地方自行發債 大陸喊卡

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2012/06/27 第2730期 訂閱/退訂∣看歷史報份∣直接訂閱

兩岸財經要聞 地方自行發債 大陸喊卡 兩岸投資實務 廣州金交會開幕 解企業「資金難」 經貿政策 立院臨會 證所稅列第一案 7月降存準率 機率大 社保五險一金 恐壓垮中小企 經濟指標 端節房市旺 剛性需求是主力 今年貿易成長 可望保十 台商動態 台商登陸投資 存活率只有5成 台資上海禾新醫院 開幕 商情資訊 中油總部 未來將搬離北市信義區 ★ 台股重要指標： 外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

兩岸財經要聞

地方自行發債 大陸喊卡 記者林則宏/綜合報導/經濟日報 為防堵地方政府濫發債務於日後演變為中國式的債務危機，中國大陸將修改預算法，明確規定未來地方政府將不能自行舉債，只有法律或國務院規定才可以由國務院財政部門代地方政府發行債券。 據中新網報導，中共全國人大常委會（大陸立法機關）昨（26）日進行預算法修正草案審議，將從嚴規範地方債務，明確規定地方政府未來將不得舉債。 人大法律委員會副主任委員洪虎表示，一些人大常委委員、部門和專家提出，近年大陸地方政府債務急劇上升至人民幣10多兆元，帶來的問題和潛在的風險必須引起高度重視。 法律委員會經研究認為，地方應嚴格遵循編制預算不列赤字的原則，對地方債務應從嚴規範。據此，修正案草案刪除了初審稿中關於地方政府舉債的規定，明確「地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。」「除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。」 大陸審計署去年中曾公布，截至2010年年底，大陸全國地方政府性債務餘額為人民幣10.7兆元（約新台幣50.5兆元）。 其中，政府直接責任債務高達人民幣9兆元（約新台幣43.2兆元），龐大的地方債務被視為是中國經濟最大的潛在風險。 審計署也指出，地方政府性債務的形成有其歷史的、客觀的原因，對地方經濟社會發展也發揮了一定積極作用，但在債務舉借、管理和使用中出現一些問題，有的地方還存在較大風險隱患，應當引起高度重視，採取有效措施，妥善處理存量債務，嚴格控制新增債務，防範和化解可能出現的風險。 大陸財政部預算司副司長李承日前受訪時雖然強調，中國地方債「風險總體可控」，但也預告將會採取進一步的措施加強地方債管理，切實防範化解財政金融風險。 按年度規劃，今年大陸中央將代發地方政府債券人民幣2,500億元，較2011年增加500億元，新增部分主要用於加強各地保障性安居工程（社會宅）建設。 TOP

兩岸投資實務

廣州金交會開幕 解企業「資金難」 特派記者林海/廣州報導/聯合報 首屆「中國（廣州）國際金融交易˙博覽會（金交會）」昨天開幕，廣東省副省長陳雲賢表示，此次論壇強調「轉型升級，金融先行」，著重協助中小企業融資，並將促成產融多項對接項目，合計擬簽約金額為人民幣7,146億元（約新台幣3.37兆元）。 北京、上海、深圳都已經舉辦過金融博覽會，廣州金交會開幕後，成了大陸一線城市中最後一個加入的，但陳雲賢說，「後發有後發的優勢，廣州也是3大會展中心城市之一，我們有信心把金交會打造成廣州的新名片。」 此次金交會中小企業的融資成為重點項目，金融機構推出不少促銷優惠，也將促成171個產業與金融對接項目，合計擬簽約金額為人民幣7,146億元，而產融對接項目簽約儀式也會在今日完成，將緩解大陸中小企業的「資金難」局面。 「中小企業發展總面臨著資金之困境，融資難問題始終是其發展的瓶頸所在，當前尤是如此。」陳雲賢指出，民生金融則是廣東的首創，重點是金融服務三農，但也可以探討小額貸款、中小企業貸款放款額度等議題，「廣州股權交易中心的中介機構已經初步篩選了超過80家企業，發動這些企業到廣州股權交易所掛牌，盡可能的解決資金困難問題。」 金融機構也推出了優惠的融資措施，廣東南海農村商業銀行推出「育鷹寶」貸款產品，給予小企業免抵押的優惠，最高申請金額可到人民幣500萬元（約新台幣2,357.6萬元），中信銀行廣州分行也推出了「5大標準化產品」，包括抵押快貸、信貿通、採購貸、法人抵押貸款、小企業金融債產品，都提高了中小企業融資上的便利與寬鬆程度。 TOP

