2012年11月25日 星期日

自由經濟區 本外勞薪資擬不脫鉤


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2012/11/26 第3095期 訂閱/退訂看歷史報份直接訂閱
今日財經頭條 自由經濟區 本外勞薪資擬不脫鉤
高港南星計畫 想參與自由經濟示範區
10月景氣持平 可望續亮黃藍燈
國際財經要聞 西國銀行 將獲454億美元金援
歐元區財長 擬減記希臘債務
非洲電信業 被頻寬綁死
南韓KDI下修今明年GDP預測
黑色星期五 人潮增銷售減
其他財經要聞 企業建築融資 金管會擬放寬
渣打:OEM、ODM模式 亟待檢討
港務公司 將補貼港區租金
荷商ING出清富邦金 意外曝光
中部醫材 飆速成長
氣炸鍋 要課15%貨物稅
房貸業務停擺 銀行請命
新版財劃法 直轄市大贏家

★ 台股重要指標: 外資買賣超投信買賣超自營商買賣超融資增減排行融券增減排行

今日財經頭條

自由經濟區 本外勞薪資擬不脫鉤
記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報
經建會本周將完成自由經濟示範區規劃內容,據了解,基於自由經濟示範區是與國際接軌的先行先試區,相關規範將儘量和世界貿易組織(WTO)趨於一致,經過審慎研議,傾向本外勞「基本工資不脫鉤」。

不過,僱用員工條件將會鬆綁,其中,藍領人力擬比照國際慣例,將定期契約由目前1年放寬到3年,並得延長1次。至於外勞聘僱比率,仍要爭取突破40%上限。

經建會爭取優於台商回台投資方案的待遇,目前自由貿易港區外勞聘僱上限是40%,經建會爭取突破。「自由經濟示範區推動計畫」本周進入最後規劃階段,經建會預訂30日完成規劃,最快下月初向行政院長陳冲簡報後,正式定案,希望提供租稅優惠、鬆綁人流、投資法規,改善土地、勞動和資本等生產要素,吸引外資來台投資。

備受關注的本外勞基本工資脫鉤問題,據了解,不論是中華經濟研究院的研究,或經建會內部研究,都指向自由經濟示範區內本外勞基本工資不宜脫鉤。

理由是,自由經濟示範區是與國際接軌的先行先試區,吸引外資來台,相關規範應儘量和世界貿易組織(WTO)趨於一致,區內如本外勞基本工資脫鉤,恐有違國際勞動人權公約,不利與世界主要國家簽署自由貿易協定(FTA)。

其次,國內勞工團體強烈反對脫鉤,如引發衝突,反而模糊示範自由經濟先行先試區的最大亮點。第三,政府致力推動產業結構調整、轉型,提升薪資水準,自然不宜鼓勵降低勞動成本。


高港南星計畫 想參與自由經濟示範區
記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報
自由經濟示範區尚未完成正式規劃,已有多個縣市表達爭取意願,目前已確定高雄市為第一個自由經濟示範區,為「加碼」爭取自由經濟示範區,高雄港南星計畫第1期,年底前將籌設申請自由貿易港區。

高雄港南星計畫第1期面積53公頃,預定12月底前辦理籌設自由港區申請作業,預估每年增加營收約1.5億元,增加5,000人就業機會。

未來自由經濟示範區雖然未必要有港口,但勢必要和自由貿易港區合作,現有的自由貿易港區也有機會轉型升級自由經濟示範區,因此,擁有自由貿易港區的縣市,有機會申請設立自由經濟示範區。

高雄港雖已是自由貿易港區,但腹地有限,加入南星計畫後,發展空間明顯擴大。

高雄市之外,經建會規劃開放各縣市自行爭取設立示範區,行政院不會主動指定,也不以一處為限。目前,彰化、台中、桃園、金門等縣市都表態爭取成為示範區。


10月景氣持平 可望續亮黃藍燈
記者薛翔之/台北報導/聯合報
經建會明天(27日)公布10月景氣燈號,相關官員昨天透露,「燈號無望翻成代表景氣穩定復甦」的綠燈,但可望維持黃藍燈。

