五大產業 陸資參股大鬆綁

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2012/03/16 第2918期 訂閱/退訂∣看歷史報份∣直接訂閱

今日財經頭條 五大產業 陸資參股大鬆綁 開放陸資參股 面板業：來得有點晚 王毅：投保協議 上半年有望簽 經部：陸資參股鬆綁 未涉農業 國際財經要聞 瑞士上修GDP 維持零利率 雅虎 擬出售廣告科技平台 美就業市場好轉 美元勁揚 印度利率不動 股匯跌 其他財經要聞 雙重國籍在台設籍 報稅比照居住者 財政健全小組 劉憶如當召集人 油電漲價 依循四原則 社會宅 設「法」吸引民間興辦 財政健全小組 月底啟動 雙國籍者 所得稅率最高40% 友達債權 銀行不擔心 濫發商業電郵 民眾可求償 美上市集團 高雄設立子公司 兩岸銀行參股 資產先重估 企業關係人負債 從寬認定 高港貨櫃中心二期 啟動 國泰金：股市樂觀指數飆 保險股票損益 採均價認列 空屋稅能源稅 上檯面 動物用藥 禮來未來營收重點 合庫不動產 可望增值30億 許嘉棟：無意回公職 油價 明年漲至130美元 禮來立足台灣 「藥」進大陸 ★ 台股重要指標： 外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

今日財經頭條

五大產業 陸資參股大鬆綁 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 第三階段開放陸資來台投資大鬆綁，行政院昨（15）日審查完成，新增開放陸資來台參股LED，面板、半導體、工具機、積體電路、電子及半導體生產用機械設備等五大關鍵性製造業，陸資投資現有事業比率由10%大幅放寬為低於50%，提高陸資來台誘因，為我產業注入新活水。 另外，製造業方面也大幅放寬，累計製造業開放幅度高達97%，公共建設為54%，服務業達五成。行政院昨天由政務委員管中閔召開跨部會審查定案。近日呈報行政院長陳核定，正式拍板定案後，對外公布，預定3月底前上路。 大陸商務部長陳德銘已宣示，在兩岸投保協議簽署生效後，除電子、製造業外，研擬加大對台投資領域，包括基礎設施等。上半年江陳八會兩岸將簽署投保協議，陸資加碼來台投資指日可待。 這波開放中，主要為五大關鍵性產業積極尋求出海口，包括面板、半導體、工具機等陸資參股比率大幅鬆綁，由目前的參股現有事業如友達、奇美電等持股不得超過10%、合資新設事業須低於50%，全部一律放寬為低於50%。 十項次低關鍵性產業肥料、冶金機械、木工機械設備等製造業，陸資參股比率一併鬆綁，由目前的參股現有事業持股不得超過20%，合資新設事業須低於50%，一律放寬為低於50%。 政府高層強調，我方希望藉由放寬陸資參股面板等比率，提高陸資來台參股誘因，加上產業合作策略配套，讓面板等產業找到出海口和產業發展新方向。 未來陸資來台投資製造業，將由兩大關卡把關，一、陸資應提出產業合作策略並經專案審查通過；二、陸資對投資事業不得具有控制能力。 服務業開放倉儲服務業等，公共建設新增25項，陸資可以BOT方式參與投資。 TOP 開放陸資參股 面板業：來得有點晚 記者詹惠珠、李珣瑛/台北報導/經濟日報 面板與LED業者都對開放陸資參股表示：「樂觀其成。」面板業者認為，這項措施「來得有點晚」，兩岸若能在技術、資金多方面合作，抵抗韓國廠商力量更大；LED業者則說，這將對兩岸LED產業整合有推波助瀾的效益。 奇美電財務長兼發言人陳彥松表示，尊重政府開放陸資參股面板廠的政策，也樂觀其成。面板業者認為，台灣面板廠面臨全球需求不振，累虧導致嚴重的資金不足問題，若能引入陸資參股，有助於擺脫困境。 面板產業人士指出，政府這項開放政策來得嫌晚了，面板廠要生存，若能獲得擁有出貨量大的陸資品牌大廠挹助，會有相當程度的幫助。 LED業者表示，開放陸資投資上限可望加速兩岸LED產業整合，例如結合台灣的技術和大陸的出海口，也會有大陸的公司來台灣插旗，穩固上游原材料。 業者認為，台灣LED產業鏈完整，技術領先大陸，一旦開放投資上限，可望帶動大陸系統廠來參股台灣LED廠，利用參股取得台灣的人才和技術。 TOP 王毅：投保協議 上半年有望簽 記者林則宏/綜合報導/經濟日報 大陸國台辦主任王毅昨（15）日指出，兩岸投資保障與促進協議「完全有可能」在上半年簽署。對於兩岸服務貿易協議及貨物貿易後續協商，王毅也強調，大陸將力爭推動商談取得實質進展，同時希望加快推進兩岸金融領域合作，包括儘快商談建立兩岸貨幣清算機制。 大陸全國兩會落幕次日，國台辦即在雲南騰沖召開「第十屆兩岸關係研討會」。 王毅在開幕致詞時，就當前兩岸關係提出四個「鞏固」：鞏固兩岸政治互信基礎，深化兩岸同屬一個中國的共同認知；鞏固兩岸經貿關係發展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領域交流；鞏固兩岸關係和平發展的民意基礎，深化兩岸同胞的感情融合。 王毅表示，ECFA的服務貿易協議惠及社會各界，兩岸如加快商談，可望及早達成一致。貨物貿易涉及更多各自實際利益的調整，是ECFA後續商談中難度較大的領域。 