槓馬政府 蘇貞昌：停徵證所稅

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2012/11/29 第3098期 訂閱/退訂∣看歷史報份∣直接訂閱

今日財經頭條 槓馬政府 蘇貞昌：停徵證所稅 財經專題 救股市 政院：除了證所稅都可談 財長：飛機就要起飛… 證所稅如期實施 順勢而為/撇租稅正義 蘇蔡對股市有感？ 國際財經要聞 歐盟嚴控信評業 標普穆迪剉著等… 菲律賓、越南、印尼 「高成長VIP新三國」 菲律賓上季GDP成長7.1％ 稱霸東南亞 甩疲弱烏雲 美元明年看升 其他財經要聞 我爭取簽台日經貿協定 最幸福產業金融業奪冠 最幸福企業：台積電 松山機場400億BOT案 108企業有興趣 何壽川號召 台灣新藥攻全球 朱敬一：科技創新 3箭齊發 攜商業秘密叛逃 最高關十年、罰五千萬 台積擴大發債 利率超划算 國華人壽賠付融資 年底招標 宏達電董監改選 多方角力 土銀「虧本」放貸 立委質疑 ★ 台股重要指標： 外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

今日財經頭條

槓馬政府 蘇貞昌：停徵證所稅 記者林河名/台北報導/聯合報 證所稅及健保補充保費將於明年元月起開徵，民進黨主席蘇貞昌昨天在民進黨中常會跟進前主席蔡英文「暫緩實施證所稅」的主張，並加碼要求馬政府勿實施健保補充保費新制，以免重蹈「油電雙漲」的覆轍。 蘇貞昌表示，證所稅通過的版本，是當初所有提案中「最壞的版本」，不但與民間期待的改革方向背道而馳，也無助稅制公平；當初立法院通過時，民進黨團就集體退席表達反對立場。 蘇貞昌批評明年元月要實施的證所稅版本「實際上不但課不到稅，還造成股市與民心的動盪」；政府應亡羊補牢，立刻改正證所稅內容，在還沒有改正前，應暫緩實施，不該為通過而通過，造成種種損害。 蘇貞昌說，包括反對油電雙漲在內，民進黨已多次提醒馬政府不要推動錯誤的政策，以免經濟受傷、人民受苦；但馬總統一如當時油電雙漲一樣，硬要一意孤行，做後悔的事，「現在這兩件事，包準一定後悔」。 他表示，這段時間大家看到「社會很多亂源都在政府」，政府本來應該解決人民痛苦，卻反而增加人民痛苦；民進黨中常會決議，呼籲政府不要一錯再錯，應勇於改正，回應民意。民進黨中央也責成立院黨團提案採取相關補救措施，希望國民黨及馬政府能懸崖勒馬。 民進黨中常會昨天邀請智庫執行長林萬億報告「因應全民健保補充保費新制實施之對策」。該報告列舉補充保費四大缺失：「亂法紀、不公平、無效率、不便民」，並指「衍生問題罄竹難書」。 蘇貞昌聽取報告後表示，明年初即將開徵的補充保費，違反公平正義、財政永續、行政效能等原則，還為人民帶來許多困擾，這項錯誤政策一旦實施，不但無法解決健保財務問題，反而造成破壞法律制度、敗壞社會道德、增加行政成本等後遺症，民進黨要求行政院暫緩實施，並體察民意、尋求社會共識，為全民健保建立可長可久的基礎。 TOP

財經專題

救股市 政院：除了證所稅都可談 記者羅兩莎、楊湘鈞/台北報導/聯合報 民進黨支持緩徵證券交易所得稅，財政部長張盛和昨晚重申「一切都就緒了」，明年元月一日如期實施證所稅，「財政部的立場堅定不移。」此外，行政院一個月內將提出振興股市方案，政院官員昨天說，「除證所稅外都可談」是大原則。 張盛和說，影響國內股市的因素，不是全部都是證所稅，國際因素影響最大，「國際上景氣不好，國內經濟也受影響。」 張盛和說，主計處近日公布今年全年經濟成長率為百分之一點一三、景氣對策信號也從藍燈轉為黃藍燈、外銷也開始好轉起來，顯示「國內最壞情況已經過去」。 行政院官員說，政府將透過法令鬆綁等各種活絡市場方法，期望「借勢使力」，趕搭年底美國將提財政懸崖危機解決方案、經濟可望逐步好轉的大勢。 張盛和說，只要美國、歐洲及大陸等三大經濟體情況好轉，影響股市的國際因素就會消失；國際景氣一旦好轉，只要股市上漲，明年實施證所稅時，「大家就忘記證所稅了。」 