阻熱錢 央行力守29大關

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2012/11/14 第3087期 訂閱/退訂∣看歷史報份∣直接訂閱

今日財經頭條 阻熱錢 央行力守29大關 財經專題 璨圓下一步 攜手京東方 技術恐外流？ 璨圓：最佳商業模式創競爭力 國際財經要聞 希臘減赤期限 延長2年 售1500億國庫券 希臘暫保不破產 西方企業 「錢」進緬甸 各國央行大買 金價衝1,800美元 微軟Windows總裁 閃電離職 其他財經要聞 台積電砸955億 擦亮龍頭寶座 加工出口區 今年產值拚4,000億 內線疑雲 宏達電發聲明自清 內線交易聲聲傳 嚇壞買盤？ 出售興櫃股票個人低於10萬股 免核實課稅 軍公教退撫 轉型「確定給付制」 ★ 台股重要指標： 外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行

今日財經頭條

阻熱錢 央行力守29大關 記者羅兩莎/台北報導/聯合報 第4季出口旺季來臨，中央銀行力守台幣匯價29元大關，但炒匯集團頻頻挑戰中央銀行底線。央行昨天多管齊下，除打電話通知各銀行，即日起凡掛出美元賣單，就要向央行報備，且要銀行配合盤中力守29元，卯勁阻升台幣。 而在央行使出「報備制」、「趕外資」等招術之下，昨天外資反手小幅匯出，台幣終止連續2個交易日勁升格局，終場以29.129元收盤，貶值3.9分，成交量萎縮至7.59億美元。 無獨有偶，近來頻頻攻上漲停板的人民幣，昨天持續升值，大陸人民銀行隨即進場干預，阻升人民幣，兩岸央行同步出手「阻升」自家貨幣。 不過，昨天人民幣還是比中間價6.2891升值1%，終場收1美元兌6.2265元人民幣，升值0.04%。 面臨連日來熱錢猛攻，台幣連番強漲，前天更數度攻破29元重要關卡。昨天一大早央行外匯局全員嚴陣以待，高層親自到交易室親自坐鎮指揮，趕在匯市開盤前打電話給各大銀行，規定各銀行即日起，只要掛出美元賣單，在掛單前一律必須向央行報備。 本國和外商銀行交易員指出，央行規定，即日起凡掛出美元賣單達100萬美元，必須打電話向央行報告賣出美元的客戶或廠商名單等；央行嚴格執行「報備制」，形同對外匯市場交易設下重重關卡，交易員為了「省麻煩」，昨天暫時收手，匯市交易量明顯萎縮。 匯銀人士指出，央行使出各項管制措施，台幣這波行情可望暫時告一段落，在29元附近狹幅整理。 外銀主管指出，從近來人民幣頻頻升值觀察，顯示美國採第三波寬鬆貨幣QE3後，熱錢加速湧入亞洲市場，且主要鎖定連動性高的台幣和人民幣，「這波台幣大升是受人民幣強升帶動，跟經濟基本面沒有太大關係。」 TOP

財經專題

璨圓下一步 攜手京東方 記者詹惠珠、劉芳妙/台北報導/經濟日報 大陸最大LED晶粒廠三安光電參股璨圓光電後，中、日、台三方將結合各自優勢，壯大璨圓光電，璨圓光電董事長簡奉任昨（13）日表示，璨圓先進行水平整合，是為了後面更大的垂直整合，與京東方的策略聯盟將會在年底前公布。 三安光電董事會林秀成認為，三安入股璨圓之後，整體LED產業殺價競爭應可趨緩。雙方合作效益將直接展現在彼此的產能互補上，除了成本降低，技術互補外，在採購、銷售及市場訂價上都有競爭力，藉由成本優勢，可切入國際品牌供應鏈。 璨圓及三安光電昨天舉行股份認購協議書簽約儀式，面對這宗陸資來台參股LED產業的利多，璨圓股價大洗三溫暖，昨天以平高盤開出後，一路殺低下挫2.6%，隨即在特定買盤力挺下，一路上衝翻紅，上漲逾半支漲停板，終場再拉回以平盤20.95元作收。昨天成交量爆增至2.39萬張，寫下今年3月以來單日最大量。LED類股則一片臉綠，兩大LED龍頭廠晶電大跌6.56%，以45.6元作收，為2009年3月以來新低；億光也重挫至跌停板31.2元收盤，顯示市場對於LED產業供過於求的疑慮擴大。 三安入股璨圓取得19.9%股權，成為最大法人股東，市場估計，未來增資完成後，三安應可取得璨圓至少兩席董事席次，進入董事會。 簡奉任表示，目前台灣LED廠面臨不只是台灣、大陸、更有韓國、歐美及日本的國際競爭，過去璨圓積極建立垂直整合優勢，擴大出海口，但卻忽略自己產能不夠大。這次與三安的合作，不僅可以把璨圓帶進中國市場，讓璨圓擁有更低成本的產能。 焦點個股： •璨圓　 TOP 技術恐外流？ 璨圓：最佳商業模式創競爭力 記者劉芳妙/台北報導/經濟日報 三安入股璨圓，由競爭對手歡喜成親家，不過卻引發台灣LED技術外流的疑慮，璨圓董事長簡奉任昨（13）日表示，「大家想太多了」，兩方合作不會去想技術層次高低問題，而是想要用最好的商業模式創造彼此的競爭力。 由於日前科技業的焦點鴻夏戀卡關，就是因為夏普擔心鴻海介入公司經營後，會將其全球唯一的IGZO（金屬氧化物銦鎵鋅）技術外流，IGZO技術亦是下世代面板主流技術。這次三安入股璨圓，也引發市場質疑技術外流的可能性。 簡奉任解釋，三安也是億光、宏齊的客戶，我們合作不會去想技術高低的問題，而是尋求最佳的商業模式，去提高雙方的競爭力。 這次三安以每股19.6元的價格入股璨圓，低於淨值23.75元，也讓市場擔憂璨圓的財務結構是否出現問題。簡奉任提出數據，並特別強調璨圓財務健全，他說，璨圓負債比例僅有20%，為台灣LED產業最低，帳上現金是業界第2高。 TOP