經貿政策

立院臨會 證所稅列第一案 記者徐筱嵐、蘇秀慧/台北報導/經濟日報 立法院長王金平昨（26）日主持朝野協商，達成共識，確定下（7）月24日上午舉行談話會，下午至27日召開臨時會，證所稅、國家通訊傳播委員會（NCC）人事同意權及美牛案，列為優先法案。據了解，王金平有意將證所稅列為討論首案。 目前正編列明年度中央政府總預算的行政院，初步匡列歲出規模1.93兆元，歲入約1.73兆元，出現收支差短2,000餘億元，因此希望證所稅案盡快落幕，讓證交稅收回穩，以利明年度總預算編列。行政院發言人胡幼偉昨（26）日表示，去除股市不確定因素，是工商企業界和投資大眾的期待。 為使證所稅等3大法案盡快過關，國民黨團將發出甲級動員，府院黨定調，以最具共識「立委修正動議版」為主，不求改革一次到位，抱持「能過就好」態度。 民進黨團總召柯建銘表示，民進黨有自己證所稅版本，若協商無結果，不排除直接表決處理；親民黨團總召李桐豪強調，修正動議版未符合量能課稅及公平正義精神，若走到表決，一定會投反對票，同時要求記錄協商內容和過程。 攸關美牛進口的食品衛生管理法修正草案，涉及台美能否重啟「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA），將視國際食品法典委員會議（Codex）召開後的情況和結果，朝野會逕行採取行動。 NCC人事同意權方面，NCC4位委員任期下月底到期，以及涉及8月1日改制後能否運作、審查旺中案，與會人士透露，行政院對人事權同意案的「關注」程度，可說是3案之首，有「非過不可」的必要。 TOP 7月降存準率 機率大 記者吳父鄉/綜合報導/經濟日報 時隔2個月後，中國人民銀行（大陸央行）昨（26）日再度在公開市場進行人民幣950億元（約新台幣4,462億元）的「逆回購」操作；專家分析，這代表市場重現資金吃緊問題，7月調降存準率的機率越來越大。 「逆回購」是人行向市場投放流動性的操作。新浪財經報導，昨日人行進行的是14天期的「逆回購」操作，招標利率僅為4.2%，相較於昨日次級市場14天期品種的利率4.7967%，反而低了近60個基點。 平安證券固定收益部研究總監石磊分析，這表明人行不僅向市場釋放流動性，更要引導市場利率趨勢下降。 「央行對於14天期回購認可的利率水準維持在4.2%左右，通過逆回購來引導市場利率。如果市場利率高於這個水準，央行就會放，低於這個水準就會收，暗示一些機構不要哄抬資金價格。」石磊說。 華爾街日報報導，人行昨日重啟「逆回購」，短期市場資金吃緊的局面將會解除，但未來外匯占款（人行收購外匯資產而相應投放的本國貨幣）與公開市場到期資金都不理想，資金面持續面臨波段壓力，7月或將出現今年以來第3次調降存準率。 