行政院秘書長陳士魁昨表示，是否緩徵證所稅，「政院的態度一直沒變、也很清楚，財政部長張盛和也已數度說明，政院最近也並無任何討論緩徵的會議」。 政院官員說，目前台股最大的問題不在價、而在量，但這又非只有台股、而是各國股市普遍皆有的現象，因此，「如何活絡」將是振興股市方案的思考重點。 官員表示，為因應美國提財政懸崖處理方案，政府必須同步因應全球環境的方向，應是法令鬆綁優於政府介入，例如鼓勵金融證券業發展多元化商品、放寬外幣相關業務，或推動活絡金融活動稅制等。 TOP 財長：飛機就要起飛… 證所稅如期實施 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 民主進步黨主席蘇貞昌認為，明（102）年將上路的補充健保費與證券交易所得稅，因制度設計有問題，應該暫緩實施。不過，財政部仍將按照預定計畫，確定明年如期開徵證所稅。 財政部長張盛和說，現在距離證所稅開徵的日期愈來愈近，財政部也已經按部就班展開法令、系統測試與宣導等各方面的準備工作，他說，「飛機就要起飛了」，一定會如期實施。 張盛和也強調，證所稅追求制度的建立，先有起步，未來如果需要調整，也未必不可以。但是如果這次連制度都無法建立，未來要再開徵證所稅就難上加難。 財政部已要求財稅資料中心協同公股銀行證券部，進行課稅系統測試，以因應明年開徵證券交易所得稅的課徵需要。 依據財政部的測試結果，配合開徵證所稅的扣繳作業，大型券商約需30天的準備期，財政部將在完成公股行庫券商的測試後，全面推展到各券商，以因應明年證所稅上路之後的相關課稅作業。 TOP 順勢而為/撇租稅正義 蘇蔡對股市有感？ 記者林河名/聯合報 民進黨中常會昨天決議，要求暫緩開徵證所稅及健保補充保費。其中，健保補充保費課徵方式複雜，又有變相鼓勵「定存拆單」之嫌，既荒謬又惹民怨，一般大眾較支持緩徵；但證所稅是馬政府落實「租稅正義」的一步，民進黨此時要求緩徵，難道不怕被質疑「反改革」？ 證所稅修法在立法院通過後，券商及工商團體要求緩徵之聲仍不絕於耳，但都引不起重視。其原因在於官方版證所稅固然並非完美，但對資本利得課稅符合「租稅公平」原則，一般不接觸股票的老百姓甚至覺得「課得不夠重」；況且，出面要求停徵的都是股市利害關係人，因此得不到共鳴。 民進黨前主席蔡英文日前提出「暫停證所稅」，算是政治人物率先對此議題表態。尤其，民進黨的政策向來不像國民黨那麼「重商」，讓這項政治動作更引人注意。 在蔡英文呼籲「暫停」之前，許多人也都擔心證所稅規定起徵點八千五百點，會成為股市的「天險」；不但影響股市發展，甚至影響課稅成果；果然，今年從證所稅議題被提出之後，別說股市沒站上八千五百點，每日成交量更經常近乎「窒息」。 這種「課不到稅、又達不到公平正義」的制度矛盾，讓「暫停證所稅」具有正當性；不僅綠營認為有問題，藍營許多立委也蠢蠢欲動，若不是被「租稅正義」的大帽子壓著，早就提案造反了。 微妙的是，蔡英文與民進黨主席蘇貞昌原本在黨內存在競爭關係，卻因蔡英文先一步掌握社會脈動，繼要求召開國是會議處理年金改革，又再拋出「暫停證所稅」，都讓蘇貞昌不得不跟進。 證所稅再過一個月就要上路，要踩煞車需要極大勇氣；但若不踩煞車，也可能因為制度設計不良，產生撞車或翻車的悲劇。在野黨不怕被指「反改革」，正是看準這一點；執政黨要堅持到底或順勢下梯，就看有多大把握，不會再犯「油電雙漲」的錯誤了。 TOP

國際財經要聞

