央行滿抱肥滋滋的外匯存底,難免遭覬覦。這滋味,台灣央行總裁彭淮南最懂;大陸央行則主動出擊,昨在網站上發布長達1,766字的新聞稿,要那些存有幻想的人,麥擱肖想!長年貿易順差與熱錢簇擁下,大陸的外匯存底過去五年來,以平均每年48%快速成長,幾乎每兩年增加一倍。至今年6月底,餘額已逾3兆美元,全球外匯存底前十強加起來都沒它多。
這衍生出外匯存底要如何有效運用的話題。人行昨主動出擊,在外管局網站,以五個問答形式,表達「不以為然」的立場。
大陸外管局直接澄清「外匯存底不是老百姓的血汗錢」、「不適合直接分給民眾」。
外匯存底形成過程中,企業和個人不是把外匯無償交給國家,而是賣給國家,並獲得等值人民幣。
「這些交易都是出於等價和自願的原則,企業和個人的經濟利益在外匯和人民幣兌換時已經實現。」
換言之,央行的外匯存底,並不是老百姓直接把血汗錢存在央行,而是央行透過發行等值的人民幣,「有價」取得的。
由於央行買外匯,需發行等值人民幣。央行外匯存底在央行資產負債表上的資產有多大,其相對應的「負債」也就有多高。
既然外匯存底不是老百姓的血汗錢,不適合直接分給民眾。撥一部分出來,成立主權養老基金,以充實社會保障體系好嗎?
外管局還是搖頭。免費使用外匯存底,性質上相當於中央銀行隨意印鈔票,無節制地擴大貨幣發行,會造成「通貨膨脹」等嚴重後果。
既然如此,大陸當前銀行體系缺美元,商業銀行外匯頭寸緊張,連帶使得貿易和企業「走出去」的能力受限。能否撥一部份外匯存底解決燃眉之急?
外管局再次搖頭。目前管道完全可以滿足商業銀行、企業等的合購匯需求,不存在任何政策障礙。
如果簡單地把外匯存底當銀彈,貸款給境內銀行,將進一步減少商業銀行的購匯需求,相應加大央行購匯壓力,不利於宏觀調控。
換言之,當商業銀行不買外匯,央行為維持匯率穩定,只好自己出面買。而央行出面買匯、跟銀行出面買匯。差別可大了。
當A企業把100萬美元賣給B銀行,並換取等值的人民幣,整個社會的美元與人民幣總量還是這麼多,只是企業與銀行的帳目移轉。
要是央行自己出面,直接把100萬美元買進來,社會上雖少了100萬美元,卻多出645萬的等值人民幣,廣義貨幣供給M2會增加,對當前嚴峻的物價情勢,恐雪上加霜。
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