大陸金融改革口號喊了多年,三中全會更明確點出許多改革目標,2014年將加快推進利率市場化、存款保險、匯率波幅放寬及開放設立民營銀行。但看在一些學者與業者眼裡,改革是環環相扣的,很多金融基礎建設都尚未完成,改革好似「小馬拖大車」,依然窒礙難行。
三中全會改革決定要求加快推進利率市場化。大陸央行行長周小川、副行長易綱近日都拋出進一步推動的消息,各界滿心期待利率管制即將告終。
北京大學國家發展研究院教授霍德明直言:「利率市場化的前提,很重要的一部分是要先完善債券市場。」
因債券利率成本隱含風險貼水,有各式各樣的大、中、小型的公營、民營企業,甚至自然人在債市一起交易;不同風險含義由自由交易完成定價,才能形成利率自由定價機制。
在他看來,大陸整個金融自由化必須依序完善五步驟,且缺一不可。首先是完善債券市場,接下來才是利率自由化、匯率自由化、人民幣可自由兌換,最後才是包括設立民營銀行等其它金融自由化。
人行近日公布同業存單(NCD,可轉讓定期存單)管理辦法,並以上海銀行同業拆款利率為定價基礎,被視為利率市場化前奏。
花旗(中國)投資與研究部主管邱思甥分析,同業存單跟SHIBOR的關係僅止於短期(一年以下),在沒有形成長期殖利率曲線前,都不算真正的利率自由化。
人行官員經常將「存款保險制度」,視為利率市場化的先決條件,其思路是,惟有存戶財產獲得「保障」,利率自由化才能上路。易綱表示,目前條件基本成熟,可以考慮抓緊推出。霍德明預估,大陸「存款保險制度」有望在明年上半年上路。
三中全會也提出要完善人民幣匯率市場化形成機制;推動資本市場雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度。一般認為,人民幣兌美元每日雙向波幅將從現在的1%進一步放寬。
霍德明稱,匯率波幅放寬,影響的只有金額小的經常帳,潛在金額龐大的金融帳、資本帳仍被管制,就像穿著肉色緊身衣跳脫衣舞;穿上緊身衣(資本管制),即便動作再嫵媚、再誇大(鬆綁每日波幅上限),觀眾興緻也不會太大。
至於首批民營銀行有望在明年上半年獲批,被視為金融自由化的一環邱思甥分析,辦法主要針對中資,台灣參與機率很小。
擔任廈門銀行獨立董事的霍德明直言,台資業者取得大陸銀行執照,是政治因素而非經濟因素。言下之意,台灣銀行業從大陸銀行開放中獲利的機會不大。
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