中國人民銀行(大陸央行)昨(23)日公布一份報告指出,中國加快資本帳戶開放的條件已基本成熟,中國正處於資本帳戶開放的「戰略機遇期」。報告並提出,中國可分短中長期三階段,在十年內完成資本帳戶開放。這份報告顯示大陸可望加快資本帳戶開放的速度。
近年,大陸積極推動人民幣國際化,以及建設上海成為國際金融中心,但這兩項工作最大的障礙都在於大陸迄今資本帳戶仍未開放。
中國人民銀行調查統計司課題組昨天在中國證券報刊登,由調查統計司盛松成領銜撰寫的報告:「我國加快資本帳戶開放的條件基本成熟」。
報告指出,優化資本帳戶各子項目的開放次序,是資本帳戶開放成功的基本條件。一般原則是「先流入後流出、先長期後短期、先直接後間接、先機構後個人」。
具體步驟是先推行預期收益最大的改革,後推行最具風險的改革;先推進增量改革,漸進推進存量改革。
按照這思路,報告將資本帳戶開放步驟分為短期、中期、長期三個階段。短期安排(一至三年),放鬆有真實交易背景的直接投資管制;中期安排(三至五年),放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制;長期安排(五至十年),依次審慎開放不動產、股票及債券交易,逐步以價格型管理替代數量型管制。
報告指出,按照風險程度,個人資本交易、與資本交易無關的金融機構信貸、貨幣市場工具、集合投資類證券、擔保保證等融資便利、衍生工具等資本帳戶子項,可以擇機開放;與資本交易無關的外匯兌換交易自由化應放在最後;投機性很強的短期外債項目可以長期不開放。
報告並提出開放資本帳戶的三大好處:一、有利於中國企業對外投資及併購國外企業,獲取技術、市場和資源便利,提高中國企業可持續競爭能力。
二、有利於推動跨境人民幣使用和香港人民幣離岸中心建設,推進人民幣國際化。而且隨著人民幣國際計價、國際支付以及國際投資等功能逐步實現,人民幣成為國際儲備貨幣也將為時不遠。
三、開放資本帳戶有助於中國將部分低附加值的產能轉移到勞動力更具比較優勢的國家和地區,以提升中國產業的整體附加值水準。
同時可以拓寬大陸家庭海外投資管道,促進家庭財富積累,從而提高中國的消費水準。
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