王毅說，「我們願繼續從兩岸一家人的角度出發，重視並照顧台灣中小企業、弱勢產業以及基層民眾的願望與訴求，力爭推動商談取得實質進展。」 王毅並提出，大陸願積極支持和鼓勵兩岸雙向投資，但也期待台灣對大陸企業赴台投資能進一步放寬限制、擴大領域，提供必要環境和公平條件。 此外，王毅還表示，下一步，大陸希望跟台灣一道，「積極考慮進一步簡化兩岸人民往來的手續」。他並再次呼籲，兩岸應積極考慮在適當時機簽署相關協議，以推動雙方在文化教育領域的交流合作能不斷深化和更加機制化。 TOP 經部：陸資參股鬆綁 未涉農業 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 經濟部官員昨（15）日表示，第三階段開放陸資來台投資項目是按國內產業具因應能力，對我經濟就業有利、和兩岸具互補性、有助產業分工的三大原則鬆綁，並未涉及農業。 官員指出，對於具敏感性、涉及關鍵技術的產業，以及特定的公共建設項目，均訂有限制條件及配套措施。 官員強調，經過這波鬆綁，顯示出台灣的高度自由開放，讓國際投資人對於台灣市場具有更大信心，並利於外商以台灣作為全球運籌的基地。 官員說，擴大陸資來台投資效益，相關部會進行第三階段陸資來台投資業別項目鬆綁，包括製造業、服務業及公共建設，都是考量國內產業是否具因應能力、對我經濟就業是否有利，以及兩岸是否有互補性、有助產業分工的三大原則，檢討鬆綁。 官員說，目前陸資來台投資五大關鍵性產業有三大關卡把關，一、陸資應提出產業合作策略並經專案審查通過；二、陸資投資現有事業，持股比率不得超過10%，合資新設事業，持股比率須低於50%；三、陸資對投資事業不得具有控制能力。 高層指出，第二道關卡限制陸資持股比率和第三道關卡陸資對投資事業不得具有控制能力，重複規範，因此，第三波陸資來台刪除第二道關卡規範，但並不代表陸資來台投資五大關鍵性產業比率不設限。 公共建設方面，官員說，對於特定公共建設採有條件開放，有條件開放包括：經目的事業主管機關專案審查；陸資持股比率須低於50%，且不得超過其他非陸資最大股東的持股比率；對投資事業不得具有控制能力。 經濟部統計，政府開放陸資來台投資二年半以來，已核准陸資投資217件，投（增）資金額2.7億美元，已產生正面效益，例如：透過兩岸企業合作與互補關係帶動台灣產品出口、共同經營兩岸市場、創造就業等，截至去年底，陸資投資事業僱用我國員工約計5,189人。 【記者施冠羽/台北報導】面對行政院大幅放寬陸資對台投資的限制，分析師表示，消息面對於被點名的族群或類股會有所激勵，但長期而言，仍應觀察陸資實際來台參股的行動，以及受惠的個別企業較有表現機會。 至於前重慶市委薄熙來下台，華南投顧董事長儲祥生表示，重慶政府在薄熙來主導之下，大幅拉攏NB代工廠進駐，並且允諾給予相關補貼，如今繼任者是否會做順水人情兌現前任的承諾，充滿變數，對於相關族群多少會受到衝擊。 行政院鬆綁陸資來台投資項目，其中，製造業開放項目將從42%拉高到95%，值得注意的是，被列為關鍵技術產業的半導體、面板等高科技產業，本來是陸資持股上限不超過10%，如今一舉放寬為最高不超過50%。 TOP

國際財經要聞

瑞士上修GDP 維持零利率 編譯賴美君/綜合外電/經濟日報 瑞士央行15日將瑞郎兌歐元匯價上限維持在1.2不變，利率也按兵不動，表示經濟成長雖然出現穩定跡象，但通縮仍威脅經濟。瑞士政府同日則上修今年經濟成長目標至0.8%。 瑞士央行15日在代理總裁尤丹（Thomas Jordan）掌舵下維持瑞郎匯價上限至1.2瑞郎兌1歐元不變，合乎經濟學家預期，基準利率也維持在零不變。 隨著瑞士經濟重獲動能，尤丹也獲得維持瑞郎匯價上限的空間。瑞士去年第四季國內生產毛額（GDP）意外增長，3月投資人信心也攀升，瑞士工商總會（Economiesuisse）主席布希爾日前曾表示，今年瑞士經濟成長可能大於初估的0.5%。 瑞郎匯價在央行公布利率後小漲0.2%，盤中來到1.20985瑞郎兌1歐元。 瑞士央行預測，今年消費者物價將下跌0.6%，但2013年通膨率可能達0.3%，並在2014年攀至0.6%。 瑞士央行去年12月原估，今年消費者物價將小跌0.3%，但在2013年攀漲0.4%。 瑞士央行去年9月6日設定瑞郎上限，在此之前的一年間隨著投資人湧進瑞郎規避歐債風險，瑞郎兌歐元暴漲37%。設定匯價上限後，瑞郎徘徊在1.2至1.25瑞郎兌1歐元區間。尤丹誓言必要時將以「最大決心」來捍衛匯率，並在15日重申立場。 瑞士央行聲明：「倘若國際經濟發展比預期惡化，或瑞郎未如預期進一步貶值，物價穩定的下行風險將再度浮現。若經濟前景與通縮風險有所需要，瑞士央行已準備隨時採取更多措施。」 此外，瑞士政府同日表示，由於歐債危機出現舒緩跡象，今年可能避免陷入衰退，年底前經濟可望逐漸加速。因此，政府將全年經濟成長從原估的0.5%上修至0.8%，但將2013年成長預測從1.9%下修至1.8%。 瑞士政府表示，近期經濟數據顯示2012年初經濟逐漸穩定，企業環境與消費者信心皆有改善，表示經濟減速已觸底反彈。 TOP 雅虎 擬出售廣告科技平台 編譯楊宛盼/綜合外電/經濟日報 科技網站AllThingsDigital引述消息來源報導，為降低支出並留住工作機會，雅虎（Yahoo）新任執行長湯普森（Scott Thompson）考慮出售包括Right Media等大部分廣告科技平台，希望將正在擬定的大規模裁員計畫影響降至最低。 