第二，在目前尚未使用人民幣跨境結算業務的受訪者中，有36%的大陸內地企業、46%的香港企業、31%的新加坡企業和31%的英國企業在未來五年內使用人民幣。 統計顯示，在過去四年中，人民幣跨境結算增長快速。2012年全年跨境貿易人民幣結算業務累計為人民幣2.94兆元，較上年的2.08兆元增長41.3%，更是2009年試點初期36億元的近817倍。 滙豐中國工商金融服務部總經理何舜華表示，人民幣正穩步邁向世界主要貿易貨幣的行列，到2015年，以人民幣結算的貿易額將有望占大陸對外貿易總額的三分之一。 滙豐認為，人民幣受歡迎度激增有四大原因：人民幣結算具有降低外匯風險的作用；人民幣使用為日常業務營運帶來更多便利；交易對手要求以人民幣結算；以及出於人民幣可能升值的動機。 人行行長周小川曾多次表示，人民幣能否國際化最終還是靠外匯交易市場的選擇，人行要做好的是清理不必要的政策管制，以及進一步發展和開放金融市場。 新聞辭典》人民幣跨境結算 2009年7月，大陸多個部委聯合發布《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》。使用人民幣結算的出口貿易，可按照有關規定享受出口貨物退（免）稅政策。 試點企業在辦理以人民幣結算的跨境貿易報關和出口貨物退（免）稅時，不需提供外匯核銷單。 有評論稱，這是「用優惠措施帶動企業的需求」，使人民幣的跨境結算正式啟動。 泉州 打造台商第二生活圈 大陸特派員王玉燕/福建泉州報導/經濟日報 福建泉州是大陸距離台灣最近的地區，兩地關係密切。為推進泉台兩地深化合作，泉州於2010年設置「台商投資區管委會」；去年，泉州台商投資區獲得北京中央批准設立，同年升格為副廳級機構。目前，該區已成為海西中部與台灣合作交流最密切的區域之一。 投資區黨工委書記吳漢宗接受記者專訪指出，相對於大陸其他地區，泉州台商投資區的出發點與背景完全不同。泉州民營經濟非常發達，比較早進入市場經濟，傳統產業十分突出。在台灣，祖籍泉州的台灣人有900多萬人，泉州人的生活習慣，語言、信仰、情感、對事物的判斷，都和台灣人一樣。 早在十幾年前，泉州就在謀劃和台灣產業對接 ，而北京中央推動海西建設，成為投資區設立的契機。相較於其他地方，投資區的發展和台商的關係最密切，這種差異是投資區的特點，而將特點轉化為優勢，就是管理者要做的工作。  在福建，除泉州外，福州、廈門、漳州等地也設立台商投資區。對於同處海西區域的「競爭者」，吳漢宗認為，在福州、泉州、廈門三地中，泉州在正中間；與福州比，和台灣更貼近的語言、生活習慣、產業特點、氣候特點，是泉州的優勢。 相較於廈門，吳漢宗坦言，「廈門發展比較早，和我們比起來已經在另一個層次」；十多年前，很多台商已經在廈門發展，廈門的優勢過去都已展現出來，現在發展比較受限。泉州台商投資區有200平方公里的土地，在福州、廈門的基礎上進行規劃，有高起點，這是泉州台商投資區的後發優勢。 此外，泉州工業產值有人民幣1兆元，投資區有更好的配套與「後台」。更重要的是，投資區緊鄰泉州市委市政府，可以受到輻射帶動。 吳漢宗表示，投資區的定位是：宜居、宜業、宜商的國際化濱水生態 新城。在產業方面，和泉州聚集的傳統產業不一樣，投資區重點推動高新科技產業，「產業、港口、城市」在投資區內整體規劃發展。 吳漢宗指出，從今後發展趨勢來看，城市不能空洞化。城市建設的很漂亮，沒有相應產業，沒有人流物流資金流，城市就沒有實質的發展；產業發展到一定程度，如果沒有現代氣勢、符合生態生活的城市做配套，高端人才進不來，留不住。 設立平台 服務台商 吳漢宗強調，投資區正努力創造一個台灣高端企業和員工喜歡的、願意在此工作和生活的城市。 硬體上，道路、交通、管線都是百年規劃；北靠山，南臨海，左依江，中有湖的生態環境，也將在國際團隊的設計下，展現最美的姿態。 吳漢宗表示，區內行政服務中心設立專門台商服務平台，在農業、醫療、教育、文化、金融等領域與台灣對接，將投資區打造成為台商未來的「第二生活圈」。 