上海某大型券商的固定收益分析師表示，本次「逆回購」操作採取14天期，而非5月時採用的7天期，目的是幫助銀行機構平穩度過7月5日上繳存款準備金的時點。 他認為，本次「逆回購」向市場投放的流動性，相對目前市場資金吃緊的程度，其實不算多，之後7天期利率能否回落至3%左右，市場仍需觀望。 本周一，人行向市場進行91天期正回購詢量；某四大國有銀行北京總部人士表示，人行周四91天期「正回購」是否會暫停，仍需看這兩天資金面的具體情況，但本周後續應不會再出現「逆回購」操作了，因為如此密集，不如直接調降存準率。 TOP 社保五險一金 恐壓垮中小企 記者林茂仁/專題報導/經濟日報 圖/經濟日報提供 中國大陸「社會保險法」修正實施後，其強制性的徵收模式，對台商尤其是中小企業的衝擊變大，估計「社保」支出占員工薪資高達44%，讓台商大嘆聘請大陸員工已經比台灣員工還貴。 社會保險「五險一金」，指的是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五種保險，以及「一金」住房公積金。員工與企業要共同分擔前3項保險及住房公積金，後2項保險則必須全由企業支付。 例如員工薪資如果是人民幣1萬元（約新台幣4.7萬元），企業主實際付出的薪資高達1.44萬元（約新台幣6.7萬元），其中「社保」就有4,400元（約新台幣2萬元），比率高達44%，而員工扣除「社保」分擔後，實際拿到的薪資也只有7,454元（約新台幣3.5萬元）。 在中國大陸，企業的各項稅負原本就很繁雜，很多中小企業若不逃漏稅根本無法賺錢，隨著「社保」嚴格執行下，將使中小企業面臨倒閉潮。 台商透露，在大陸繳稅除了25%的企業所得稅和17%的增值稅（類似台灣的營業稅）外，企業還需要繳納：城建稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、資源稅、土地增值稅、契稅等，更可怕的是「費」：教育附加費、水資源費、社會保險費、地方教育費、殘疾人就業金、工會經費以及工商、環保、衛生、質監、公安等眾多部門徵收的各類行政收費，有人算過，稅加費可能高達70種。 台灣中小企業大概就繳納17%的企業所得稅及5%的營業稅，並繳納分擔員工的勞保及健保。 上海永和豆漿總經理林建雄說，很多中小企業可以逃漏稅，但像永和豆漿之類的大公司就要按規定繳費，讓企業成本居高不下，台灣員工只有勞健保，但大陸員工加上「社保」後，其實企業要負擔大陸員工薪資成本比台灣員工還高。 TOP