歐盟嚴控信評業 標普穆迪剉著等… 編譯于倩若/綜合外電/經濟日報 歐盟官員和立法議員27日通過規範信評業的新法規，若最終經歐洲議會批准，未來投資人將更容易對標準普爾（S&P）和穆迪（Moody's）等信評機構提訴訟，信評業者也不得對自家公司大股東發行的產品評級。 新法規中的其中1項措施是禁止信評公司對與大股東相關的產品打評級，避免利益衝突；持有10%以上股權者就算大股東。舉例來說，股神巴菲特執掌的波克夏公司（Berskhire Hathaway）持有穆迪12.75%股權，未來不得對波克夏發行產品評級。 根據新法規，尋求損害賠償的投資人必須證明信評機構給予評級時怠忽職守，比現行規定要求的標準還寬鬆。歐盟內部市場委員巴尼耶聲明說：「信評公司將必須遵守較嚴格的規定，在疏忽或蓄意時負起更多責任。主權評等應在歐盟交易所營業時間結束後或在開始營業前至少1小時公布。」 此外，新法規若生效，投資人將不得收購2家信評業者合計逾5%的股權。不過這些新規定實際上如何實施、如何應用於美國的評級，都尚未明朗。分析師說新法規粗略看來大致符合預期，未如原先提議的嚴厲。 Evercore合夥公司證券研究分析師亞瑟說：「乍看下似乎沒有大幅變動，但重點藏在細節裡，而且最終提案尚未獲得批准。」 舉例來說，原先的提案要求債券發行者輪流聘用信評業者。新規定只要求發行者輪流聘用為「複雜結構性金融工具」評級的信評業者。 目前還不知道哪種證券會被視為複雜結構性工具，但修柏研究合夥公司證券研究分析師修柏（Craig Huber）說，衍生性產品可能符合這個標準，包括債權擔保憑證（CDO）等。 TOP 菲律賓、越南、印尼 「高成長VIP新三國」 記者林安妮/台北報導/經濟日報 經濟部投資處長邱一徹昨（28）日解讀，菲律賓擁有龐大的「出外人口」，每年匯回龐大外匯，加上通英文、勞動成本低廉，成歐美服務業外包的新選擇，此外，菲律賓政府積極推動政治改革，也是經濟高度成長的關鍵。 日本「日經Business」雜誌曾將菲律賓（Philippines）與越南（Vietnam）與印尼（Indonesia），喻為高經濟成長的VIP新三國。今年曾與馬尼拉駐台辦事處商務代表，有過深入對談的邱一徹，也直說菲律賓經濟表現很不錯。 他表示，近期菲律賓經濟表現突出，除新總統艾奎諾三世自2010年上任來，推動「反貪腐」改革，喚回外商投資信心，也與擁有龐大出國工作人口有關，「他們每年匯回大筆外匯，支撐內需市場消費」，加上近1億人口內需市場隨服務業進步、所得提升，也出現榮景。 TOP 菲律賓上季GDP成長7.1％ 稱霸東南亞 編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報 因政府擴大支出與投資，菲律賓第3季經濟意外加速成長，增幅為2010年來最大，且高居東南亞之冠，舒緩菲國央行再降息的壓力。 菲律賓國家統計委員會28日公布，第3季國內生產毛額（GDP）較去年同期成長7.1%，高於經濟學家預估的5.4%，與第2季的6%。 菲國總統艾奎諾三世今年提高政府支出至創紀錄的水準，同時徵求逾170億美元的道路與機場投資。彭博的調查預估，菲律賓今年將是全球10個成長最快速國家之一。強勁的成長使今年已4度降息的菲國央行12月再降息的機率減低。 滙豐駐香港經濟學家鄭阮（音譯）說：「菲律賓即將起飛。央行與政府適時調整政策，推升成長趨勢。由於成長動能強勁，我們認為菲國央行將維持利率，暫停寬鬆循環。」 菲國央行總裁泰譚柯28日指出，儘管GDP意外強勁成長，但央行的寬鬆貨幣立場依舊恰當，未來會衡量管理物價壓力與資金流動的立場。 全國經濟發展局局長巴里薩坎表示，菲國第3季GDP增幅優於印尼的6.2%、馬來西亞的5.2%、越南的4.7%、泰國的3%與新加坡的0.3%。 菲國股市28日由黑翻紅，收漲0.85%；披索兌美元匯率持平於40.86披索兌1美元價位，今年升值幅度已逾7%，在亞洲11 種交易最活絡貨幣中表現最佳。 信評機構穆迪上月調升菲律賓信評，只差1級就躍升投資級，吸引更多企業打算進駐。 菲律賓9月出口勁增22.8%，中國和美國經濟出現復甦跡象有利菲國前景。此外，菲國10月通膨率降至3.1%，為4個月低點，且占GDP約10%的海外匯款回國9月達創紀錄的18億美元。報告指出，菲國第3季公共營建成長23.7%，政府支出增加12%，家庭支出成長6.2%；占GDP五成以上的服務業成長7%，工業成長8.1%。 