中國(上海)自由貿易試驗區啟動一個多月,上海市委書記韓正說,自貿區是「種苗圃」而非「栽盆景」(種盆栽),揭牌以來已達預期目標。至於外界高度關注的金融改革創新,他稱,關鍵是「可控的」,對風險「零容忍」,「金融細則研究透了」就會公布。
韓正與上海市副市長、自貿區管委會主任艾寶俊5日一同在自貿區管委會接受多家陸媒聯訪。採訪論及自貿區現有成果、未來發展;並就中央領導未出席開幕式、負面清單(負面表列)開放不如預期等予以澄清。
韓正說,上海自貿區制定出大陸第一張負面清單;改「審批制」為「備案制」;金融、航運、商貿、文化等六大服務業領域已經陸續公布,首批改革已開始落實。至於人民幣資本帳可兌換、利率市場化、跨境貿易結算、外匯管理制度創新等四項金融改革創新,韓正稱:「細則研究透了」就會公布。
「任何改革都可能有風險,風險不可怕,關鍵是可控的,對於系統性和區域性的風險,我們絕對零容忍。」韓正說,在風險可控的前提,著力於經濟發展水準和人民幣國際地位相適應,金融必須服務實體經濟。
韓正說,上海自貿區的目標不是局部試驗,而是為了長遠發展。
因此,自貿區內所有規則、改革必須按照中央要求,實現可推廣、可複製,就像「種苗圃」可長遠發展,不可推廣、不可複製的就像是「栽盆景」,哪怕有眼前利益也不是自貿試驗區該做的事。
至於外界質疑,揭牌儀式缺少中央領導「站台」,是否是中央保守勢力與地方仍在角力,改革出現分歧?韓正回應,這是充分體現中央「八項規定」的精神,儀式一切從簡。
至於首批公布的2013年版「負面清單」,涉及18個大門類、89個大類、419個中類、1,069個小類,還有190條管理措施,被外界批評開放「誠意不足」。
艾寶俊解釋,「負面清單」也可以直接規範到「大門類」,負面清單就會「很短」。規範到小類,代表越精細,列得越多,代表「更開放了」。
「負面清單不是越短越少越開放。我們現在管到小類科目,實際在總量裡只管住17%,83%是開放的。」艾寶俊說。
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