2013年12月18日 星期三

【今周刊887期】習近平沒說出口的商機


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2013/12/18 第341期
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習近平沒說出口的商機
深度解讀三中全會關鍵報告
政府三大錯誤 養出劇毒日月光
政府長期縱容、缺乏風險管控、罰則不痛不癢
 
   
封面故事
   
習近平沒說出口的商機
深度解讀三中全會關鍵報告
今周刊•撰文:方德琳、楊政諭

投資大師吉姆羅傑斯說,中國未來10年至20年的大事都已決定。

這些大事來自十八大三中全會,由中國總書記習近平強勢主導。

這份全文長達2萬字的改革藍圖,是1978年中國經濟改革開放以來最關鍵決策,從郭台銘到阿基師都關注。

若上一個黃金20年你來不及參與,這一次你絕對不能錯過!

從11月中旬到現在,台商圈裡最流行的話題就是:你怎麼看三中後的中國經濟?經過六月錢荒、第二季7%的緩速經濟成長率,台商莫不感到這一年經濟暗潮洶湧、驚滔駭浪,對中國前景再也不像以前那樣樂觀了。

最明顯情況就是中國經濟成長已經減速,從過去動輒十位數的經濟成長,今年降到7.5%,而中國地方財政債務嚴重,顯示過去靠政府投資拉高經濟成長的模式再也無法見效。

改革非空話/國家安全委員會確立習近平強權

中國新成長模式往哪裡找?答案顯而易見,就是提高民間消費比重。然而「經濟結構調整」從胡錦濤、溫家寶時代就已經列為重點施政計畫,他們沒辦法做到,習近平難道會有不同?

11月12日結束的三中全會,公布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),這個由習近平親自擔任起草小組組長的改革方案,全文約2萬字,涵蓋16大面向,60個改革計畫。

當外界急著解讀《決定》裡洋洋灑灑的經濟藍圖,曾在北京經商20多年,長期觀察中國經濟的作家范疇卻最關心三中後的權力藍圖。因為這攸關習近平說的改革是不是真的?有沒有能力推動?會不會只是曇花一現,最後像胡溫一樣,淪為泡影而已?

「在這2萬字裡面,最重要的玄機在不到300字的第50項裡。」范疇說。

這兩個新成立的機構其實是習近平為了克服經濟改革過程中可能遇到的阻力,「他要跨過共產黨既有的官僚體系,直接把權力集中在自己身上。」范疇說。從這一點看,習近平和胡錦濤、溫家寶不同,他展現出「中國新強人」姿態,有機會推動這個「全面」又「深化」的艱鉅任務。

果真,從三中全會結束至今一個多月,六十項計畫中,至少已經啟動十七項。另外,這個月也有三個省部級官員因為涉嫌違紀而被調查,顯見在三中全會之後,中國推動改革的決心與腳步明顯加快。

中長期任務/前兩年暖身,後五年才會大步走

當改革真的啟動,回過頭來解讀《決定》全文才有意義。事實上,如果《決定》文中所提到的項目真的實現,那麼一、二十年後,《決定》勢必成為中國經濟史上重要文件,歷史定位可能僅次於一九七八年第十一屆的三中全會。

在那次會議,鄧小平宣示了改革開放之路,是中國經濟進一步向市場機制靠攏的轉捩點。

《決定》中饒富意味的一句話:使市場在資源配置中起決定性作用,這與以往強調「市場的基礎性作用」不同。

中國國務院參事、世界銀行前副行長林毅夫甚至提到,到了二○二○年,中國人均收入將達到一萬二千七百美元,去年中國人均所得約五千四百美元。

《決定》文中提到:到二○年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。這句話,顯示改革是中長期任務,二○年才是檢驗改革成果的時候。

海基會顧問,同時也是投資中國信息網社長李孟洲分析,二○年是個關鍵數字,它關乎習近平改革的節奏與目標。一五年底,中國會提出「十三五」規畫,規畫一六年到二○年的經濟目標,而十三五的結束正好就是驗收《決定》改革方案成果的時候...《詳全文》

編按:本文摘自12月18日出刊之《今周刊》887期封面故事「習近平沒說出口的商機」,同期內容除本文外,並有「捕捉『改革紅利』 不能忽視的三大亮點 」、「陶冬:小政府、大市場,就是核心概念! 」、「高盛、大摩預言:經濟穩增長 消費力提升 」等系列報導,更多內容請參閱887期《今周刊》。(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今周刊887期 謝謝!)