經建會上月公布,9月景氣對策信號為黃藍燈,綜合判斷分數22分,較8月大增7分,距離亮綠燈的門檻只差1分。不過,景氣復甦力道不強,10景氣燈號無法衝至綠燈。

經建會官員指出,景氣燈號有9項構成指標,包括貨幣總計數M1B變動率、直接及間接金融變動率、股價指數變動率、工業生產指數變動率、海關出口值變動率、機械及電機設備進口值變動率、製造業銷售值變動率、非農業部門就業人數變動率,以及批發、零售及餐飲業營業額指數變動率。

不過,已公布的10月構成景氣燈號的指標,包括海關出口年增率呈負成長,恐較9月減少3分;其他項目分數則持平。綜合判斷,10月景氣綜合判斷分數恐將減至少3分。


國際財經要聞

西國銀行 將獲454億美元金援
編譯簡國帆/綜合外電/經濟日報
西班牙國家報(El Pais)25日報導,歐洲當局12月15日將提撥350億歐元(454億美元)到西國銀行紓困基金,條件是Bankia等4大國有銀行須大規模裁員,可能讓西國已居高不下的失業率雪上加霜,加重該國請求主權紓困的壓力。

報導指出,西國銀行紓困基金FROB將在收到這筆資金2周後,撥給受困的銀行業者。

不過,5月請求235億歐元紓困金的Bankia,料將被迫裁員多達6,000人;Bankia共有2萬名員工。

擁有5,800名員工的Novagalicia銀行,也可能裁掉2,000人。這兩家銀行可能還得關閉1,000家分行。

其他兩家被收歸國有的銀行Catalunya Caixa與Banco de Valencia,則正待價而沽,但當局可能會對買主設下條件;歐盟也可能要求Catalunya Caixa再裁撤1,000個職位。

若報導屬實,這將是西國6月獲准取得多達1,000億歐元紓困金以來,收到的首筆銀行紓困金。

經濟部拒絕評論收到紓困金的確切日期與金額,Bankia和Novagalicia也拒絕評論報導。

西國需要這筆資金清理國內銀行業的資產負債表;該國銀行業5年前遭不動產泡沫破滅衝擊後,背負1,840億美元有毒不動產的沉重負擔。

然而,這些大規模裁員,也會使西國的失業情況更為嚴重,可能加劇社會動盪,推升該國請求主權紓困的機率。

根據勞工部,10月失業人口比9月增加2.78%至480萬人,為連續第3 個月增加。

另據西國國家統計局(NSI),第3季失業率躍增至25.02%,為歷來首度突破25%,在歐盟僅次於希臘,也遠高於歐元區平均的11.4%;25歲以下的青年失業率更達52%,平均每兩個年輕人就約有1個人失業。


歐元區財長 擬減記希臘債務
編譯劉利貞/法新社柏林二十五日電/經濟日報
德國媒體報導,歐元區財長正考慮在2015年「扣減」(haircut)希臘債務,以減輕這個深陷衰退的國家的負債壓力。

周日世界報(Welt am Sonntag)25日報導,歐元區國家與歐洲央行(ECB)等機構,可能已準備好商議減記希臘債務的可能性,以使希臘債務較能維持在可持續性的水準。官員們已於19日在巴黎秘密會商此事。

報導指出,這可能作為希臘完成第2輪紓困條件的額外獎勵。歐元區財長26日將3度針對發放第2輪紓困金給希臘而召開會議,這筆312億歐元的紓困金預計將在2014年用罄。

德國向來強烈反對減記希臘債務,不願意讓國民承擔讓希臘留在歐元區的代價。ECB先前也排除這個選項,認為這無異於直接提供希臘融資,將違反歐盟條約。

但明鏡周刊(Spiegel)25日報導,ECB和國際貨幣基金(IMF)現在正在考量,減記希臘債務可能已無法避免。透過將歐元區政府與ECB等機構持有的希臘債務減記一半,希臘的負債占國內生產毛額(GDP)比可望在2020年降至70%,遠低於目前預測的144%。

