中國大陸經濟,當紅二字是「定向」。國務院總理李克強主導的宏觀調控,叫「定向調控」。除了財政政策有一系列的政策性「定向發力」之外,「定向調控」目前重在貨幣政策,其基調是「定向寬鬆」。「定向寬鬆」的主要手段,用的是「定向降準」。北京經濟界這兩天又冒出的一個說法,叫「定向降息」。「定向降息」,跟那些調控、寬鬆、降準都不一樣,說的不是真的降息,而是說用了一些手段,效果就跟降息一樣。
全球經濟減速,很多國家都在全面寬鬆,除了歐洲央行降息降到極狠的程度,包括發展中國家,都一個接一個的降息,但中國沒有動。
2008年,面對經濟變局,當時中國央行宣布下調利率,而且是從9月起,接連五次降息。2012年,中國央行年內兩度宣布金融機構下調一年期存貸款利率。但自此之後,息口未再下調。而中國金融當局不降息的理由,有說是防堵熱錢進襲,有說是防房地產泡沬吹大,還有猜測是要推利率改革,但金融當局沒有解說。
今年中國經濟,進入了「穩增長」的階段,為保經濟能穩住,用了很多手段,用的都是前面說的「定向」之術,但各方都在呼籲,要調整利率,應該降息,甚至有機構預測降息的時間表。面對此情此景,中國金融當局還是如中國央行行長周小川,一臉高深,沒有動的意思。但近日經濟界有說法,指「定向降息」來了。
首先被指定向降息的,是說中國國家開發銀行,已獲中國央行人民幣1兆元的抵押補充貸款(PSL),這大概是第一次有公開報導的PSL,當然引起經濟界相當的興趣。然而這一興趣點,在於PSL與存款、同業、發債一樣構成商業銀行的資金來源。而中國央行推出PSL的內心想法,顯然是希望可以定向引導融資成本。
今年以來,中國一年期國開債發行利率基本都在5%以下,6月以來更是回落到4.3%以下,PSL利率應該不會高於這一利率。若果真如此,1兆元PSL現身,就相當於來了非對稱「定向降息」。「定向降息」還有更大的規模,那來自李克強召開國務院常務會議,部署多措舉並緩解企業融資高成本問題。
中國企業除了部分壟斷性大國企,都有融資難的問題,而企業生產經營困難,會壓低中國經濟動能。所以早前李克強召集企業座談,想解決這一問題,而且還如此快的拿出十條措施,令很多人吃驚。
化解企業融資難,跟利率調整不是一回事,怎會被認為也是「定向降息」?
中國企業融資難,一般認為有三個原因,那就是銀行為防風險的「惜貸」、銀行和企業關係的緊張、政府的干預和行政阻撓。
但融資難造成的後果,是資金成本的上升,利率本來已不算低,加上種種「中間環節」,企業能用到的錢,都等於被收了「貴利」。而李克強的「十條措施」,如果落實,基本可以縮短企業融資鏈條,去掉非法環節,打掉層層加價。
如此一來,企業可以融資來的錢,就變得相對「單純」,近似於降了息,而這一降,相當於一、二個百分點。如此看,「定向降息」之說,有點道理。
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