TOP 甩疲弱烏雲 美元明年看升 編譯林文彬/綜合外電/經濟日報 外匯策略師認為，美國經濟明年將擺脫財政懸崖，且表現傲視10國集團（G10），美元兌歐元和日圓將同時升值，為2005年來首見。另外，美國房市可望不受跌落財政懸崖嚴重衝擊。 彭博的資料顯示，2014年前美國經濟將成長2%，優於G10平均的1.26%，而美元兌除加幣以外的所有G10國家貨幣都將升值。蘇格蘭皇家銀行（RBS）預估，房市、支出和消費者信心改善將推高美元，瑞士銀行則認為明年美元將是「表現最佳的主要貨幣」。 RBS預估，明年美元兌歐元將從目前的約1.29美元兌1歐元升至1.19美元，美元兌日圓將從1美元兌82.22日圓升至85日圓。彭博訪調的55名策略師預估，明年底美元將升至1.25美元兌1歐元和兌84日圓。 另外，財政懸崖的疑慮迄今似乎未衝擊房市。最新數據顯示，截至9月底房價仍持續上漲。美國全國不動產仲介協會（NAR）上周公布，10月成屋銷售比1年前成長11%，全國住宅營建協會（NAHB）11月的營建商信心指數寫下2006年來最高水準。 TOP

其他財經要聞

我爭取簽台日經貿協定 記者楊文琪、徐筱嵐/台北報導/經濟日報 馬英九總統昨（28）日接見「日本交流協會」會長大橋光夫（Ohashi, Mitsuo），希望台日未來簽署「避免雙重課稅」等相關經貿協定，協助雙方企業投資，並探討簽訂自由貿易協定或經濟合作協定等議題，讓彼此的經貿關係更為緊密。 馬總統說，「台日投資協議」簽署後，日本來華投資已顯著增加，而雙方簽署「開放天空協議」後，不但航點增加了90%，航班也增加了45%。此外，我國去年宣布希望參加「跨太平洋經濟夥伴協定」（TPP），日本也採相同態度，顯見雙方看法一致。 立法院長王金平昨日會見大橋光夫時也說，台灣需要上中下游整合型的合作。 TOP 最幸福產業金融業奪冠 最幸福企業：台積電 記者薛翔之/台北報導/聯合報 你幸福嗎？中華徵信所昨天公布調查結果，國內最幸福的產業，由金融業奪冠、航運業居次，自行車業名列第三；至於最幸福的企業，由台積電拿下第一名，亞軍和季軍分別是王品餐飲和鴻海。 不過，這次中華徵信所調查的的幸福指數為7.19分（總分為10分），和4月公布的7.26分相比下滑，原因可能是今年下半年景氣低迷。 中華徵信所昨天第二次發布幸福指數，衡量的指標包括工作薪資、工作內容、制度福利、工作成就、升遷機會，以及公司的財務6項。受訪對象是國內5000大企業的經理人，完成1236份調查。 這次入選為最幸福的前10大產業排名，依序為：金融業、航運業、自行車、進出口貿易、不動產業，以及公營事業、運輸倉儲業、旅館業、食品業和鋼鐵業。其中，服務業占有6名、傳統產業有3名。 4月調查時，最幸福的產業第1名是不動產，但不動產業這次退居第5；此次的冠軍金融業，今年上半年排名第2。 不過，前10大幸福產業，不見高科技業。中華徵信所專案經理張瑋珊分析，科技業是台灣經濟的命脈，但是整體科技業長期以來，從事代工，加上智慧財產權掌握在歐美日大廠手中，導致獲利率偏低；而且從業人員工時長、壓力大，加上時有無薪假措施，或是無預警裁員，導致幸福感墊底。 這次的前10大產業之首是金融業，但前10大企業仍以科技業占多數，當中沒有任何1家金融機構。中華徵信所解釋，國內部分科技公司可能面臨瓶頸，但科技業的龍頭公司仍提供員工較好的薪資福利及升遷機會和工作成就，可能是獲經理人青睞票選的原因。 TOP 松山機場400億BOT案 108企業有興趣 記者楊文琪/台北報導/經濟日報 台北松山機場周邊將大變身，成為北市國際會展、商務新中心。交通部民航局局本部及附近共5公頃土地，決定開放業者以BOT方式進行開發，投資額約300億至400億元，昨（28）日舉辦首場說明會，吸引108家國內外企業到場了解，預期建設完成後將創造上千億元產值與數千個工作機會。 