根據報導，湯普森已拜訪Google、微軟，和曾提議投資雅虎的私募股權業者銀湖（Silver Lake）等潛在買主。而雅虎這麼做是為了扭轉廣告科技平台虧損連連的局面。這項業務曾在該公司占有重要策略地位，但現在大多數業務已外包，相關部門的部分員工將轉至新買主旗下。 消息來源指出，雅虎最理想的情況是賣出包括Right Media等多項服務的廣告科技業務。雅虎2007年以7億美元買下Right Media服務，做為廣告商、出版商和廣告產業交易線上廣告的平台。根據Right Media網站資訊，該平台擁有30萬名活躍的國際買家和賣家，每日有逾110億筆交易。 雅虎也可能出售其用來簡化線上廣告買賣的APT系統，顯示廣告的科技部門也可能名列其中。 雅虎先前雖曾考慮出售廣告科技平台，但從未像這次如此審慎考量並正式提出交易。雅虎曾一度叱吒廣告科技界，但在以Google為首的對手競爭下，已漸失去領導地位。 雅虎已公布將裁員多達數千人，原定本周對公司內部宣布裁員計畫內容，但消息來源指出，雅虎正考慮將部分大型業務部門分割、出售或重整，導致裁員計畫遲未發布。 消息來源指出，雅虎和微軟合作的搜尋廣告業務不如預期，也可能被出售。 TOP 美就業市場好轉 美元勁揚 編譯余曉惠/綜合外電/經濟日報 美國上周初領失業救濟金人數下滑，經濟展望好轉澆熄市場對新一輪量化寬鬆（QE）的期待，美元匯價勁升，日圓兌美元15日一度貶破1美元兌84日圓，創11個月來新低，分析師開始下修日圓預測。美股三大指數早盤漲幅介於0.1%到0.3%。 美國勞工部15日公布，至10日止的上周首次請領失業救濟金人數大減1.4萬人，降到四年來最低的35.1萬人。分析師原先預估只會減少5,000人。 上周，波動較平緩的四周平均移動曲線持平在35萬5,750人，去年11月以來持續低於40萬人，代表經濟創造出來的就業機會多於裁掉的工作。在3日止的一周內，持續請領人數為334萬人，減少8.1萬人。 勞工部另一份報告指出，2月生產者物價指數（PPI）較前一個月上漲0.4%，增幅為五個月來最大，反映汽油價格急速攀升。剔除波動較大的食物和能源後，核心PPI上漲0.2%，漲幅相對溫和。 適度的通膨能讓聯準會施展更多刺激措施，藉此促進就業與投資。但最新數據顯示美國就業市場正在好轉，非農就業人數連續三個月增加20多萬人，部份分析師認為，聯準會已經沒有必要收購更多債券，或推出其他刺激措施。 近來的消息紛紛指向美國經濟展望好轉，市場認為聯準會祭出新一波量化寬鬆的希望轉淡，亞洲貨幣兌美元15日紛紛貶值，韓元貶至八周新低，日圓徘徊在11個月低點，稍早在亞洲匯市最深曾貶0.54%至84.18日圓。 分析師預測，由於市場對美元需求強勁，近期內日圓兌美元可能貶至85日圓附近。 日圓兌美元匯價在2008年3月貶破100日圓，此後陸續爆發歐美債務危機，讓日圓成為避險標的，去年10月飆到75.31日圓的二戰後新高。直到日本銀行（央行）2月意外祭出新一波寬鬆措施，挹注更多日圓到金融體系，才抑制日圓的漲勢。 巴克萊資本公司已經下修日圓匯價預測，一個月後為1美元兌84日圓，三個月後貶到88日圓，六個月及一年後續貶至90 日圓。 TOP 印度利率不動 股匯跌 編譯余曉惠/綜合外電/經濟日報 即使經濟成長大幅減速，印度央行15日仍連續第三度決議維持利率不變，擔心國際油價走高會讓國內通膨再次升溫。印度企業領袖對此普遍感到失望，印股收挫1.36%，印度盧比貶值逾1%。 印度準備銀行（央行）將基準的附買回利率維持在8.5%，附賣回利率保持在7.5%，一如市場預期。印度央行不到一周前才意外將現金存款準備率大降3碼至4.75%，以縮小金融體系資金短缺問題，該利率這次維持不變。 印度央行說：「儘管最近成長減速，通膨風險依舊揮之不去，這將影響到未來實施利率政策的時機和規模。」最新數據顯示，印度2月通膨率加速到6.95%，是五個月來首次升溫，且遠超過央行設定約5%的目標。 央行指出，國內通膨復熾的風險增加，主要受國際油價急漲、國內財政赤字擴大、印度盧比持續貶值影響；未來通膨情勢如何演變，政府的財政政策將扮演關鍵角色。 在印度16日發表明年度預算報告的前夕，財政部警告，在3月底止的本財政年度中，財政赤字占國內生產毛額（GDP）的比率可能超出4.6%的目標，因為全球經濟意外減速，且油價攀高加重政府在燃料和肥料補貼上的負擔。 財政部也公布經濟預測，預估今年度經濟擴張的幅度可能縮小到6.9%，是2008年金融海嘯以來最差。不過，明、後兩年可望分別加速到7.6%和8.6%。 過去兩年來，印度央行為了打擊通膨，祭出一連串貨幣緊縮政策，又碰上全球經濟趨疲，衝擊出口需求，抑制了國內成長。 印度企業認為目前的利率水準相對高，傷害到成長和投資，因此普遍對利率不動感到失望。 印度首屈一指的基金經理人、HDFC資產管理公司投資長詹恩（Prashant Jain）建議，政府應增稅並減少對石油的補貼，才能縮小財政赤字，讓央行可以調降貸款成本，促進成長。 TOP

其他財經要聞