這2項報導都表示,這件事不會在26日的會議上產生結論。

根據明鏡周刊,德國正極力避免事態朝這個方向發展,希望能以降低希臘紓困貸款的利率來取代減記希臘債務的選項。


非洲電信業 被頻寬綁死
編譯莊雅婷/路透開普敦二十五日電/經濟日報
產業專家指出,非洲各國政府未能釋出更多頻寬給手機營運商,不僅扼殺該區的電信業發展,甚至可能阻礙經濟成長。經歷手機使用率爆炸成長的階段後,愈來愈多南非、奈及利亞和肯亞等國的消費者開始擁抱行動上網。

這需要更多頻寬支援。但業界人士和分析師指出,許多撒哈拉沙漠以南的國家缺乏動機、專業知識和資金,無法拍賣更多頻寬滿足市場需求,對這些經濟體的前景不妙。

世界銀行(WB)估計,寬頻普及率每成長10%,就能帶動非洲國家的經濟成長率攀升1.4個百分點。由於非洲地區缺乏固網寬頻的基礎設施,當地日漸增加的上網需求只能由行動網路解決。逾半數網路活動是透過手機進行。

英國全球行動通信協會(GSMA)頻譜管理政策主管里昂斯說:「政府和監管單位對這些需求成長不知所措,因為他們在分配頻譜以支援行動數據網路方面慢半拍。」

這是由於許多非洲政府缺乏拍賣頻譜執照的專門知識,且當地稀有的工程師和律師已受雇於手機業者,政府無法負擔聘請國外顧問的費用。

此外,官僚程序也經常阻礙當局尋求外部協助。


南韓KDI下修今明年GDP預測
編譯莊雅婷/綜合外電/經濟日報
南韓官方智庫韓國開發研究院(KDI)25日下修南韓今、明兩年經濟成長預測,理由是歐美持續拖累全球經濟。KDI並呼籲政府擴大財政支出與降息,以因應經濟走緩的頹勢。

KDI在半年度經濟展望報告中指出,今年國內生產毛額(GDP)將成長2.2%,不如9月預估的2.5%;明年GDP則可望擴張3%,也不如9月時預估的3.4%。南韓去年GDP成長3.6%。

KDI警告,歐債危機和美國財政懸崖逼近帶來的不確定性持續拖累全球經濟,但未來出口可望改善,內需和消費者支出也將逐漸復甦,「從現在起經濟將溫和回升」。

不過,KDI的展望比政府悲觀。官方先前預測今、明兩年GDP將各成長3.3%和4%。

KDI說:「從貨幣決策的層面來看,央行必須進一步降息才能積極因應經濟減緩。」同時,為刺激經濟復甦,「政府明年應延續今年採取的擴張性財政政策」。

南韓央行10月已調降基準利率1碼至2.75%,為今年來第2度降息,以支撐受出口下滑和內需疲軟衝擊的經濟。

韓國國際金融中心(KCIF)同日公布的資料顯示,2007年底至今年10月間,南韓主權信用評等4度獲調升。


黑色星期五 人潮增銷售減
編譯簡國帆、蕭君暉、張義宮/綜合/經濟日報
購物中心和零售商今年黑色星期五的購物人潮比去年增加,銷售金額卻反而減少,原因可能是眾多零售商都提前祭出優惠,吸引民眾提早掏荷包。分析師認為,感恩節和黑色星期五這兩天的銷售還不錯,為年底購物季業績奠下良好基礎。

今年黑色星期五有超過一半的人購買科技產品,大尺寸電視、個人電腦與平板是購物焦點,黑色星期五只是年底銷售季的起跑點,仍有44%的人要從今(26)日網購星期一開始購物,帶動友達、奇美電、晶電、隆達、瑞軒等台廠供應鏈的第4季業績。

不過,國內法人表示,雖從黑色星期五起至年底銷售旺季,可望帶動台廠第4季營收,但在電視與面板廠打價格戰下,這些台廠營收衝高之際,能否同步推升獲利,值得觀察。

研究業者ShopperTrak指出,今年黑色星期五全美零售商的購物人潮,比去年攀增3.5%至逾3.07億人,銷售金額卻減少1.8%至112億美元。

信用卡處理業者Chase Paymentech表示,今年感恩節店內銷售比去年躍增71%,黑色星期五的店內銷售卻減少7%。黑色星期五是11月第4個星期五,即感恩節(今年為22日)的次日,常被視為耶誕節檔期採購高潮的前奏。