昨天出席「松山機場民航關聯產業廊帶開發案說明會」的廠商，包括國泰、富邦、新光、遠東、潤泰、統一、遠雄、晶華酒店、微風廣場、華航、長榮等大型企業，國外則有港商戴德梁行、日商野村總合，以及法國在台協會、英國貿易文化辦事處、加拿大駐台北貿易辦事處等。 台北市副市長丁庭宇也到場表示，松山機場民航關聯產業廊帶開發案，涉及相關都市計畫問題，市府行政作業上，會給予最大限度的配合與幫助，希望台北車站C1、D1雙子星開發案和松山機場民航關連產業廊帶開發案，這兩個雙國門重大開發計畫能同步進行，為台北市創造更多的就業機會和經濟效益。 民航局初步計畫，明年初將公告徵求招商總顧問，協助規劃開發內容與招標規範，訂103年底前完成招商作業，104年進行工程建設，導入商業設施、航空關聯產業區、會展中心、商務旅館及商辦大樓等設施，與此同時，松山機場站前景觀及動線，也將做新的規劃，重新打造松山機場的門戶新意象。 廠商對於這項開發案均持正面看法，除整體規劃內容、執行構想外，關心BOT特許年限、都市計畫審議時間等。 民航局指出，松山機場定位為「國內航空樞紐和首都商務機場」，後續要再進一步開發為一個小型航空城，尤其與上海虹橋、東京羽田、首爾金浦通航，以及開放商務專機業務後，商務功能日益增強，預估今年國內線旅客量可達308萬人次、國際及兩岸線旅客量可達近270萬人次，合計較去年成長9.89%。 民航局表示，在首都商務機場的定位下，除提供商旅更便捷、舒適的飛行服務，同時藉由連結相關周邊產業發展與會展活動，吸引台商及外商企業，以台北作為營運中心或設置企業總部，進而帶動整體經濟發展。 TOP 何壽川號召 台灣新藥攻全球 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 永豐金控董事長何壽川號召24家新藥研發公司，昨（28）日成立「台灣研發型新藥發展協會（TRPMA）」。何壽川表示，台灣新藥發展已走到新紀元，未來除了協助台灣生技業前進大陸，也要提高透過提高健保藥價，協助業者打開歐美商機。TRPMA昨日召開成立大會，並推選何壽川為創會理事長。何壽川表示，過去製藥產業有所謂的八大公協會，但是針對新藥公司卻沒有類似的組織，當前兩岸合作平台是一個契機，TRPMA想要讓台灣新藥產業有個「和世界溝通的窗口」。 立法院長王金平昨天致詞時表示，希望國內新藥產業發展能彼此分工合作、分進合擊；他指出，台灣生技產業經過多年努力，但仍然離兆元產值有一大步，兩年前第6次江陳會簽署「兩岸醫藥衛生合作協議後」，迄今沒有突破性的進展，其中兩岸人體臨床合作是重點，而法規協和則是當務之急。 何壽川指出，新藥研發動輒超過十年，所謂「十年磨一劍」，若用以劍喻新藥，昨日齊聚的24家新藥公司的負責人和研發人員，都是數十年的經驗與智慧的「劍俠」，新藥產業靠的也就是這種十年磨劍的耐力。 何壽川指出，協會的任務是協助兩岸衛生單位包括食品藥物管理局（TFDA）及對岸的食品藥品監管局（SFDA）彼此溝通，並聚焦治療華人共同疾病以放眼國際市場。 他舉肝病這項華人特有疾病為例，目前這項疾病也已經「全球化」，這相對也提供新藥研發公司更大的利基。下個月11日由TFDA帶領台灣藥廠前往成都與SFDA進行兩岸法規協和問題，有望開啟兩岸新藥的新紀元。 另外，何壽川也表示，TRPMA也希望促成國內健保局對新藥給予更高的核價，如果台灣人自己發明的新藥能獲得較高健保價格，前進歐美才能獲得同樣高水準的藥價。 針對何壽川的建議，衛生署長邱文達指出，針對明年的2代健保新藥、新醫材健保核價部分，衛生署已規劃下月將成立「醫療科技評估中心」（NIHTA ），協助評估新藥、新醫材市場價值，以更快速度取得健保核價。 TOP 朱敬一：科技創新 3箭齊發 記者陳碧珠、蘇秀慧/台北報導/經濟日報 國科會主委朱敬一昨（28）日表示，台灣科技業尋求創新要符合「市場第1名、破壞性創新、企業規模大」3個特性，例如宏達電原本居於蘋果之後，現在有可能衰落到第3名，那將是非常危險的事情。 