破除「特區不特」 汕頭創新拚經濟 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 廣東推出粵東西北地區振興發展戰略，著名僑鄉汕頭借勢提出加快重大戰略平台建設、扭轉交通落後局面、促進產業園擴容增效等系列措施，謀劃在廣東新一輪改革發展機遇中，破除「特區不特」困境，引領區域振興發展。 中新社報導，汕頭位於海西經濟區和珠三角經濟區的連接點，坐擁李嘉誠等諸多海內外潮汕籍企業家優勢，但卅多年的發展，汕頭卻一直頗受「特區不特」的困擾，發展落後其他經濟特區和廣東省發展水平。 中共汕頭市委書記陳茂輝日前在該市加快振興發展幹部大會上坦言，汕頭的經濟總量指標毫無優勢可言，人均GDP不到全省一半，經濟增長速度不夠快。 中共廣東省委、廣東省政府出台的「關於進一步促進粵東西北地區振興發展的決定」提出清晰定位，汕頭要建設成為創新型經濟特區、東南沿海現代化港口城市、粵東地區中心城市，在2018年人均地區生產總值達全國平均水平。陳茂輝說，在粵東西北13個市中，汕頭是唯一的經濟特區，擁有先行先試和地方立法權等優勢，要用好優勢，大膽改革創新，引領區域振興發展。 汕頭官方提出，汕頭要再創特區新優勢，必須加快重大戰略平台建設，尤其是加快海灣新區規劃建設，發展特色金融產業，形成華僑資本集聚區，構建全球華僑資產管理中心。還要在原來的華僑經濟文化合作試驗區方案基礎上，申報建設自由貿易區，並積極融入海西經濟區，構建與港澳台及國際合作開發新格局。 在汕頭官方看來，汕頭要加快發展，就要突破交通落後這個最大的問題：確保廈深鐵路汕頭段年底通車，打通接通珠三角與海西經濟區的通道；加快廣梅汕高速鐵路前期準備工作；加快汕湛、潮惠、揭惠三條高速公路建設；加快建設廣澳港區防波堤和5萬噸級、10萬噸級碼頭。 陳茂輝表示，還要促進產業園擴容增效，爭取更多園區申報列入省級國家級園區，將園區打造成為振興發展的核心引擎。他說，汕頭要重新調整工業園區產業布局，明確主導產業；統籌建設整合建設新產業園區，集中成片、集約發展；培育壯大100家戰略性新興產業企業。 對於粵東的振興發展，廣東省提出要加快建設汕潮揭城市群。而汕頭正加快中心城區擴容提質，通過實施「北優、南拓、東擴、西聯」戰略，拉開城市發展框架；推進汕潮揭一體化建設，在三市車輛年票互認、公交線路互通基礎上，推進廣電、通信等民生合作和產業對接。 汕頭提出，要守住社會穩定和生態保護兩條底線，要協調平衡好涉及民眾利益關係；既要加快經濟發展，又要保住青山綠水，提高環保門檻，環評不過關的項目一律不上。 陳茂輝表示，政府要增強服務意識、治理特權思想，治理庸懶散奢之風和吃拿卡要之風。 移動電子商務 上半年年增44% 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 2013年上半年中國移動電子商務市場交易規模達532億元人民幣，同比增長44%，保持快速增長，預計到2013年底這一數字有望達1300億元（約合台幣6345億元）。 中國電子商務研究中心發布的一項統計報告做出上述分析。據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2012年移動電子商務用戶規模約25050萬人，預計2013年將增長到37250萬人，其中移動網購為主要形式，截至2013年6月中國移動購物用戶規模達7805萬人，預計到2013年年底將達15500萬人。 分析指出，目前移動網購呈現出明顯的「公車效應」，即移動網購的高峰時段一般都集中在每天早上8－10點和傍晚6－8點之間，而這些時段裡，大多數人都是在乘坐公共交通工具上下班的路上。該機構的一項統計顯示，54%的人認為在移動設備上購物快捷方便，28%的人認為能夠找到價格實惠的商品，還有5%的人是因為興趣愛好在移動設備上購物。 中國電子商務研究中心分析師莫岱青認為，傳統電商沉澱並進一步拓展移動電商領域為移動電子商務的發展奠定了基礎；快速增長的智能手機用戶是移動電商迅速發展的動力；同時淘寶天貓、京東、亞馬遜中國等各大主流電商相繼推出購物類APP，提升消費者移動購物的頻率。業內分析認為，隨著智能手機用戶的快速增長，移動電子商務現在已是傳統電商企業爭奪的一塊大餅。預計未來有更多的傳統電商企業將進入該領域展開較量。 網購業推「汽車節」 日賣百輛 記者蔡敏姿/綜合報導/經濟日報 網購消費力驚人，連汽車都可以賣。