德勤公司分析師史瓦米說,零售商已把黑色星期五這個1日折扣活動,轉化為整周的優惠活動,零售商和網路店家上周末就祭出折扣,使購物中心為推出的新優惠吸引力降低。


其他財經要聞

企業建築融資 金管會擬放寬
記者陳美君、邱金蘭/台北報導/經濟日報
為提振經濟,金管會研議放寬企業建築融資限制規定,其中企業蓋廠房的放款金額,擬排除在銀行辦理不動產放款上限30%內,以增加銀行對企業的放款,鼓勵台商回台投資。

據了解,目前蓋廠房的貸款金額尚未排除於不動產授信,多家銀行不動產放款餘額逼近滿水位,甚至波及部分放款業務,被迫緊縮。影響所及,本國銀行放款餘額連續2個月下降。

行政院長陳冲發現此情況,上周特別指示金管會,注意是否有融資緊縮影響經濟動能的情形。此外,因銀行法第72條之2對銀行辦理企業建築放款的限制,在政策嚴格管控不動產的氣氛下,目前銀行對於企業建築放款趨於嚴格,回台投資台商的融資案件也受到影響,陳冲指示金管會研議該條文在適用上是否可更具彈性。

銀行法第72條之2規定的內容是:商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款的總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額和的30%。

但究竟那些項目須計入上限計算?最近一年多來,認定愈來愈嚴,只要是資金用於興建或購置住宅及企業用建築的放款,都須算入,連海外分行辦理的不動產放款也要計入,導致多家銀行放款業務大受衝擊,全台分行數最多的合庫銀行,甚至被迫停辦房貸。

金管會日前找銀行業者「喝咖啡」,了解8月、9月放款餘額為何減少時,業者當場爭取興建觀光飯店、醫院、蓋廠房等,可排除計入30%上限。

金管會官員表示,初步來看,對於跟炒房比較不會有相關的蓋廠房,可考慮放寬,也可呼應鼓勵台商回台投資政策。

官員表示,蓋廠商確實較有討論空間,如果企業向銀行借貸的資金,是用於蓋廠商,屬於實質經濟範圍,尤其若蓋在工業區或科學院區,更不會有炒房的問題。至於興建觀光飯店、醫院等,因可能仍有都更等炒作題材,目前仍持保留態度。


渣打:OEM、ODM模式 亟待檢討
記者李怡男/台北報導/經濟日報
中日韓自由貿易協定(FTA)與亞太區域全面經濟夥伴協議(RCEP)的談判,預期於年底及明年初展開,台灣所受的衝擊也持續受到關注。學者認為,台灣雖有必要融入全球經濟的整合,但更重要的是國內產業的轉型,否則即便取得FTA的准入資格,是否具競爭力仍不無疑問。

在21世紀的前10年,台灣經濟平均成長僅3.9%,為亞洲四小龍之末;2011年台灣人均收入,也連續8年落後於韓國。渣打銀行首席經濟學家符銘財認為,尋找新的成長來源,除開拓多元化的新市場外,依賴傳統低成本的製造業模式,即原始設備生產商(OEM)和原始設計製造商(ODM)模式,亟需檢討。

他說,OEM與ODM模式延遲台灣價值鏈的結構性改革,不僅導致工資水準低、經濟成長停滯,同時削弱內需,使台灣製造業市場占有率輸給韓國競爭對手。

儘管政府支持企業發展自有品牌(OBM),但與亞洲主要對手如韓國、新加坡及中國相較仍遠遠不足,政府有必要以更積極手段減輕台資企業研發支出負擔。

目前台灣只有註冊法人機構的企業才享有成本優惠,且僅有15%的研發支出才有稅務獎勵。

反觀韓國企業享有的最高稅負優惠為20%,中小企業更達30%。

此外,稅收獎勵也與企業註冊地無關,這是台灣研發支出占經濟成長(GDP)比重持續落後韓國的主因,也喪失吸引人才的競爭優勢。

台灣金融研訓院院長鄭貞茂亦表示,目前台灣的產業結構與貿易型態正面臨轉型的關鍵時刻,台灣企業研發能力相對不足;台商在大陸面臨工資上漲,也衝擊台灣製造業的成本優勢,因此除加速ECFA的後續談判,產業結構也要進行調整。

