第六輪中美戰略與經濟對話(S&ED)昨(10)日落幕,共達成90多項成果,其中,最受關注的議題是雙方決定中美雙邊投資協定(BIT)談判將在2015年早期啟動負面清單(負面表列)談判;但在網路安全議題繼續陷入膠著。
大陸國務院副總理汪洋在對話議程結束後,與美國國務卿柯瑞聯合召開的記者會中指出,中美對話發揮兩國合作的「加速器」及兩國矛盾的「緩衝器」作用,深信雙方有能力處理分歧。
作為三大經貿議題之一的BIT談判獲得重大進展。汪洋明確指出,雙方已就BIT文本的核心問題達成一致,將於2015年早期啟動負面清單談判。一旦達成,能讓陸企擴展在美國的投資規模,減少雙邊投資壁壘。
中美BIT談判始於2008年,歷經九輪談判後,大陸終在去年中旬同意以「准入前國民待遇」及「負面清單」繼續談判。今年6月舉行的第13輪BIT談判,雙方仍未涉及負面清單部分。
第14輪談判將於7月28日至8月1日在美國華盛頓舉行。
BIT談判的重要性在於美國希望進入中國大陸的服務業市場,中國希望美方放寬民用高科技產品對陸出口,以及讓中國企業在美投資提供公平競爭環境等。
雙方還同意加強影子銀行、場外衍生品改革、審計跨境監管、會計等金融合作。美方承諾,對大陸各類投資者保持開放的投資環境,並在出口管理體系改革中,給予大陸企業公平待遇。
路透報導,近日連續抨擊人民幣匯率的美國財政部長陸伍昨天表示,經過雙方對話,中方承諾減少對外匯市場的干預,並加強貨幣政策的透明度。
經貿議題雖有進展,網路安全議題卻陷膠著。香港南華早報指出,柯瑞認為駭客入侵對創新及投資帶來寒蟬效應。
大陸國務委員楊潔篪也呼應,網路安全問題是所有國家共同威脅。至於中美是否重啟網路工作組,楊潔篪強調,「需要先由美方創造合適條件」。
美國日前起訴涉嫌竊取商業機密的大陸軍方駭客,大陸認為美方蓄意捏造事實,今年5月主動中止中美網路工作組活動。但楊潔篪希望美國不要在有關東海及南海問題選邊站,「希望美國以理性客觀態度對待中國發展」。
第六輪中美戰略與經濟對話成果
項目 內容
國際合作 1.加強G20框架合作,推進國際金融治理改革
2.美方承諾盡快完成對國際貨幣基金(IMF)出資比例
3.雙方支持對世界銀行股權結構進行定期審議
金融、投資
合作 1.雙方就BIT文本達成一致,2015年早期啟動負面清單談判
2.美方承諾對大陸投資者保持開放的投資環境
3.美方承諾在出口管理體系改革過程中給陸企公平待遇
4.同意加強影子銀行、審計跨境監管、會計準則等金融合作
5.雙方歡迎就海外帳戶稅收合規法案達成政府間協議
政治、軍事
合作 1.美方支持中方辦好11月的APEC年會
2.雙方同意加強反恐合作及軍事關係
資料來源:新聞整理 曾迺強/製表
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