網購業者近日推出「汽車節」，單日成交量高達近百輛，上汽、北汽、馬自達、吉利、東南汽車等品牌積極加入網路銷售競賽。 北京商報報導，網際網路成為90%消費者了解汽車資訊主要管道。目前除天貓等購物網站推出汽車銷售業務外，各汽車網站也在轉換角色，從單純媒體平台向服務平台轉變。 以汽車之家為例，目前已經有兩萬多家經銷商開通網站平台服務，遍及全國370多個城市。調查顯示，通過此平台獲取汽車銷售線索後，有一半的客戶交易購買。 汽車之家CEO秦致指出，微成長時代，隨著消費者行為方式變化，汽車數據化經營銷售是車企必須做的事。合資車企高層表示，他們將超過九成的市場費用投入網路銷售。 據了解，數據化經營銷售核心是聚集有效用戶、找到銷售線索、形成購買、銷量提升。也就是說，對汽車廠商而言，深耕數據化經營銷售已不僅僅是品牌銷售，更重要的是借助數據化平台提升銷量。 吉利974家經銷商成立網路營銷部，並且在網上發起各種活動，主動在展開各種促銷活動，並由專人通過電話對客戶進行追蹤、約試駕等，最終將意向客戶變成購車者。 上汽負責人表示，去年上汽網路銷量超過一萬輛，占全年總銷量5%，比率相當高。 網路零售交易 飆破3兆 記者林則宏/綜合報導/經濟日報 中國電子商務研究中心公布最新調查顯示，今年上半年，大陸網路零售市場交易規模達到人民幣7,542億元（約新台幣3.77兆元），較去年同期大幅成長47.3%，占大陸同期社會消費品零售總額的6.8%。估計此一比率將持續擴大，今年底可望突破7%。 中國電子商務研究中心近日公布「2013年上半年中國網路零售市場資料監測報告」顯示，網購已經成為大陸拉動消費重要管道，估計今年全年大陸網路購物交易額將達到人民幣1 兆7,412億元（約新台幣8.71兆元）。 截至2013年上半年，大陸B2C網路零售市場中，天貓以50.4%市占率排名第一；京東名列第二，市占率20.7%；位居第三名的蘇寧易購市占率5.7%。 中國電子商務研究中心分析師莫岱青表示，大陸B2C電子商務「三國演義」的市場格局已初步形成。但與此同時，騰訊電商正在異軍突起中，未來有可能借助微信商業化，打破現有市場格局。 淘寶地位依然穩固，截至2013年6月市占率達95.1%，以絕對優勢領先第二、三名的拍拍網（4.7%）和易趣網（0.2%）。 「微貸通」開跑 金援小微科技企業 大陸新聞中心/綜合報導/聯合報 上海市科技信貸產品簽約洽談會昨天舉行，全新金融產品「微貸通」當天面世，旨在幫助處於創業初期的小微科技企業解決「第一桶金」的困擾。 中新社報導，「微貸通」產品試點總額為4億元人民幣，參與的擔保公司2家，銀行4家。產品針對銷售規模在200萬至1000萬元的初創型科技企業，單筆貸款金額一般為50萬至200萬元，預計可惠及300餘家科技型小微企業。 缺乏資金是小微科技企業成長壯大的瓶頸，同時小微企業與生俱來的高風險性令銀行放貸顧慮重重。「微貸通」最大的創新是政府通過政策引導，吸引金融機構為企業放貸。 實際操作中符合條件的科技企業向擔保公司支付貸款本息和擔保費用，擔保公司出具保單，銀行見保即貸。當企業按時還本付息後，上海市科學技術委員會補貼企業擔保費用的一半，使得企業實際支出的融資成本僅為8.5%左右。如果發生壞賬，政府和擔保公司按照70%和30%的比率承擔損失。 同時，另一款金融產品「履約貸」當天推出「升級版」，貸款總額度從原本的13億元擴容到25億元，預計能為約1000家銷售規模在1000萬到1.5億元的科技企業解決貸款問題。 與「微貸通」相比，「履約貸」服務的企業創業階段相對靠後，因此需要的貸款資金更多，貸款金額上限可達500萬元。據悉，「履約貸」已經走過了三個年頭，截至2013年6月底，已累計向407家企業發放貸款13.339億元。據統計，獲貸企業平均年銷售增長率達23%。 此外，上海市科技金融信息服務平台當天正式開通，平台旨在成為解決企業、政府、金融機構信息不對稱難題的橋梁，並將承載科技金融產品的網上受理工作，簡化申辦流程，提高貸款效率。 •夏季訪日必玩 毛骨悚然闖鬼屋 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