此外,儘管台灣須加速融入區域經濟體系,但除了政治因素,台灣的主要障礙在於市場自由化不足,在國內缺乏共識下,相關的貿易談判曠日廢時,在國際經貿現實中,面臨逐漸邊緣化的窘境。

他說,要在國際社會廣結善緣,不能不開放部分受保護產業,因此政府宜儘早輔導可能受衝擊的產業轉型,才有利相關貿易協定的談判,同時加速兩岸ECFA的談判進程,以降低亞洲FTA的影響。

澳盛銀行資深經濟學家楊宇霆則認為,亞洲FTA的確會對台灣工業與服務業等產業造成壓力,不過各國的產業優勢不盡相同,也有其產業保護政策,因此對簽訂FTA有不同的考量,在利益衝突下,要達成簽署將是一條漫長的路。不過他仍建議,台灣應持續提升產業質量,相對具優勢產業如金融服務業應儘速完成兩岸市場的整合,才能降低亞洲FTA的衝擊。


港務公司 將補貼港區租金
記者吳秉鍇/高雄報導/經濟日報
海運市場景氣不佳,以長榮、陽明為首的航運業,喊凍漲碼頭、貨櫃場等港口設施租金,台灣港務公司表示,針對業者的建議,將改採補貼方式,在高雄等4港協協助業者紓困,年底前方案可出爐。

據了解,國內高雄、台中、基隆及花蓮4港口的碼頭、貨櫃場、倉庫等設施租金一年約90億元,今年依去年物價指數增幅1.42%進行調漲,合計為台灣港務增加1.3億元營收。

總統馬英九日前南下視察行程,由交通部次長葉匡時邀集長榮、陽明等航商代表,聽取業界意見,與會人士對於全球經濟陷入衰退局勢,一致期盼政府能出手救援。

業界針對全台4港的碼頭、貨櫃場、倉庫及辦公室等設施租金,提出凍漲看法,藉此減輕業界營運成本負擔。據了解,單以國內前兩大貨櫃航商來看,長榮海運第3季由虧為盈,但前三季只小賺EPS0.03元,陽明前三季更是虧損0.88元。

對於上述,台灣港務公司主管表示,出租的碼頭港口設施是按每年物價指數增幅進行調漲,以去年增幅1.42%為例,今年總共增加1.3億元收入。

航運業界此次要求凍漲租金,該公司基於雙方租約均有租金調漲規定,而且身為國營單位必須考量獲利上繳國庫,和預算達成目標等,原則上,不會採取凍漲作法。

不過,為回應業者心聲,正朝向透過補貼方式紓困,目前打算以過去5年的國內生產毛額(GDP)成長率與今年的GDP進行比較,若有明顯落差,即可啟動補貼機制,整套方案可望在年底前敲定,未來並可做為補貼依據。


荷商ING出清富邦金 意外曝光
記者陳怡慈/台北報導/經濟日報
我國2011年外人來台直接投資,創歷年唯一「淨流出」的難得紀錄,央行對此相當重視,昨(25)日主動說明,造成此一現象,主因4件外資轉讓股權所致。這項說法,也讓荷商ING集團去年底,一次出清富邦金5%持股之事,意外浮出檯面。

ING集團是在2008年底,以認購富邦金股票與次順位債方式,完成在台子公司ING安泰人壽出售案,ING當時認購富邦金增資發行後新股5%,躍升富邦金第一大單一外資法人股東。

據了解,ING集團是在去年底,委託券商摩根士丹利,透過證交所盤中鉅額轉讓,把持有的4億多股富邦金股票,轉給國內股東。但因股權轉讓不需公告,相關人士昨天才低調證實此事。

法人指出,以出售價格30.6元估算,ING處分金額約新台幣124億元,折合約4.1億美元,減除2008年底2.62億美元認股成本,ING集團投資富邦金3年合計投報率約56.5%,算是獲利豐富。