政府三大錯誤 養出劇毒日月光
政府長期縱容、缺乏風險管控、罰則不痛不癢
今周刊.撰文:鄭閔聲

寬闊平整的自行車道,蜿蜒穿過像絲絨般柔軟的草地,後勁溪兩岸的親水公園,被高雄市政府視為珍貴的景觀資產。但緩緩流過人行步道下方的溪水,卻有如調酒「血腥瑪麗」般棕紅,且時不時傳出刺鼻異味,與周邊的優美景致呈現強烈反差。

半導體封測大廠日月光高雄K7廠,本月初遭高雄市環保局查獲,將含有超量致癌重金屬的強酸廢水私自排入後勁溪,毒害下游上千公頃農地,讓這條長年孕育北高雄,半世紀來卻飽受汙染荼毒的溪流,再次受到各界關注。

儘管日月光辯稱事件起因是設備故障與管理疏失,絕未惡意汙染環境,但隨K7廠私設的廢水海放暗管曝光,中壢廠也因偷排逾千噸廢水,遭桃園縣環保局勒令停工,日月光為增加獲利,將廢水處理成本轉嫁全民承擔,幾乎已是事實。

十二月十六日,神隱近一周的日月光董座張虔生終於出面說明,卻仍堅持未蓄意排放廢水、沒有私設暗管,僅願為「造成社會紛擾」鞠躬致歉;就連承諾分三十年捐三十億元推動環保工程,他也強調「不是因為做錯什麼事,只是日月光熱心公益,願藉推動環保回饋台灣。」言談之間毫無悔意。

犧牲國土保育換取經濟數字

然而,在台灣過度重視經濟數字的發展思惟下,日月光絕非唯一一家犧牲環境牟利的無良企業;在業者普遍缺乏環保意識之下,後勁溪當然不是唯一一條發出哀鳴的河川。

早在一九八八年,高雄縣林園鄉就因工廠聯合排放廢水,造成河川魚蝦大量死亡,引發居民群起抗爭;友達、華映兩家面板大廠,自一九九九年起,每日將萬噸廢水排入新竹霄裡溪;桃園老街溪,長期遭沿岸的印刷電路板與砂石廠汙染;再加上日月光事件爆發後,彰化、桃園也陸續查獲類似案件,全台各地水域,幾乎無一倖免。

而政府長期以經濟發展至上的思惟、缺乏環境風險管控概念,以及對汙染業者不具嚇阻力的罰則,是造成汙染現象無所不在的三大關鍵。

「從台灣政府的法令與管制措施,我看不到對環境保育足夠的重視。」儘管日月光已遭高雄市環保局依《水汙染防治法》處以最高罰款六十萬元,並追繳不法利得逾一億元;但環保作家朱淑娟認為,這對年營收兩千億元的日月光而言,根本無足輕重。尤其不法利得金額雖高,業者卻可藉行政訴願與政府長期抗戰,例如台塑仁武廠因汙染後勁溪,遭追討八三○○萬元不法利得,至今雙方仍在訴願階段糾纏,政府連一元都還沒討到。

時間拉回一九九○年,當年台塑美國德州廠因造成多起水汙染事件,被德州政府處以二十四萬四千美元罰款(約七百萬新台幣)。隔年,台塑又因廢水處理不合標準,造成廠區周邊地下水汙染,這次美國環保署決定重罰,對台塑開出破紀錄的三三七萬美元罰單(約一億新台幣)。從這兩次裁罰紀錄,不難理解為何朱淑娟會認定國內罰則對業者不具嚇阻力。

即使主管機關祭出殺手?──勒令停工,業者只要提出改善計畫,經常能在半年內復工,期間只要拉高備用產能,幾乎不會對營運造成影響。「法規沒有嚇阻力,才讓業者一再挑戰政府公權力!」朱淑娟說。

除罰則不夠嚴厲,政府長期縱容以發展經濟名義遂行的破壞環境行為,是業者能有恃無恐的另一大關鍵。十二月十一日,當立委要求經濟部終止日月光的租稅優惠,經濟部長張家祝的回答竟是「日月光是非常好的公司」,不能因為一個錯誤就把它打入十八層地獄,否則以後沒有人敢來我國投資;財政部長張盛和更認為,租稅優惠是獎勵而非懲罰,對取消或追繳租稅優惠持保留態度...《詳全文》

(尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源:今周刊887期 謝謝!)


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我們可以輸韓國多少?
台灣有很多地方不僅不輸韓國,甚至還在韓國之上。雖然沒有數目足夠的聽眾,我們卻仍有非常傑出的音樂家,也有極為傑出的交響樂團。但我們是否能像韓國人一樣支持自己的音樂家?

孩子需要那麼多玩具嗎?
這些主張少買點玩具的家長,不見得反對玩具,而是認為少點玩具反而對孩子更好。此外,「讓孩子知道,他們沒有必要屈從於消費主義。」這將會是一輩子受用的觀念。
 
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