雙重國籍在台設籍 報稅比照居住者 記者林政忠/台北報導/聯合報 雙重國籍者若有來自台灣的所得，到底該怎麼繳稅？財政部昨天指出，有雙重國籍的民眾，只要在台設有「住所」，即使全年在台居留時間未達183天，凡有中華民國境內所得，即不能按20%稅率就源繳稅；必須比照居住者，在5月辦理所得稅結算申報，最高稅率達40%。 財政部台北市國稅局前陣子查獲一位長年旅居國外的雙重國籍者，在台設有住所並是國內多家公司的負責人，領有台灣高額薪資所得；他自行按「非居住者」身分，以20%的「就源扣繳」稅率繳交所得稅。 最後，國稅局改按「居住者」身分對其補稅，補稅額多達1,400萬元。 財政部台北市國稅局調查發現，雖然甲君同時具有中華民國和另一國的雙重國籍，但其戶籍設在中華民國境內，每年返國都住在戶籍地，國稅局因此認定甲君「有國內居住的事實」，必須依法申報綜合所得稅。 甲君長期擔任某公司負責人，96、97年度薪資約新台幣8000萬元，並領取公司的鉅額退職金和多家銀行的利息所得。台北市國稅局副局長周賢洋指出，甲雖經常往返國內外，但經濟及生活重心應仍在台灣，可見甲君在台灣有生活交易的客觀事實，因此甲君所得應適用綜所稅的最高稅率40%，不能採用就源扣繳的20%稅率。 國稅局改按「居住者」身分，要求甲補稅1,400萬元；甲不服，提出行政救濟，不過最後都被駁回。 TOP 財政健全小組 劉憶如當召集人 記者林政忠/台北報導/聯合報 財政部昨晚公布財政健全小組名單，由財政部長劉憶如擔任召集人，並非外界預期的行政院長陳冲。劉憶如昨晚透露，陳冲公務繁忙，大家若要配合閣揆時間，開會可能比較困難；陳冲表示，不必拘泥形式，只要隨時有時間，他都可以參與。 劉憶如表示，小組成員名單規劃時，就考量這是有配套的改革，她和行政院主計總處主計長石素梅分別負責收入、支出；內政部有眾多資產可運用；納入國科會、金管會和經濟部可兼顧對高科技發展、資本市場和傳產的聲音。 財政部昨晚正式公布財政小組十六人，名單包括六大首長、八大學者、兩位社團代表。首長包括劉憶如、內政部長李鴻源、金管會主委陳裕璋、經濟部長施顏祥、主計總處主計長石素梅、國科會主委朱敬一；具有泛綠色彩的成員，包括財政部前部長何志欽、台大教授林向愷、公平稅改聯盟召集人王榮璋、反貧困聯盟召集人簡錫堦。 值得注意的是，主張房產交易按「實價」課稅的政大地政系教授張金鶚未被列入，被外界議論「政府無意推動房按實價課稅政策」。 至於是否討論證所稅、空屋稅等熱門議題？劉憶如說，她不會回應個別題目，但大家關心的議題，財政部都有看見，共識愈高就推得愈順；她希望第一次會議先訂出兩到三個具體題目，未來再分子題討論，「討論會務實」。 財政小組首次會議將於本月最後一周召開，下月起在全台舉行分區、分場座談會。 國民黨立委賴士葆說，他不會參加小組討論，因為小組所有結論還是要送立法院同意，參加討論後就等於背書，以後在立法院就不好發言，「小組是體制外，立委才是體制內」。 民進黨立委林佳龍說，陳冲不擔任召集人，財政小組難免令人失望，他質疑馬政府的稅改是「改假的」。 TOP 油電漲價 依循四原則 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 國內油氣電價格調漲勢在必行，馬英九總統昨（15）日邀集行政院長陳冲和相關部會首長研商油氣電價格調整方案，馬總統指示，在反映成本、照顧弱勢、節能減碳與產業競爭力四原則下，提出最佳方案。 儘管行政院、經濟部對於油、電價格調漲再三強調「沒有時間表」，但從馬總統召集相關部會研商看來，府院已有調漲油、電價格的準備。目前較急迫的是解決電價調漲和檢討油價減半緩漲機制，其中電價是否兩階段調漲備受關注。 據了解，昨天與會首長包括行政院長陳冲、副院長江宜樺、經濟部長施顏祥、能源局長歐嘉瑞等。 TOP 社會宅 設「法」吸引民間興辦 記者黃啟菱/台北報導/經濟日報 營建署副署長許文龍昨（15）日表示，營建署正研擬住宅法的三項子法，將提出容積獎勵、協助申購國有地、實質補貼方案及經營不善接管等多項誘因，以吸引民間共同參與社會住宅的興辦，預計月底研擬完成、4月呈報內政部。 中華民國不動產協進會主辦的「居住正義vs.社會公義」研討會昨日在北市府登場，產官學界人士都與會。許文龍在會中分享政府的住宅政策。 為了促進民間業者參與興辦社會住宅，營建署正研議住宅法的三項子法，分別是民間申請興建社會住宅辦法、政府獎勵民間興辦社會住宅辦法、民間社會住宅經營不善之接管辦法等。 許文龍說，目前對於國有地有禁售規定，若民間業者要興建社會住宅，政府可協助申購國有地，以利建商整合土地；也會研究補貼方案，讓業者更有意願興辦社會住宅，另外包括容積獎勵、配套設施不計容積及經營不善的接管等誘因，都是討論的方向。 中華民國不動產協進會理事長黃南淵表示，該協會已在北中南舉辦過研討會，近日將會製作「年度不動產政策建言書」提報至府院，以為政府訂定政策的參考依據。 淡江大學產業經濟學系教授莊孟翰指出，台北市的房價漲幅遠超過國際化程度，高房價全球排名第16位，政府應鼓勵非營利組織參與，運用捐贈之資金，支援社會住宅體系的建構。 【記者黃啟菱/台北報導】台北市政府都發局副局長邊子樹昨（15）日透露，北市府有意成立一家100%公股的物業管理公司，負責社會住宅的保全、清潔、管理與設施檢修等業務，確保居住品質，甚至還可能引入社會福利等關懷服務。 