高雄市環保局要求轄內石化廠在申請操作許可時,必須簽署四項每年共2億元的回饋承諾。中油新三輕將第一個面對這項要求;此例一開,高雄林園、仁大石化區廠商將永無寧日。高雄市環保局依法,要求中油公司每年收購1.2萬輛高汙染二行程機車;員工須向高雄市捷運局申請記名捷運卡,每個月搭乘20萬公里;高雄市鳳林路,以及沿海路至鳳鼻頭道路每天清掃二次。中油估算,上述四項要求總經費每年約2億元。
中油主管表示,新三輕正進入第二階段(每階段三個月)試車,預計明年2月第二期試車屆滿,進到量產階段。
正式量產前,還須向市政府申請操作許可;如沒拿到操作許可,只有停爐。
新三輕能否順利量產,完成供料給林園、仁大地區石化廠商的任務,完全掌握在高雄市政府環保局手中。據了解,高雄市政府對於核發「操作許可的廠商承諾」態度很堅持,中油則尋求其他管道解套中。
目前林園、仁大石化區,也有廠商向環保局申請操作許可。面對是否被環保局要求比照回饋的問題,業者大多不願正面回應。其中一家石化廠僅表示,「時間拉得很長,還沒有拿到許可」;另一家雖取得試爐執照,但操作許可還沒有取得。
新三輕無法如期開爐,更會波及到配合新三輕提出擴建計畫的下游石化廠。例如,林園石化區的信昌、長春化工,將斥資興建各年產30萬公噸的丙二酚(BPA)生產廠;仁大石化區的國喬,也有意投資年產40萬至50萬公噸的苯乙烯單體(SM)廠。
同樣位於仁大工業區的東聯、中纖正進行年產30萬公噸的生質乙二醇(EG),及傳統式環氧乙烷(EO)、EG擴建計畫;台塑林園廠也有意配合三輕擴建打造一條聚乙烯(PE)生產線,年產能20萬至30萬公噸。
中油新三輕位於高雄市林園石化區內,乙烯年產能60萬公噸、丙烯34.7萬公噸、丁二烯9萬公噸。如依目前現貨價格計算,新三輕一天停爐損失約1.21億元,如拖一個月,停爐損失達36.29億元。
中油主管私下表示,新三輕總投資額400億元,有247億元是向銀行借貸,接年利率1.7%計算,光利息每個月須支付3,504萬元。如果拖上一年,利息損失即達1.75億元。
此例一開…恐衝擊投資意願
中油一旦簽署四項共2億餘元回饋承諾,其他石化廠可能被迫比照辦理。此舉將左右林園、仁大石化區30餘家廠商的投資態度,波及台灣石化產業發展。
據了解,高雄市政府環保局的四項要求,石化廠都在看中油是否會簽署。
除了中油林園廠的新三輕外,目前下游還有東聯的環氧乙烷(EO)新建案,中纖生質EG、傳統製程EG廠投資案。這兩家石化廠投資案都在興建中,預計明年完工投產;因此,他們對中油的態度尤其關注。據指出,中油在處理新三輕操作許可的問題時,最後可能全權委託台灣區石化公會以第三者角色協調。
台灣區石化公會強調,新三輕雖位於林園石化區,但透過地下管線,原料除供應林園石化區廠商外,還供給仁大石化區廠商。新三輕無法如期開爐,光是停工損失每個月達36.29億元,影響所及,下游廠減產甚至造成停爐的損失將逾100億元。
據了解,新三輕原本是今年第1季完工投產,但直至8月才拿到試爐執照,延宕五個月,停爐損失加上利息支出高達161.9億元。
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