根據央行昨公布的資料,此4件股權轉讓案還包括:AIG集團出售南山人壽股權、凱雷集團轉讓股權,以及美商大都會公司轉讓股權。

其中AIG集團出售97.57%南山人壽股權給潤成投資,於2011年8月完成交割,金額21.6億美元;美商大都會出售台灣子公司100%股權給中信金,金額1.8億美元,也在2011年10月完成交割。

至於另一央行提到的凱雷集團轉讓股權案,凱雷投資集團董事總經理殷尚龍昨表示,凱雷在台迄今只處分過一件投資案,然而凱擘股權出售在2010年底,不懂為何被央行列入。

央行高層聞訊後表示,央行計算國際收支時,是以「款項匯出」作為認列時點;換言之,凱雷出售凱擘給大富媒體的13億美元,多數在2011年初才匯出。

央行強調,上述外資股權轉讓,相關企業在台公司所屬的品牌及業務,仍繼續維持,對國內生產及經濟活動並無影響。剔除上述4項特殊案件後,2011年外人來台直接投資金額轉呈淨流入31.7億美元。

央行表示,擁有經常帳順差的國家,表示儲蓄大於投資,超額儲蓄必然由國人投資於國外。


中部醫材 飆速成長
記者宋健生/彰化報導/經濟日報
由經濟部技術處主導的「中部醫療器材研發平台」,最近發表成果,發展微創手術用醫療器材、急重症救護醫療器材及護理照護醫療器材,經濟部預估,到104年可至少創造11億元以上產值。

成立3年的中部醫療器材研發平台,由經濟部技術處委託傳統產業創新聯盟(AITI)負責推動。

串連了台中榮民總醫院、彰濱秀傳紀念醫院、中國醫藥大學附設醫院等中部各大醫療院所,與多家廠商共同參與。

平台主要聚焦發展微創手術用醫療器材、急重症救護醫療器材及護理照護醫療器材,已投入研究30項具市場利基的醫療器材。

並且順利將研發成果移轉業者,促成產業投資金額逾1.32億元。

經濟部希望運用跨領域研發技術,並結合傳產及高科技業者的優勢製造能力,將醫院臨床創新構想快速開發,進一步打造中部地區成為亞洲醫療器材研發的重鎮。

傳統產業創新聯盟日前在彰濱工業區秀傳醫院亞洲微創手術中心,舉辦成果發表會,以「用心守護台灣未來的醫療」為主題,完整呈現中部醫療器材創新跨領域整合平台近3年研發成果。

活動現場邀請台中榮總、彰濱秀傳、中國附醫、仁齊企業、歐函科技、喬福泡綿等醫療院所及業者,共同展出醫療器材研發成果,展現跨領域平台豐富能量。

目前,已有包括歐函科技的冰敷繃帶「Neo-ice」、喬福泡綿的止血器「福朵」、仁齊企業的抗沾黏耐磨耗手術器械、佳合醫材及宇明泰化工的ePTFE手術縫線等產品陸續上市,或即將在年底上市。

其中,冰敷繃帶預估104年產值約1億元,福朵止血器預估產值約3.6億元,抗沾黏耐磨耗手術器械預估產值約1億元,手術縫線產值也有約2.1億元。

經濟部技術處表示,傳統產業創新聯盟是傳統產業的發聲者,長期致力於協助傳統產業轉型升級,研發法人包括精機中心、塑膠中心、自行車中心、鞋技中心、石資中心、醫藥中心與印刷中心等。


氣炸鍋 要課15%貨物稅
記者陳美珍/台北報導/經濟日報
時下流行的空氣炸鍋,財政部已定義其為「電烤箱」的一種,必須要納入電器類貨物,課徵15%的貨物稅。

財政部關稅總局援引財政部的課稅解釋,亦已要求日前進口空氣炸鍋的進口廠商,必須在明(102)年2月28日前,依稅捐稽徵法第48條之1規定,自動向各進口地海關申請補繳貨物稅,未補稅者將被加處罰鍰。