朱敬一昨日出席國民黨中常會，以「科技創新：台灣成長與希望的軌道」為題報告，他說，全球化使得資訊快速同步，資本、人才無國界，也造成傳統的自然資源、廉價勞工、資本設+備不重要了，重要的是知識創新。 朱敬一表示，台灣科技業也須符合知識創新時代的3個特性，才能打造贏面，第一個特性是要最早切入、成為市場第1名才能有收穫。他舉宏達電為例，原本宏達電是市場第2名，居於蘋果之後，現在有可能衰落到第3名，「那是非常危險的」，因為在知識經濟裡，產業沒有所謂第4、第5名，要第1才有優勢。 第2個特性是需要破壞性創新，因為產品生命周期愈來愈短，例如iPad很快從第1代進步到第3代，連蘋果都在不斷推陳出新，台灣企業更要體認這樣的改變。 最後一個特性就是企業規模大，朱敬一認為，以往企業變大後，會有管理不易、報酬遞減等問題，現在的企業變大，反而可以靠資訊科技的串聯，產生報酬遞增，在這種背景之下，台灣中小企業擅長的「Me too，Me better」就很難生存了。 台灣政府要如何協助科技業邁向創新？朱敬一提出3個現象，也是台灣政府必須正視的改變。首先，仰賴工研院以母雞帶小雞的方式扶植產業的思維必須改變，現在工研院1年預算200億元，還要分給5個所、6個中心，但單單台積電一年就有400億元金額研發，因此政策必須調整。 第2個現象是時代已經走向民主多元，要包容更多意見。 第3是國際競爭不一樣，30年前，中國大陸與韓國都不是對手，現在個個都醒了。 走自己的路 確保競爭力 國科會主委朱敬一昨（28）日表示，放眼全球各國發展自己的科技政策，韓國、瑞士等成功例子「只能借鏡，不能完全仿造」，他引用施振榮的話：「目標很清楚的事情，韓國的集團軍作戰，可能比台灣有優勢；目標不清楚但方向清楚的事情，台灣可能勝過韓國」，強調台灣一定要走自已的路。 朱敬一說，全球第1個積體電路是1959年開發，台灣落後18年才跟上；全球第一個8位元電腦是1974年產出，台灣宏�出產的小教授，隔了8年才跟上，不過，台灣發展積體電路，目前28奈米已領先國際腳步，顯示台灣科技競爭力不差，但反觀像LCD液晶、LED、DRAM都面對韓國很大的競爭，顯示台灣雖慢慢跟國際同步，但能全面領先的也不多。 朱敬一表示，很多國家型計畫效率不好的占很多資源，國科會已聯合科技會報，陸續改善退場機制。 TOP 攜商業秘密叛逃 最高關十年、罰五千萬 記者劉俐珊/台北報導/聯合報 為留住企業研發心血，保住台灣競爭力，立法院經濟委員會昨天初審通過「營業秘密法」修正草案，大幅加重犯罪刑責、罰金；此外，若意圖於外國、中國大陸、港澳地區使用，最久得關10年，併科罰金最高5000萬元。 商業間諜猖獗，近來包括友達、台積電與聯發科等科技大廠，都曾遭高階人員攜帶營業秘密叛逃敵營。經濟部長施顏祥昨天說，我國產業因營業秘密外流損失，已超過上百億元。 昨天還初審通過新增條文，公務員或曾任公務員，透過職務竊取營業秘密，將加重二分之一刑責。 立法院經濟委員會昨天審查行政院送審營業秘密法增訂條文草案，原營業秘密法雖訂有罰金，卻未有刑責，遭企業界詬病已久。 原行政院版修正草案規定，竊取營業秘密者可處5年以下有期徒刑或拘役，得併科罰金新台幣5萬元以上、1000萬元以下。但朝野立委表示，5萬元不足以達到嚇阻效果，最後增加到100萬元。立委李貴敏指出，罰金上限僵化，可能導致犯罪者「心存僥倖」，我與韓國地緣近、發展產品類似，可效法韓國作法，犯罪所得愈高、罰金愈高。 最後委員會通過，不法利益一旦超過罰金最高額，得由「不法所得利益3倍範圍酌量加重」；域外使用則拉高到「2到10倍內範圍」。 域外刑責、罰金部分，也比原政院版本嚴厲，原得處6個月以上5年以下有期徒刑，也修正為1年以上、10年以下；併科罰金最高5千萬元，下限也從50萬倍增到100萬。 此外，鑑於域外犯罪搜索扣押不易，也取消告訴乃論，修正為非告訴乃論，被害人與行為人不得私下和解。 不過，原政院草案第14條之1遭刪除，立委李貴敏指出，有關「被告具體答辯之促進訴訟義務」規範，可能導致企業為證明未使用營業秘密，透過法院訴訟，進而取得對手公司訊息，淪為商戰工具。 