邊子樹說，外界常會擔心社會住宅管理不善、影響區域房價，為解決此問題，北市府正考慮成立物業管理公司，專門管理社會住宅。 TOP 財政健全小組 月底啟動 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 財政部昨（15）日宣布成立「財政健全小組」，由財政部長劉憶如擔任小組召集人，統籌財政與賦稅改革。劉憶如表示，小組運作全程透明，並將在「不傷害經濟與資本市場」的大原則下，推動社會最大共識的改革。 財政部22日（下周四）將向立法院財政委員會提出財政健全小組的專案報告，之後即會開始運作，第一次會議可望在3月最後一周召開。 劉憶如說，第一次委員會議將決定未來主要改革議題，以及優先執行順序，4月起財政小組即會在全台及離島密集分組會議，展開實質討論並凝具各界共識，9月中旬前就會有第一項財政或賦稅改革正式上路。 劉憶如強調，財政小組原則上由16位委員組成，但是為了「找出社會多數人的聲音」，包括產業界、民意代表與各地專家學者、地方政府，規劃會在各項議題召開「分組會議」時，納入參與討論。劉憶如說，各個小組會議經由討論提出的改革方案，只要共識夠高，財政部就可推動執行。 財政部公布財政小組名單，總計16位委員，人數約是97年6月成立的賦改會三分之一規模。劉憶如說，財政小組委員人數雖不多，但涵蓋財政、金融、經濟與會計等領域。她認為，找對的人來帶領討論，更有助打開問題癥結，加快改革的速度，人數多寡不是重點。 16位委員中，學界代表多達八名，占小組成員的半數；社會團體則納入公平稅改聯盟與反貧困聯盟。劉憶如認為，社會團體可以反映中產階級聲音，稅制改革須重視分配議題，社會團體代表的加入，有助政府解決問題。 TOP 雙國籍者 所得稅率最高40% 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 雙重國籍者在台設有「住所」，即使全年在台居留時間未達183天，凡有中華民國境內所得，即不能按20%稅率就源繳稅，必須比照居住者，在5月辦理所得稅結算申報，最高稅率達40%。 財政部台北市國稅局查獲一名長年旅居國外的雙重國籍者，在台設有住所並是國內多家公司的負責人，領有台灣高額薪資所得，卻自行按「非居住者」身分，以20%的就源扣繳稅率繳交所得稅。國稅局改按居住者身分對其補稅，補稅額多達1,400萬元。 台北市國稅局表示，居住者與非居住者如有中華民國所得，其課稅方式並不相同，居住者須辦理結算申報，適用5%到40%的累進稅率繳稅；但非居住者並不需要辦理結算申報，僅須按20%稅率就源課稅。 依據所得稅法規定，居住者是指：在中華民國境內有住所，並經常居住者；或是在中華民國境內無住所，但同一課稅年度內在台居留天數達183天。不符合要件者，即屬非居住者。 TOP 友達債權 銀行不擔心 記者陳美君、李淑慧、邱金蘭/台北/經濟日報 友達恐面臨10億美元的罰鍰壓力，立委要求金管會應注意對銀行債權的影響。銀行業者表示，友達過去已提列訴訟準備金超過100億元，加上目前繳息正常，銀行暫時不會採取任何動作。 金管會主委陳裕璋昨（15）日率證券周邊單位負責人，向立法院財委會作業務報告，立委蔡正元質詢指出，DRAM跟面板產業狀況不太好，目前銀行貸款金額究竟有多少？陳裕璋說，DRAM占全部放款的比重為1%，面板則是2%，合計金額約6,000億元。 蔡正元並指出，友達將來如果被罰款10億美元，對銀行貸款影響為何，金管會應注意並及早因應。陳裕璋表示，金管會會注意。 友達債權銀指出，友達在美國反托辣斯案敗訴，銀行早有預期，且該公司已提列訴訟準備金逾100億元，對流動性衝擊不大，目前還款繳息正常，銀行暫不擔心。 TOP 濫發商業電郵 民眾可求償 記者徐筱嵐/台北報導/經濟日報 立法院交通委員會昨（15）日初審通過「濫發商業電子郵件管理條例草案」，明文禁止商業電子郵件大量濫發，發信人須提供免費回傳及聯絡機制，民眾若受損害每人每封可請求500至2,000元賠償金額，若受害者逾20人可提出團體訴訟。 濫發商業電子郵件管理條例草案推動多年，歐、美、日等國家皆已完成立法，行政院將此法列為本會期優先法案，希望完成立法。 國家通訊傳播委員會（NCC）主委蘇蘅表示，垃圾郵件充斥，根據世界知名的網路及軟體安全業者SOPHOS公司今年1月發布的報告，「台灣被列名全球第九大發出垃圾郵件的國家」。另依前十大網路接取服務業者提供的統計，去年每天收到1.3億多封電子郵件，其中1.2億為垃圾郵件，高達九成比重。 初審通過條文規範禁止大量濫發商業電子郵件，發信人須提供免費回傳與聯絡機制，並明確標示主旨欄，主管機關有權要求電子郵件提供者及網路接取服務提供者採取必要防範措施，包括對濫發者提警告、保存相關通訊紀錄等。 民眾若因垃圾郵件受到損害，未來可向發信人請求民事損害賠償，金額每人每封500元以上、2,000元以下，最高損害賠償總額以2,000萬元為限。 廣告主或廣告代銷業者明知違法卻仍濫發者，須與發信人負連帶賠償。 條文也加入團體訴訟概念，有20人以上因同一原因受害，可委託財團法人提起訴訟，團體訴訟機構經主管機關同意，可對ISP業者、廣告主等要求提供濫發人資料，以利團訟進行。 