交通部長葉匡時表示，馬總統宣示實現100M固網寬頻網路全面到戶的願景，今年7月台灣都會區都可涵蓋，1G的超高速光纖上網試點計畫，則可於六都開放民眾與企業申請試用。在建設寬頻網路全面到戶過程中，相關網路設備供應商可獲得豐厚的訂單，而寬頻網路建置完成後，朝向數位匯流的目標邁進，從事網路加值、遊戲軟體等業者不必擔心網路塞車，有利創意設計、製造更多產品給消費者，讓台灣的數位生活得以實現，各種網路加值服務也得以蓬勃發展，不單可進軍華文市場，甚至邁向全世界。
至於各界矚目的第四代行動通訊（4G）執照標售，葉匡時認為，當年第三代行動通訊（3G）頻譜釋出時標出天價，4G預期價格還是會標高。台灣有很多企業，懊惱當時沒掌握3G，聽說已有十家業者對4G有興趣，預期4G會標出不錯的價錢。以下是葉匡時接受本報專訪紀要。
問：電信通訊已走向數位匯流，怎麼看待新趨勢？
答：數位匯流是因為科技進步，將所有的東西放在一起，例如原本電信是走機房的管道，廣播有自己的無線電，各不相干，但現在兩者只要透過網路，電信也可提供廣播服務，廣播也可透過電信網路服務聽眾。因為有了網路，電信、數據、聲音、影像都可以匯集進來，所需的頻寬愈來愈大，因此，必須進行寬頻建設，像有線電視也可以挪出更多頻寬出來，做更多服務。
寬頻建設未來第一層可以作「網路高速公路」，通信、網路、廣播都在同一個地方。馬總統宣布寬頻的政策，有線、無線都要走寬頻化。現在行動通訊提供的服務，已涵蓋固網，很多年輕人家裡都不裝室內電話了，這也逼得固網業者要思考更多加值的功能給用戶。
問：政府在寬頻網路基礎建設上有何進展？
答：100M的固網寬頻到戶服務，今年7月在全台都會區都可涵蓋，1G的超高速光纖上網試點計畫，則可於六都開放民眾與企業共1,200戶申請試用，行政院政務委員張善政將於7月5日對外召開記者會說明細節。
無線網路需要頻譜，預估到2020年共需要1,000M，現在只有400M是不夠的，所以先從目前的行動通訊2G、3G 去找，也向軍方要，總計今年可以增加到600M，之後再從其他地方調，有信心到2020年時可以有1,000M的頻譜使用。
問：現在各界都很關心未來的4G，交通部負責頻譜規劃，但不少電信業者抱怨，政府的遊戲規則中限制業者取得的頻寬，難達成行動寬頻高速公路的目標？
答：我們原本留有270M的頻寬用於4G，扣掉已經使用的130M，還有140M。交通部規劃是以不超過35M來賣，但NCC委員希望引進新進業者進入市場，因此調整了釋照的遊戲規則，以利於引進新業者進入市場。
寬頻的基礎網路，就像是蓋高速公路，市場會自然呈現寡占現象，台灣不需要建太多網路，現在五家3G業者到處建立基地台，我一直希望減少，由電信業者共同建置、一起使用基地台；以台灣的規模，基礎網路二到三家最合適，其他就做網路加值的服務。但NCC認為，讓新業者進來，或許會使網路品質提升，網路會建置更多、速度也更快。NCC認為要公平，讓新業者也有機會，但台灣的環境滿挑戰的。
問：過去3G頻譜釋出時標出天價，未來釋出4G頻譜時是否再創天價？
答：頻譜是稀有的資源，當年3G頻譜釋出時標出天價，4G預期價格還是會標高，有些企業很懊惱當時沒掌握3G，聽說現在有十家業者對4G有興趣，4G應該會標出還不錯的價錢。
中華電 應帶頭發展數位雨林
問：交通部是中華電信大股東，希望中華電在4G上扮演什麼角色？
答：毛治國副院長一直希望中華電信能作「數位雨林」，就是希望他們能容百川，藉由他們扮演產業火車頭的角色，帶動周邊很多產業發展。
中華電信最有能力建立網路給大家用，尤其有線網路幾乎獨占，但無線部分現在是三分天下，未來網路有很大變革，我希望由中華電信建設，來讓大家使用。過去3G網路塞爆，被大家罵翻了，現在用WiFi分流，網路就不塞了。我一直跟中華電信講這個觀念，數位匯流既然有空間未用完，有線、行動網路都可以租給其他業者用，可減少很多基地台。
不過，中華電信是上市公司，從公司治理角度來說，大股東不能一再指示他們要怎麼做，但我希望可以說服他們，因為壟斷事業做久了，消費者會有意見，社會也會有不滿，希望中華電信不是壟斷市場，而是開放分享給其他業者，減少防衛心態，共創多贏。
中華電信不能永遠做基礎網路，加值市場才大，做成功了可跨到全世界。第一步可到華文市場，例如大陸，中華電信現在在北京、上海都有據點，提供都市網路提供服務，才剛開始起步，還沒有很大績效，但希望可發揮母雞帶小雞的功能。
台灣經濟轉型遇到困難，是因為有些業者賺好賺的錢，不肯接受新挑戰，等到好賺的錢賺不到時，轉型已經來不及了。中華電信是資優生，應該趁有資金、有資源時去轉型。
Wimax要合理付費才能再玩
問：未來4G出現後，WiMax的前景會變怎樣？
答：WiMax是政府太強勢主導產業政策造成的後果，因為台灣PC產業很強，政府押寶資通訊業者會往電信業發展，但結果並不好，兩兆雙星也是如此，值得我們思考；政府太強力主導產業政策，容易出狀況，若當初只是架平台，較可行。
WiMax的執照是六年，明年就到期了，如果直接轉為4G，對其他業者不公平。政府已經將WiMax的頻譜的價值推算出來，我們會找業者來談，業者如果願意付合理的價錢，才能繼續玩。
問：NCC偏重消費者保護，那電信產業怎麼辦？
答：政府成立新機關有其時代背景，金管會、NCC都是，當時都是防弊心態，主要心力都放在監理，以台灣的素質、環境、習慣，是很難有獨立機關。NCC、金管會原本是仲裁、監理，但產業發展政策應該放在那裡？像英國金管會獨立後又回到財政部。比較理想的方式是NCC回到科技部（國科會），發展電信、ICT產業。
現在三大電信業者的優點是資金健全，但其他做加值的業者就很艱苦，例如電子商務的發展就不理想。現在很多業務的界限已經很模糊，此時各部會還要死守界限，就有點糟，應該加強政務委員的功能。
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