大陸中央持續下放核准權力,決定再次修訂政府核准的投資項目目錄,經過這次修訂後,中央層級政府核准的投資事項與2013年相比將大幅減少40%。大陸國務院總理李克強昨(8)日主持召開國務院常務會議,為了促進投資和創業,在去年修訂的政府核准的投資項目目錄基礎上,今年再作修訂。
會議決定進一步縮減核准範圍,對於可以用經濟和法律方式有效調控的項目,由核准改為備案。其次是下放核准權限,針對現階段仍需核准的項目,釐清中央部門與地方責任。
三是將下放的核准事項由地方政府按國家規劃進行核准,並落實「各負其責、依法監管」要求,建立聯動協管機制。
例如城市道路、供水、化肥等15類項目取消核准,改為備案,並運用產業、用地、環保等相關政策和技術標準等方式,提高管理效率。
李克強將從9日起出國參訪德、俄、義三國,可望帶動更多陸企在境外投資。昨天國務院常務會議指出,除少數另類規定外,境外投資項目也一律取消核准,改為備案。
包括通用機場(民用小型機場)、非跨境跨省電網等23類項目核准權限也全部或部分下放權限給地方政府。
會議要求,要堅持放管並重,加強後續監管。透過投資項目線上核准監管平台,結合企業信用資訊公示系統,建立投資項目建設資訊報告和企業信用檔案制度,並向社會公開有關資訊。
中央同步下放監管與核准、備案權限的同時,也要求地方政府和相關部門必須履行職責,依法查處違法違規行為,營造公平競爭的市場環境,激發有效投資和創業的蓬勃活力。
另外,常務會議也聽取了重點國有企業監事會對中央企業監督檢查情況的匯報。從監督檢查情況分析,雖然中央企業持續推動改革,加快轉型升級,但部分企業仍存在經營風險。
會議強調,監事會未來要創新監督形式,提高監督的針對性、有效性,公開國有企業財務預算等重大資訊。參考相關監督機構及上市公司監事會資訊公開的做法,採取適當方式,公開監事會對中央企業監督檢查情況,主動回應社會疑問,打造「陽光央企」。
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