國際財經要聞

希臘減赤期限 延長2年 編譯余曉惠/綜合外電/經濟日報 歐元區財長同意把希臘實現預算目標的時間寬限兩年至2016年，但與國際貨幣基金（IMF）對希臘長程減債目標有歧見，也尚未同意撥付310億歐元的貸款。三方代表團預估，延期會造成326億歐元（410億美元）的資金缺口，各國財長20日將召開特別會議討論如何補足資金缺口。 歐元區財長12日決定，讓希臘把預算赤字降至國內生產毛額（GDP）2%的期限延後到2016年，這是希臘債權人對抗危機3 年多來的再次妥協。 歐盟執委會、歐洲央行（ECB）與國際貨幣基金（IMF）組成的三方代表團（troika）在給各國財長的草案中預估，由於希臘衰退比預期糟、民營化計畫再三延宕，資金缺口也愈滾愈大。想在原訂目標的2014年補足希臘的資金缺口，需要150億歐元；如果延至2016年，需要再加176億歐元。 目前懸而未決的問題在於，各債權國政府不出更多錢，如何能緩解希臘的融資困境？以德國為首的出資國家傾向繼續為希臘挹注資金，避免希臘退出歐元區與後續的危機。由於德國總理梅克爾將在明年下半年面臨大選，這個問題將如影隨形地跟著她。IMF也未透露是否繼續出資。各國財長20日將再開會討論。 歐元集團主席容克爾肯定希臘減債的進展，但各國財長在決定撥付315億歐元的下1筆紓困貸款之前，仍得敲定最後細節，相信20日開會就會有結果，無論如何16日不會有破產之虞。希臘16日有50億歐元的債務到期。 他還說，各國財長或許得在11月底再次開會，正式簽署更新後的紓困方案。 另一方面，雅典當局也得想辦法把債務占GDP比率從目前的逼近190%，降到符合可持續性的120%以下，歐盟規定的目標是60%。 容克爾說，他相信希臘實現目標的時程應延後到2022年，但拉加德堅持期限應維持在2020年。她說：「我們顯然意見相左，現在正試圖解決。」 TOP 售1500億國庫券 希臘暫保不破產 布魯塞爾記者蕭白雪、編譯李京倫//聯合報 歐元區財長會議12日在會後宣布，同意讓希臘延長2年減債目標，但對希臘政府期待撥款的紓困案，並未作成決議，將待20日再開會討論。不過，希臘政府13日成功標售40.6億歐元（約1500億台幣）的1個月和3個月國庫券，可確保16日不會違約。 歐盟還沒批准希臘的下一筆紓困金，發債收入有助贖回16日到期的50億歐元債務，避免違約，剩餘的9.4億歐元將於近日籌募，但不透過發債解決。 歐元區各國財長12日同意再給希臘2年時間達成減支目標，紓困延長到2016年，不過他們並未批准給希臘315億歐元的紓困金。債權機構仍須確認希臘的償債能力可以延續到下個10年，才會釋出紓困金，細節將在20日會議進一步討論。 會中因對希臘紓困計畫的減債目標意見不合，國際貨幣基金（IMF）高層與歐元區財長公開槓上。 歐元集團主席容克表示，他認為希臘達成債務占國內生產毛額（GDP）120%的目標時程，應延後兩年到2022年。但國際貨幣基金主席拉加德表示，她認為時程仍應定在2020年。 容克表示，希望在20日開會時，有關希臘是否需要紓困的所有要件都能準備好、攤在會員國面前，才能決定是否批准用歐洲金融穩定基金支付。 希臘16日須償還一筆5億歐元的債務，雅典希望歐盟財長會議能同意撥款讓希臘應急，但希望不大。 TOP 西方企業 「錢」進緬甸 編譯莊雅婷/道瓊社仰光十三日電/經濟日報 對廣告巨擘Omnicom集團等西方企業來說，剛擺脫軍政府統治、積極推動政經改革的緬甸是難得的機會之地，但在他們峰擁而至發掘商機的同時，也面臨許多嚴峻的挑戰。 緬甸的優勢包括數十年未開發的市場、政府歡迎外國投資、擁有豐富能源礦藏，以及多達600萬的人口。然而，當地基礎建設貧乏、缺少國際行動通訊業者進駐，以及資金取得不易，都構成投資阻礙。 