多檔台灣存託憑證(TDR)掛牌後股市即巨幅下跌,造成投資人損失,金管會決定強化TDR管理,包括事前審查、按季追蹤資金用途、以及與他國簽訂監理合作協議(MOU)等三管齊下。
中國大陸企業赴美掛牌近期爆發多起涉嫌財務報表造假事件,美國證管會因此徹查借殼上市的公司黑名單,大多數是陸資企業。昨天金管會主委陳裕璋赴立法院財委會報告,TDR管理問題成為立委關注焦點。
立委賴士葆表示,金管會積極招攬外國企業來台掛牌,截至7月底,發行TDR共31家,TDR募資金額高達689億元,但目前市值僅剩下419億元,已經減損270億元,約39%。
賴士葆表示,多檔TDR掛牌後股價即巨幅下跌,眾多投資人慘遭套牢。另外,外國企業來台募集資金(包括發行TDR與第一上市櫃)共938.13億元,用於台灣者僅15.6%,大部分是供公司海外設廠或股東個人理財之用,對國內經濟實質助益非常有限。
賴士葆表示,對於發行TDR的海外公司提前將股價拉抬至目標價位,卻在上市套取資金後,隨即放任股價下跌的不肖作法,金管會應嚴懲並以法規遏止。
陳裕璋說,引進TDR是為了讓市場規模更大、產品更多元,讓台灣成為高科技與創新產業平台。不過,TDR籌碼有限,股價波動比較大。未來金管會將強化對TDR的管理,在TDR掛牌時,將要求承銷商負責,看原掛牌市場的股價是否異常。
證期局長李啟賢表示,目前尚未發現TDR公司有做假帳情況,事實上,很多外國企業申請來台掛牌遭金管會退件,主管機關都有嚴格審查財報。
陳裕璋表示,對於外國企業發行TDR後的資金用途,金管會有按季追蹤,但未來可研議再加強。
賴士葆提案並要求金管會儘速透過簽訂金融監理備忘錄(MOU)方式,委託原掛牌交易所監督募集資金後的用途。
李啟賢說,現在台灣已經加入國際證券管理機構組織(IOSCO),已經與七、八個國家簽多邊監理備忘錄(MMOU)以及與16個交易所簽雙邊監理備忘錄(MOU),海外企業來台發TDR若有問題,可提供台灣相關監理資訊。
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