TOP 台積擴大發債 利率超划算 記者陳美君/台北報導/經濟日報 全球晶圓代工龍頭台積電趕在年底前擴大發債，引發買盤搶購熱潮，各期債券利率皆低於市場預期。券商預期，依台積電下半年發債速度來看，今年發債額度有機會超越去年的700億元，創下近11年來新高紀錄。 為支應產能擴充資金需求，台積電發行5、7、10年期無擔保公司債，上周三（21日）截止投標，標售結果近日出爐；根據券商資料顯示，發行期間最短的5年期，得標利率僅1.23%，較市場預估的1.25%，低了0.02個百分點，發行金額為106億元。 台積電今年前三季獲利交出漂亮成績單，引發買盤搶購熱潮，各期債券利率皆低於預期，因此台積電順勢擴大發行量，從預定的180億元增至236億元，增發比重逾三成。 至於7年期和10年期，利率分別為1.35%、1.49%，落於預估區間下緣，顯示買家對台積電的獲利前景深具信心，願意用較低的利率買進，最後7年與10年券分別發行100億元、30億元。 台積電發債大受市場歡迎，資料顯示，台積電今年四度發債，利率一次比一次低；著眼資金成本低廉，台積電原先規劃發行5年券80億元、7年券80億元、10年期20 億元，合計180億元，最後決定增加發行量至236億元，增發比重超過三成。 券商主管指出，對購買公司債的企業與金融機構的買家來說，選擇公司債時，相較於電子業，更偏好傳統產業，主因電子業與全球景氣連動性較緊密，景氣不好，電子業獲利就會受影響，而買家購買債券就是想要規避風險，因此，電子業的發債利率，通常高於傳統產業。 券商主管說，台積電發債利率如此低廉，反而顯得很另類，也彰顯多數買家對形象良好的台積電「情有獨鍾」，寧可犧牲利率，也要多買一些籌碼。 台積電董事會在今年6月決議，將發行公司債募資450億元，創下台積電近11年來，公司債募集資金新高；隨後，台積電在6月底、8月下旬與10月標債，共募得450億元資金。今年11月中，台積電再度通過450億元的發債額度，今年累計4度發債，發行金額為686億元。 TOP 國華人壽賠付融資 年底招標 記者陳怡慈/台北報導/經濟日報 安定基金預計賠付國華人壽的560億元銀行融資款預計今年底招標，將採荷蘭標（單一利率標），在7大行庫共襄盛舉下，預估利率水準可能低於2%。 安定基金近期將舉行董事會，討論向銀行團融資案，等報送金管會保險局核准後，便可正式舉行融資標售，以決定利融資的利率水準與額度。 國華人壽順利標脫，安定基金董事長朱雲鵬昨（28）日發給全體國華人壽員工一封感謝信函，對1,100名內勤人員與1,600名外勤人員與堅守崗位、持續不懈努力，表達感謝之意。 據了解，國華人壽員工相當關注全球人壽所承諾的「員工安置計畫」，例如，全球承諾要留用2分之1員工，是以「全部」員工計算，還是內、外勤各自算。 相關人士指出，有鑑國內過往壽險公司出售案，買方通常留外勤，但大砍內勤，已事先要求得標者必須內、外勤各自至少留任50%。 換言之，全球人壽在交割基準日之前，必須要對國華人壽2,700名員工發出超過一半的聘書，否則2億元保證金2億元將被沒收。 另外，全球人壽承諾2家公司合併後將設立3名獨立董事，也必須遵守承諾，如果交割日起2年內，有承諾事項無法做到，2億元保證金同樣會被沒收。 TOP 宏達電董監改選 多方角力 記者黃晶琳、王皓正/台北報導/經濟日報 2013年董監改選大戲揭開序幕，手機品牌大廠宏達電率先鳴槍，包括公司派、市場派、外資「3方競逐」態勢醞釀成型。估計只要花費約21億元，就有機會進入總市值達2,181億元的宏達電董事會，「花小錢、掌大權」。 宏達電目前的董監事結構為5董2監，另加2席獨立董事。宏達電昨（28）日不願對明年董監改選置評。市場人士認為，宏達電與蘋果達成專利和解後，已「搬開一塊大石頭」，考量其品牌價值等優勢，加上現階段股價處於歷史相對低檔，投資價值浮現，吸引各路人馬搶進誘因大。 