經濟指標

端節房市旺 剛性需求是主力 特派記者林海/廣州報導/聯合報 大陸端午假期，廣州民眾忙著搶房，多地建案出現推出當天就被搶購一空的「日光」狀況，與去年假期相比，成交量上漲了24%，房價也上漲7.6%，業者分析，剛性需求仍是主力，並非炒作資金進入市場。 相較於去年而言，今年端午假期的人氣和成交兩旺，廣州雖然在端午假期出現傾盆大雨，然而並沒有阻擋市民看房的熱情，不少建案都看到冒雨看樓的民眾，各大銷售處的人氣比今年早些時候明顯回升。 新快報報導，根據網易房產數據中心統計顯示，端午假期的前兩天，廣州一手房、二手房成交套數分別為279套、168套，相比去年端午前兩天共361套的成交，成交量上漲約24%；而成交均價為每坪新台幣16.9萬元，比去年同期的15.7萬元上漲7.6%。 剛工作不久、頭期款資金不多的羅先生表示，他和女友都在白雲區工作，某建案特別推出「低總價、低頭期、低貸款、高價值」的「三低一高」小戶型單位，單間45平方米頭期款低到只要人民幣5萬元（約新台幣24萬元），每月貸款僅一千多元（約新台幣5000元），既避免了租房及供房的壓力，很適合他們這些首次買房的剛性需求一族。 滿堂紅地產研究部高級經理周峰表示，從各地買房的狀況看來，此次成交量提高的主力都是剛性需求居多，並沒有炒房資金進入市場的跡象，因此房價應該應該不會出現2009年暴漲的狀況，「目前支撐市場的是剛性需求以及一部分改善性需求，這些購買力無法支撐房價長時間、大幅度地上漲。」 TOP 今年貿易成長 可望保十 記者吳父鄉/綜合報導/經濟日報 大陸商務部新聞發言人沈丹陽昨（26）日表示，如果全球經濟不再惡化，大陸全年進出口總額成長10%的預期目標，仍有望實現。看來，5月進出口數據亮眼，已讓官方重燃進出口成長「保十」的信心。 中新網報導，沈丹陽指出，就5月大陸海關進出口統計資料，以及6月商務部監測的進出口情況來看，大陸外貿正朝預期目標穩步發展。 今年4月，大陸出口比去年同期增速下降至4.9%，進口增速亦大幅降至0.3%，遠遜於市場預期，敲響大陸外銷市場恐將大幅衰退的警鐘。然而，5月進出口數據出乎意料之外的跳躍式增長，進口成長15.3%，出口成長12.7%，給原先黯淡的經濟前景帶來一絲曙光。 沈丹陽解釋，包括大陸國內生產成本上升、外銷需求萎縮、貿易環境惡化，導致出口低速成長，以致今年前5個月，尤其是1至4月的成長相對低速。 進出方面，包括大陸國內需求放緩、加工貿易減速和國際大宗商品價格回落，是進口增速下滑的3大主要因素。 沈丹陽稱，儘管5月回升的趨勢並不特別明顯，但已出現可喜的跡象。代表去年以來，大陸採取一系列穩外貿、穩增長的政策，已初見成效。 談到大陸全年外貿形勢，沈丹陽以為，不能因5月的單月資料就過份樂觀，但目前增長態勢和情況還在預料區間，並朝更好方向發展。以目前掌握的資料，6月仍能保持5月的成長動能。 另據匯豐昨日發布最新一期「環球貿易展望」報告，未來5年，包括大陸在內的新興市場，進口增速都將快於出口增速，全球新興市場的貿易平衡將加速。 匯豐銀行（中國）工商金融服務部總經理何舜華表示，大陸近期積極促進貿易平衡、提升居民消費能力，大陸進口近年將保持快速成長的趨勢。目前，先進國家的市場需求疲弱，大陸進口需求將成為全球貿易的主要動力之一。 報告並發布「匯豐貿易景氣指數」，於今年4至6月的調查顯示，大陸貿易企業對未來半年貿易前景的信心比半年前略有上升，景氣指數上升5個點至105點。該指數以100為榮枯線，超過100為樂觀。儘管如此，匯豐表示，該數據在全球所有受訪市場中仍算偏低。 TOP

