大陸共有31個省市自治區,但根據各地的「十二五」規劃,目前全大陸將「金融中心」作為經濟發展目標的城市竟然有至少30個,形成北從哈爾濱、西到烏魯木齊,「金融中心」遍地開花的奇特現象。雲南省金融辦主任劉光溪早前在北京釣魚台國賓館舉行的「泛亞金融論壇」中表示,昆明目前的建設定位是「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」,計畫用20年的時間建成「泛亞金融中心」。
不過,據人民日報報導,中國至少有30多個城市也提出規劃要建設成為「金融中心」。
中國人民銀行貨幣政策委員會委員、國務院參事夏斌說,「這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛,我本人經常被邀到某某地區金融中心。」「比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,在金融中心問題上,表述得都唯妙唯肖。」
儘管中國是一個擁有超過13億人的大國,又是全球排名第二大的經濟體,即便如此,不少人仍質疑,中國需要這麼多的「金融中心」嗎?
尤其許多城市為吸引大型金融機構,特別是境外金融機構進駐,以形成金融機構聚集的表象,都提出包括稅收、土地、人員晉用等各方面優惠。
對此,國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,「一個國家發展到一定程度,金融中心自然會形成。如果在實體經濟沒有充分成熟的情況下,揠苗助長是拔不出來的。」
中國社科院金融研究所副所長王松奇也強調,「金融機構的客戶基礎比金融機構本身更重要。」沒有繁榮的實體經濟、成熟的第三產業,再便宜的地皮、再寬鬆的賦稅,不可能有金融業的聚集,也就不可能建設所謂的「金融中心」。
人民日報指出,金融中心建設不能像抓農業、工業項目那樣「大幹快上」,中國也不可能存在20、30個金融中心。
從本月初發布的「新華-道瓊斯國際金融中心發展指數報告」來看,中國能擠進前十大國際金融中心的城市,除了香港就只有上海。
夏斌認為,大陸有機會發展成為全國性金融中心的城市只有北京和上海。深圳雖也有潛力,但很大程度上仍取決於深港合作,尤其是與香港在資金、機構、人才乃至法律和監管制度的合作。
也許要再過10年、20年後,多數城市才會瞭解,「金融中心」原來是南柯一夢。
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