一旦通傳會發現有惡性較為重大的濫發或相關行為，造成網路服務的障礙，可要求業者限期停止或改善，屆期未停止或改善，得按次處5萬元以上、50萬元以下罰鍰，至改善或停止。 若受調查者無故拒絕調查或提供資料，可處1萬元至5萬元罰鍰，而再經通知卻無正當理由仍拒絕者，可按次處5萬元至50萬元罰鍰，至改正為止。 TOP 美上市集團 高雄設立子公司 記者林保光/高雄報導/聯合報 美國上市公司西格瑪奧瑞奇集團，來台設子公司「台灣賽孚思科技公司」，進駐南科高雄園區，昨天新廠落成，將提供亞洲地區LED及半導體奈米材料，可望帶領台灣邁向高質化精密化學材產地。 台灣賽孚思科技的母公司西格瑪奧瑞奇集團，1951年在美國東部密蘇里州的聖路易市成立，是世界前十大知名精密化學材料廠商，事業廣布於全球，年營業額20多億美元。 昨天台灣賽孚思公司新廠在高雄市路竹區南科高雄園區落成，由集團總裁薩屈多夫（Rakesh Sachdev）主持落成典禮，包括南部科學園區管理局長陳俊偉、高雄市長陳菊等人都參加。 陳菊致詞說，國際大廠和低碳綠能產業在南台灣成立，是高雄市民最歡迎的。她說，賽孚思科技將在南台灣開啟第一條LED及半導體產業生產線，服務範圍涵蓋整個亞洲市場，將有助結合南科半導體、光電產業，出現聚落效應，也希望高雄捷運延伸至路竹高雄科學園區案，很快得到好的回應。 TOP 兩岸銀行參股 資產先重估 記者李淑慧、邱金蘭/台北報導/經濟日報 大陸總理溫家寶鼓勵兩岸銀行相互參股，立法院財委會昨（15）日決議，為維護本國銀行資產，金管會應督導本國銀行要跟大陸銀行相互參股前，要先作資產重估。 金管會主委陳裕璋昨天率證券周邊單位負責人向立法院財委會作業務報告，多位立委關注兩岸銀行相互參股議題。立委盧秀燕質詢指出，兩岸銀行若相互參股，國銀應先做資產重估，以免低估自己的資產，尤其這兩、三年來，各銀行持有的不動產都有上漲空間。 盧秀燕說，以公股銀為例，台銀去年底已做過資產重估，土銀也重估，兆豐銀上次資產重估是97年6月，合庫最近也準備提報資產重估，應該強制要求銀行資產重估，尤其是要跟大陸銀行相互參股的銀行。 陳裕璋則表示，從讓價值浮現角度來看，資產重估有必要，但若參股時效很急，還要資產重估可能會來不及，他認為需要審慎評估。 最後委員會通過立委盧秀燕等人提案，政府開放兩岸銀行相互參股的同時，應督促本國銀行進行資產重估，以維護本國銀行金融資產。 此外，多位立委也關切，金管會是否會放寬大陸銀行來台參股規定，陳裕璋則表示，因開放大陸銀行來台參股規定，是在今年1月生效，時間還不算長，目前仍需要持續觀察。立委並問金管會對溫家寶鼓勵兩岸銀行相互參股的看法，陳裕璋說，「我們會依自己步調循序漸進推動，因實際開放陸銀來台參股的時間仍短，還需要再觀察。」 至於何時大陸銀行才會來台參股？陳裕璋表示，要看需求，銀行業者如果有需要，就會討論，具體時才會向主管機關說明，目前還沒有業者有提出具體要求。 如果業者有需求，金管會也會協助，但到目前為止，都沒有人提出申請，對方（大陸銀行）也沒有提出要求。 部分立委質疑，溫家寶都說鼓勵兩岸銀行相互參股了，為何金管會這邊說沒有業者提出需求，說法為何相差這麼大？陳裕璋則強調，「我們的說法都是有所本，我們掌握的訊息是，沒有人來表達有意願。」 TOP 企業關係人負債 從寬認定 記者陳美珍/台北報導/經濟日報 財政部針對由關係人擔保，且負有連帶責任但無弱化資本避稅嫌疑的金融機構借款，採取從寬措施，准予排除計入關係人負債範圍，其借款利息支出不會被剔除。 為防杜企業利用關係人借款替代股權投資，不當列報利息費用獲取租稅利益，財政部參考國際潮流趨勢，在去（100）年1月26日修所得稅法，增訂反自有資本稀釋課稅規定，並自100年度起施行。 財政部並配合發布「營利事業對關係人負債之利息支出不得列為費用或損失查核辦法」，明令企業自辦理100年度營利事業所得稅結算申報起，對關係人負債占業主權益比例超過3:1者，超過部分的利息支出不得列為費用或損失。 在這項規定下，關係人間的超額借款，即會被稅捐機關剔除，失去避稅效果。 不過，鑑於國內銀行授信實務常就其對企業的放款，要求須由關係人提供擔保並負連帶責任，財政部為兼顧企業融資需要，已決定從寬認定關係人負債範圍，將由關係人擔保且負有連帶責任，但無弱化資本規避稅負疑慮的金融機構借款，排除納入關係人負債範圍。 依據財政部最新規定，企業向國內非關係人金融機構借款，由關係人擔保且負有連帶責任者，符合以下情形之一，免納入關係人負債：一、由財團法人中小企業信用保證基金提供保證；二、由企業與國內關係企業為共同借款人，並以共同借款人的自有資產提供擔保，及由共同借款人相互擔保者。 TOP 高港貨櫃中心二期 啟動 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 高雄港洲際貨櫃中心第二期工程啟動，預訂108年完工，未來將發揮自由貿易港區帶動南台灣產業發展的火車頭功能，重新建立南部石化儲運中心。 行政院會昨天聽取交通部報告「高雄港洲際貨櫃中心第二期工程計畫」，總投資經費906億元，108年完工，預定填築新生地約422.5公頃，計畫興建19座深水碼頭，希望提升高雄港競爭力。