據了解，市場派近期已啟動首波攻勢，各路人馬齊步抬轎，11月以來至今，強力推升宏達電股價上漲21.33%。市場派打的如意算盤是，根據「委託書管理規則」規定，只要蒐集宏達電千分之二的股權，持股超過半年以上，就可參與委託書徵求，最高可徵求約3%委託書。 以宏達電股本85.21億元計算，只要在今年底前買進1,705張（總市價約4.3億元）股票，就能以個人徵求方式，徵求3%的委託書，參與角逐宏達電明年的董監改選。 以業界慣例，取得1席董事需握有15%委託書計算，實際僅需持有約1%宏達電股票，換算約21億元，便能動員取得15%委託書，拿到進入總市值達2,181億元的宏達電董事會門票。 外資方面，目前宏達電前十大股東中，外資即占了五大，包括大通銀行託管3個專戶，摩根大通託管的基金投資專戶、花旗受託保管的新加坡政府投資專戶，這五大外資股東，今年以來對宏達電的持股，均有幅度不等的增加。 日前將宏達電目標價下修至100元的摩根大通，更是「檯面上喊賣、檯面下猛買」，其託管的歐本漢瑪開發中市場基金投資專戶，持有的宏達電股權從去年底的1.38萬張，增加至現階段的1.6萬張。摩根大通11月以來至今，在宏達電的主要控盤券商進出中，更是逆勢買超1,023張。 至於宏達電公司派，今年以來也是展現捍衛經營權的決心，年初時公司實施買回1萬張的庫藏股，宏達電董事長王雪紅也在6月自掏腰包加碼5,000張，執行長周永明繼8月買入100張後，10月則再次買進宏達電股票108張。 TOP 土銀「虧本」放貸 立委質疑 記者邱金蘭/台北報導/經濟日報 立法院財委會昨（28）日審查土銀預算案，多位立委質疑土銀對30家授信戶做「虧本生意」，利率明顯偏低，變成「凱子銀行」，其中1家授信金額20億元，利率僅0.98%，有違穩健經營原則；立委許添財並表示，將送特偵組調查。 土銀董事長王耀興則表示，土銀對於民營企業優良客戶有快速通關作法，這些利率較低者，都是短期的資金貸款機制。 許添財等委員質詢指出，銀行公會會員授信準則規定，金融機構的授信訂價應參酌資金成本、營運作業成本、風險貼水、合理利潤，以充分反應實際承擔的成本及風險。 土銀今年8月底放款利率最低的前30名中，最低放款利率0.69%、最高0.98%，加權平均放款利率為0.834%。 不僅遠低於本國一般銀行今年第2季放款平均利率2.24%，也低於土銀今年1月至8月放款平均利率2.02%；甚至比土銀今年1月至8月存款平均利率0.87%還低，顯未依上述授信準則規定，有違銀行安全與穩健經營原則。 許添財說，土銀變成「凱子銀行，圖利對象有國營事業，也有民營企業，民營企業還占一半。」王耀興說，這是對優良客戶的短期資金貸款，只有幾天，但許添財表示，優良客戶也不必做虧本生意，他要把這30家送特偵組，王耀興說：「好，我接受檢驗。」 立委盧秀燕及翁重鈞質詢時也問王耀興，是否與建商密切往來？王耀興則表示，他拜訪客戶，主要是了解客戶，是否真的在蓋房子等，以確保債權。 對此，財政部長張盛和在會後說，「立委表示要將30家低利率的授信案送特偵組，王耀興也說歡迎立委送，表示他（王耀興）很坦蕩，到目前為止，財政部也沒有接獲任何檢舉。」 此外，對於30家低利率授信案中，有1家民營企業的授信金額有20億元，利率僅0.98%，土銀主管表示，這可能是6個月以下的周轉金貸款，利率原本就相對低。 TOP

訊息公告

•冬季戀鍋：經典名鍋vs.超人氣好鍋 寒颼颼的濕冷冬天，找伴一同品嚐熱騰騰的火鍋互相取暖最令人滿足！經典名鍋vs.超人氣好鍋，來看舊愛和新歡激出甘醇湯頭和新鮮食材的迷人美味！ •台北美術館裡藏著音樂的對話 台北美術館2012/09/29–2013/01/13 展出的雙年展主題是「想像的死而復生」，在這些展覽中許多藝術家大量運用了影音多媒體的方式呈現他們的藝術目標。

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