隨著科技發展,電器產品經常推陳出新,坊間近來興起養生健康風潮,因而出現標榜免用油,但可保有油炸口味的空氣炸鍋,這類新潮電器因為屬於貨物稅現有9類課稅貨物的範圍,究竟該不該課徵貨物稅,因而出現見解不一的爭議。

財政部日前發出解釋函令,明確對空氣炸鍋的屬性進行定義,依據財政部的解釋,廠商產製或進口採電熱或微波烤炙的加熱原理,以烘烤食物為主要功能且具有封閉箱體的「空氣炸鍋」,應屬核屬貨物稅條例第11條第1項第9款規定的電烤箱範圍,應課徵15%貨物稅。

在財政部明定空氣炸鍋屬於貨物稅課徵範圍之後,關稅總局表示,已經對日前規定尚不明確前已經進口的相關產品業者,展開輔導,將追補其原未課徵的15%貨物稅。


房貸業務停擺 銀行請命
記者陳美君、邱金蘭/台北報導/經濟日報
金管會管控房市授信趨嚴,銀行不動產授信「滿水位」,部分銀行房貸業務被迫停擺,對企業的資本支出借款也面臨緊縮危機。銀行頻向金管會請命,希望放寬限制或給予調整「寬限期」。

銀行業者建議內容,包括蓋廠房、醫院、觀光飯店興建營業用大樓、政府政策性房貸,或配合政府政策的台北雙子星開發案,能不受不動產放款上限30%限制,以免擔心超限,使企業面臨資本支出借款無門的危機。

之所以發生這樣的現象,主要是金管會日前金融檢查銀行時,發現有些銀行將海外、國際金融業務分行(OBU)不動產授信,以及融資給醫院、觀光飯店興建大樓等資本支出融資,排除在30%上限之外,要求銀行即時調整,應全數納入計算。

但調整後,銀行這部分的比重逼近三成,為避免超限受罰,房貸業務暫時停止承做,不動產放款也幾乎停擺。


新版財劃法 直轄市大贏家
記者陳美珍/台北報導/經濟日報
立法院財政委員會今(26)日將就攸關縣市財源的財政收支劃分法,進行二度攻防,由於各縣市對於財政部所提財源分配方式均表不滿,財政部估計,多達19個財劃法修法版本,可能難以整合,年底前完成修法的變數大幅上升。

財政部向立法院強調,新版財劃法的財源分配試算表,是依據草案條文進行試算,實際分配金額仍須取決於日後業務移撥狀況,因此分配金額仍會變動。但是財政部長張盛和保證,中央一定會實踐「只增不減」的分配原則,地方政府絕不會吃虧。

張盛和說,新版財劃法修正後,地方政府平均自有財源占歲出比率將由60%,提升至少10個百分點,中央及地方稅收占總稅收比重也將由現行的7比3調整為6比4,對於改善地方財政將有助益。

在新版財政收支劃分法之下,直轄市仍是最大贏家。雖然中央政府財政亦屬困窘,但配合縣市合併升格所需,統籌分配款的規模仍將維持擴增,全台22縣市扣除特別統籌款減少66億元之後,獲配財源淨增加438億元,6都新增獲配財源可達413億元,比重達94.3%;其餘16縣市共分其餘91億元。

在公共債務法大幅刪減台北市的舉債空間之際,新版財劃法分配給台北市的統籌款與一般補助款等合計數亦為6都最少。以6都獲配財源淨增數413億元為例,新北市獲配137億元為6都最多,其次是高雄市的101億元;新增財源最少的台北市,只有21億元。

立法院財政委員會已在10月17日首次併案審查行政院及各黨團、立委分別擬具財政收支劃分法修正草案,當時總計有15個版本,今日再審已再新增4個版本達19個之多。首度審查時,各黨團及立委完全沒有共識,沒有1條條文過關。雖然今日再審,各界仍不看好財劃法能在本次會期順利過關。

特別是財政部所提新版財劃法的財源分配試算表,不論獲配金額多寡,均無縣市表示支持。財政部是以100年度做為財劃法的試算基準年度,中央統籌款規模將由現制2,095億元,擴增為3,476億元,但加計補助款、稅收分成及勞健保改由中央負擔,再減去地方支出影響數後,地方整體財源較修法前淨增加438億元。


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