19座深水碼頭中，包括10席石化碼頭，可供現有舊港區石化業者遷移到該處碼頭作業，重新建立南部石化儲運中心。 TOP 國泰金：股市樂觀指數飆 記者李淑慧/台北報導/經濟日報 台股2月價量齊揚，交投熱絡帶動投資人樂觀情緒與風險偏好，國泰金昨（15）日發布2月國民經濟信心調查指出，「股市樂觀指數」與「風險偏好」，分別創下近八個月與近七個月來的新高。 另外，買賣房意願差異自2月以來持續縮小，其中買房意願已連續三個月上揚，顯示選後政治不確定因素消除，房市交易氣氛轉佳。買買房意願差異與房市交易量兩者之間相關性為0.63，推測未來可望見到房市交易趨熱的轉機。 國泰金指出，隨著領先指標上揚，且製造業龍頭近期營收有底部翻揚跡象，民眾對目前及未來景氣抱持較樂觀的期待，2月景氣現況與展望指數持續上升。 TOP 保險股票損益 採均價認列 記者邱金蘭、李淑慧/台北報導/經濟日報 金管會去年底曾實施保險資本適足率（RBC）暫行措施，對股票損益採均價認列。立法院財委會昨（15）日通過臨時提案，此措施應改為制度化作法，以發揮穩定股市效果，減輕保險公司每半年的賣股壓力。 一旦實施，未來保險公司每半年計算一次RBC時，必須以半年均價來認列損益，而非以6月底或12月底收盤價認列股市損益。 當股市下跌時，以半年均價來認列，保險公司可以少認損失金額。但當股市呈現上升趨勢時，以均價認列，可認列的獲利金額也可能減少。 金管會主委陳裕璋指出，已請保險事業發展中心研議RBC股票損益採均價認列的措施。保險局官員表示，最快6月底可實施。 產、壽險投資台股的部位到去年底為止，共有7,383億元，占保險業可運用的6.2%。 提案的立委賴士葆表示，去年底金管會實施RBC暫行措施後，保險公司原本為了年底作帳而要賣出股票，動作也暫緩，發揮穩定股市效果。保險公司本來就應該長期投資，此制度對安定股市有一定作用。 另外，保險安定基金難以承擔國華人壽賠付缺口，又有三家保險公司淨值負數，立委李桐豪建議修法將銀行、保險的營業稅收入合併使用，以增加處理問題保險公司的財源，但金管會銀行局及存保公司都持保留態度。陳裕璋對此，這涉及財務設算，金管會必須來深入規劃。 銀行局表示，銀行存款跟保險公司的保險，性質並不相同，恐怕不太合適合併使用。 李桐豪指出，國華人壽總資金缺口高達2,000億元，以保險安定基金100多億元，加上每年提撥收入18億元，及金融業特別準備金每年76億元來挹注，2,000億資金缺口需51年才還得清。 他建議兩種解決方案，第一是國華人壽國有化，由國家保障120萬保戶權益。第二是修改營業稅法，將銀行業及非銀行業的特別準備金（金融業營業稅收入）整合使用，可大幅降國華人壽還款年數。況且，還有三家保險公司淨值負數，包括幸福、國寶與朝陽人壽，金管會都還沒處理。 TOP 空屋稅能源稅 上檯面 記者徐碧華、蔡佳妤、徐筱嵐/台北/經濟日報 內政部長李鴻源最近拋出贊成開徵「空屋稅」，不少人猜測小組是否要加徵不動產稅，李鴻源昨（15）日表示，會找他參與，與國有地利用有關。 台大經濟系兼任教授林向愷說，稅制改革最重要的工作不應以增加稅收為目的，而是建立公平合理稅制，「資本所得稅、能源稅都應該要課」，財政健全小組和政府一定要談，不能因有人反對，就不敢碰觸。 反貧困聯盟召集人簡錫堦表示，政府首先應解決國債問題，政府對國債的揭露，必須要參照國際標準。他還將提倡提高國民平均租稅負擔率。目前我國國民平均租稅負擔率只有12%，希望能提高至18到20%。 TOP 動物用藥 禮來未來營收重點 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 瘦肉精風暴席捲台灣，瘦肉精主要藥物「萊克多巴胺」製造商禮來藥廠，其全球總裁李勵達卻在近日悄悄來台；李勵達表示，對於瘦肉精問題在台掀起的波瀾，感到十分訝異；他也強調，萊克多巴胺在世界上許多國家都是合法藥物，台灣瘦肉精問題應由政府來解決。 李勵達就任全球總裁近四年，首度來台，距離前一次訪台已有十年之久。 李勵達說，公司正積極發展動物用藥，未來這個領域也將成為禮來重要營收來源。 TOP 合庫不動產 可望增值30億 記者陳美君/台北報導/經濟日報 因應國際會計準則（IFRS）上路，坐擁龐大土地資產的公股行庫陸續啟動資產重估作業。合庫銀董事長劉燈城昨（15）日指出，依據公告現值，合庫銀行旗下大批不動產辦理重估後，大約可增值20~30億元。 趕在去年底完成資產重估的台銀、土銀，不動產增值金額分別為110億元和22億元，合庫銀昨日舉行的董事會也特地討論資產重估案。內部估計，辦理重估後，不動產可增值20~30億元。 IFRS準則今年上路後，行庫每年都會固定進行資產重估，合庫內部評估，每年大約有20億元以上的增值利益。 台灣銀行、土地銀行、合作金庫旗下有不少不動產，若按市價重估，增值利益相當驚人。不過，按現行規定，銀行資產重估，不動產須按公告現值入帳，不得採市價認列。 在辦理資產重估前，身為國銀龍頭的台銀，旗下合計自用與閒置的土地、房屋，合計帳列價值接近千億元，土地資產集中在高雄地區的土銀則為426億元，去年底前，這兩家行庫超過四年未做資產重估。 