台商動態

台商登陸投資 存活率只有5成 特派記者林茂仁/上海報導/聯合報 台商到大陸的存活率可能只有五成！據上海市台辦最新統計資料顯示，累計至今年第一季止，到上海投資的台商共8742家，到現在還存活的只有4500家，存活率只有51%。 台辦官員透露，相較於珠三角等地，台商在上海的存活率在全中國來看算是比較高的，主要原因是要來上海投資的台商都是經過深思熟慮的，都經過仔細的市場調查後才來的，或是在其它地區鍛鍊過後，才來上海投資，實力也比較好。 台辦官員強調，全世界的銀行業向來就是「嫌貧愛富」，在大陸也是一樣，尤其在經濟不景氣的時候，銀行還會雨天收傘，企業缺少資金的支持，就容易出現問題，台辦希望藉由與銀行業的簽約，提供上海台資企業更多的融資支持，提高台資企業在上海的存活率。 台辦官員指出，一般來說，中小企業要存活下來並成長成大型企業大概只有兩成，台辦的角色是擔供居間協調的平台，從台商中挑選出具有科技創新能力及發展潛力的企業，協調銀行給予融資額度的支持，讓這些企業可以有更好的發展。 上海向來是台資企業重要的布局地，包括震旦、統一、宏�等10家台資企業在上海設立總部；另有潤泰、聯強國際等15家台資企業，在上海設立地區性投資公司；台達電、華邦等22家企業設立研發中心；宏達電也將手機軟體全球研發中心從倫敦轉移至上海。 TOP 台資上海禾新醫院 開幕 特派記者林茂仁/上海二十六日電/經濟日報 兩岸簽署ECFA後，首家台資醫院上海禾新醫院26日開幕，禾新醫院院長張煥禎表示，大陸醫改正在不斷推進，此時成立新醫院，是最好的發展時機。 禾新醫院開幕吸引兩岸近400位政商及醫界人士參加，包括國台辦副主任葉克冬、上海市人大副主任楊定華、國務院醫改辦副主任劉振秋、衛生署副署長林奏延、前衛生署長葉金川、前立委沈富雄等人皆出席參加。 國務院醫改辦副主任劉振秋在開幕致辭時表示，大陸2009年開始新一輪醫改後，「十二五」規劃期間加快醫改速度，預計到2015年，大陸非公營醫院占整體醫院比例要達到20%，因此要進一步放寬社會資本進入醫院體系，他也鼓勵更多台資醫院來大陸設點，但他沒有透露是否有其它台資醫院即將進駐大陸。 前立委沈富雄被問到是否擔任大陸醫改顧問一事，沈富雄說，確實有擔任顧問，但沒有人正式來跟他請教醫改的作法，他認為，大陸城鄉差距相當大，醫改的難度的確很高，未來還有很大的努力空間，也樂見台資醫院在大陸的發展。 TOP

商情資訊

中油總部 未來將搬離北市信義區 記者姜兆宇/台北報導/聯合報 鴻海董事長郭台銘前陣子公開質疑「中油總部大樓有必要設在台北市信義計畫區這麼貴的地段嗎？」「台電及中油公司經營改善小組」昨天開會決議，中油總部將先縮減使用面積、增加出租樓層；長期則將搬離信義計畫區，遷到中油既有的辦公大樓，或是尋找適合土地新建大樓。 經濟部國營會執行長劉明忠昨天表示，為了「活化資產」，中油大樓目前已有部分樓層租給行政院客家委員會、公共工程委員會，每年租金收入約9,113萬元；此外，為了增加租賃效益，民國93年時，也向台北市政府申請獲准土地使用分區由「機關用地」變更為「業務設施區」，讓一般事務所也能承租。 劉明忠透露，目前中油傾向找尋合適的土地，自建新的總部，但會中提出包括台北市內湖、新北市板橋均遭改善小組駁回，質疑「又挑精華地段」；有委員建議，中油總部應遷往桃園或高雄，但考量中油員工通勤，因此暫緩決議，交由中油自行研究後再提出搬遷計畫。 昨天中油、台電都提出「活化資產」計畫：中油鎖定台北中崙、高雄等地，規劃於民國101年至105年完成閒置或低度利用土地的活化計畫，預估收益約137億元；台電也將持續推動澎湖及高雄土地開發、房地出租及廣告等業務，預估現金收益約42億元、合建都更後分回房地的資產增值效益約13億元。 不過，與會委員認為，活化資產的收益應該比192億元高，要求中油、台電重新定義「低度利用的營業用土地」，並訂出短中長程的處理方式，以增加營收 「台電及中油公司經營改善小組」昨天召開第5次委員會議，周五將提出改善措施初步檢討報告。 【記者王茂臻/台北報導】中油主管昨天表示，會配合「台電及中油公司經營改善小組」決議辦理，短期內先調整總部大樓辦公空間，新增1.5個樓層出租，預估每年可增加4000萬至5000萬元租金收入。 對於中油總部，中油主管說，傾向購地自建後再搬遷，地點則考慮交通便利、方便員工上班等因素，台北、桃園、高雄都是可能地點，但還需要詳細評估並與員工溝通。 中油內部對搬遷一事看法兩極，一位工會代表說，另買土地興建總部大樓勞民傷財；也有員工說，只要新總部大樓能有公共運輸系統，如高鐵站附近等，就能接受。 TOP

訊息公告

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