銀行主管表示，在這段期間內，大台北都會區不動產身價水漲船高，都更議題發酵，持續炒熱土地行情，台銀土地增值超過百億元規模、傲視行庫，土銀和合庫也有超過20億元以上的增值收益，有助提升資本適足率。 TOP 許嘉棟：無意回公職 記者邱金蘭、李淑慧/台北報導/經濟日報 台灣金融研訓院董事長許嘉棟因多次表達對中央銀行貨幣政策不同意見，被部分立委抨擊為「倒彭（央行總裁彭淮南）的邪惡力量」，許嘉棟昨（15）日清楚表態，沒有意願再回到公職。 許嘉棟說，2000年從財政部退休，離開公職已有11、12年時間，非常習慣現在自由自在的生活，現在金融研訓院培育金融人才、研究金融事務的工作，符合他的興趣、專長、以及直話直說的個性，他也知道此個性不適合再回到官場。 昨天立法院財委會邀請金管會及銀行、證券、保險周邊單位首長到場備詢，立委李桐豪質詢時指出，因外界認為有一股邪惡力量覬覦央行總裁位置，應給許嘉棟有說明機會。 許嘉棟說，他對彭淮南相當尊重，過去彭淮南曾擔任他的長官，對工作很投入，也有豐富的經驗與因應能力。他贊同央行管控熱錢與穩定匯率等多項作法，但對於長期維持低利率造成市場資金太寬鬆有不同意見。不過，央行只看到他不同意見，忽略他贊同的部分。 許嘉棟說，央行貨幣政策貨幣政策相當重要，有必要開放各界討論。許嘉棟自認是個學者，且負責研訓院，對央行政策表達意見，是他應該做的事情，另外，許嘉棟也擔任金融總會理事長，反映金融業的意見，也是他的職責。 許嘉棟說，因為他對央行政策提出不同看法，這陣子出現一些流言，說他覬覦央行總裁位置。流言製造者透過抹黑、戴帽子的方式，嚇阻他不能表達不同看法，這種作法他不能認同，民主社會不應該這樣。 TOP 油價 明年漲至130美元 編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報 雖然美國能源庫存攀升使紐約原油價格14日跌回逾一周低點，但高盛集團預測，石油輸出國家組織（OPEC）閒置產能萎縮與需求增加將導致全球原油市場今年供需吃緊，使布侖特油價「傾向上漲」，明年均價將攀至每桶130美元。 高盛駐紐約能源研究主管葛利理（David Greely）15日的報告指出，OPEC會員國沙烏地阿拉伯與利比亞增加的石油出口正被原油消費國吸收，原油供應占全球三分之一的OPEC，閒置產能已降至「危險的低水準」。 葛利理說：「布侖特油價將維持在高點，才能使供需保持平衡。在全球經濟趨於復甦之際，OPEC閒置產能與全球石油庫存卻處於低水準。」 美國與歐盟制裁伊朗已導致伊朗停止供應原油給全球煉油商，導致布侖特油價今年來大漲16%，洲際交易所（ICE）交易最活絡的布侖特原油4月期貨15日盤中下跌1%，報每桶123.65美元。 金融時報15日也報導，伊朗2月原油產量已降至10年低點的每日338萬桶，還可能進一步降到1980年兩伊戰爭時所見的低水準。 TOP 禮來立足台灣 「藥」進大陸 記者黃文奇/台北報導/經濟日報 美商禮來藥廠全球總裁李勵達（John Lechleiter）昨（15）日表示，隨著大陸在未來十年內將成為全球第二大藥品市場，禮來打造台灣為亞洲營運及臨床中心，目前有12項已進入臨床三期的藥物和台灣合作，透過台灣能量強化大陸市場布局。 李勵達近日悄悄來台，只在台灣停留兩天，由於他將在5月擔任美國藥品研究暨製造商協會（PhRMA）主席，業界猜測，近期國內第七次健保藥價調查後，許多外商藥廠藥品價格都受到衝擊，李勵達此行目的之一，應有意拜會政府官員，了解藥價調降問題。 台灣禮來則表示，此次是李勵達在任全球總裁後的首次台灣行，隨著亞洲新興市場的重要性愈來愈高，公司未來很有機會聯合台灣搶進大陸市場。 禮來目前是全球第十大藥廠，去年營收超過240億美元，在李勵達一聲令下，今年全公司研發費用占營收比重要由20%提高到25%以上，維持公司研發動能；禮來在一般民眾心目中最知名的藥物，是抗男性性功能障礙「犀利士」，在全球市占率中，去年曾連續七個月打敗「威而鋼」，該藥物年營業額19億美元（約新台幣560億元）。 李勵達表示，禮來目前有12項新藥正在進行臨床三期試驗，包括糖尿病、帕金森氏症等，全部都以台灣為亞洲臨床中心；他指出，台灣臨床的人才與技術在亞洲都是首屈一指，過去五年，禮來已經和台灣合作超過50個藥物，並與醫學中心進行200多次臨床試驗。 台灣禮來並不諱言，公司目前正面臨「專利斷層期」（Patent Cliff）的挑戰，三年內公司主力產品，包括「千憂解」都將專利到期，這也意味，禮來在2014年以前，營收將逐漸下滑。 但李勵達昨日強調，禮來未來三年目標營收都要達到200億美元（約新台幣6,000億元）以上，當各國藥廠持續削減研發預算的同時，禮來不僅堅持絕不進行任何併購案，還將展開「開放式新藥計畫」。 TOP

訊息公告

•今年買賣房屋的注意事項 今年台灣房市是否會全面翻空？近來建商掀起預售屋及新成屋的降價風、新內閣的房市政策，及央行的利率動向等變數，會造成哪些化學變化？快來瞭解今年買賣房屋一定要知道注意事項。 •小資女孩保養術 為工作、夢想打拚的「小資女孩」，努力想存下人生第一桶金，要愛自己又不能太浪費，聰明選擇CP值高的彩妝、保養品，即使忙碌也能美麗得更有效率。

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