儘管如此，蛻變中的緬甸已在西方國家掀起一股繼1990年代越南和俄羅斯市場開放後規模最大的淘金熱。隨著美國總統歐巴馬下周將首度訪問緬甸，外界對緬甸的關注只會有增無減。 消息人士透露，目前為止已有超過12家財星500 大企業進軍緬甸，包括威士公司（Visa）、萬事達卡、奇異和可口可樂等。其中可口可樂計劃未來3年內投資多達2億美元。 日本和泰國等其他亞洲企業更是劍及履及。例如，日本三菱商事、三井物產和住友商事等公司都在緬甸首都仰光擴大營運。泰國的營建與石油化學公司則打算斥資500億美元興建工業區與港口。 然而，緬甸究竟是淘金寶地或險惡沼澤仍難以判定。越南和俄羅斯剛對外開放時，第1批拓荒者都蒙受虧損，有利可圖的資產最後都遭與政府官員勾結的當地人或國營企業把持，現在投資人擔憂噩夢可能重演。 此外，緬甸還有其他新興市場沒有的特殊風險，像是族群暴力衝突，而且政府幾乎無力制止。最近緬甸西部爆發佛教與回教徒衝突，造成80多人死亡與數千棟民宅燒毀。 TOP 各國央行大買 金價衝1,800美元 編譯劉利貞/綜合外電/經濟日報 全球央行大買黃金，金價可望連續第12年走揚。市場預測，明年9月每英兩金價上看近1,850美元、甚至超過1,900美元。 根據倫敦金銀市場協會（LBMA）13日在年會上的調查，與會業者預測到明年9月再次召開年會時，金價可望上漲7%至每英兩1,849美元。瑞士信貸（Credit Suisse）貴金屬研究部門主管康戴爾則據12日的另1份調查，表示屆時金價可能漲至1,914美元。 黃金11月期貨13日盤中跌0.63%，報每英兩1,723.9美元；現貨金價則漲0.04%至1,728.85美元。康戴爾說，在美國聯準會（Fed）採取更多刺激措施的助力下，今年金價有望突破每英兩1,800美元。但這仍遠低於去年9月現貨金價創下的1,921.15美元空前新高。 世界黃金協會（WGC）政府事務部經理巴提亞說，今年全球央行黃金採購量可望打破去年的紀錄，再創歷來新高。未來數年央行將繼續擴增黃金準備，特別是開發中經濟體。 巴提亞說：「央行是最大的美元持有者，藉由增持黃金，將有效分散美元部位的風險。」 全球最大黃金生產商Barrick Gold執行長索卡爾斯基說，整體金礦發現率正逐漸下降，儘管去年的鑽探支出達破紀錄的80億美元。相比1991年發掘了11處金礦，去年只發現3處，且蘊藏量都低於2,000萬英兩。 巴克萊（Barclays）預測，明年全球金礦生產將增加0.7%，是2008年來最低增速；實體黃金供應量將減少0.4%。 索卡爾斯基說，現在愈來愈來難發現大型金礦，而要能開始開採至少要花2倍於發現的時間，取得開採許可、與政府和周邊社區溝通、環境問題等，都需要比以前更久時間。 TOP 微軟Windows總裁 閃電離職 編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報 微軟公司12日宣布，Windows部門總裁辛諾夫斯基（Steven Sinofsky）離職，由Windows專案管理副總裁拉爾森格林（Julie Larson-Green）負責所有Windows相關軟、硬體業務，新人事調整立即生效。 微軟未公布辛諾夫斯基離職原因，但消息人士透露，他與執行長鮑默爾和其他主管處不來。消息人士表示，Windows 8作業系統才剛推出，鮑默爾就設立新團隊，著手準備新一代Windows。 鮑默爾正藉推出新產品與調整管理團隊，因應來自蘋果與其他行動裝置大廠的搶市壓力。 太平洋尖峰證券公司分析師巴尼可說：「這是令人震驚的消息。和許多人一樣，我以為辛諾夫斯基將成為鮑默爾的接班人選。」 鮑默爾12日在員工備忘錄中僅淡淡地表示：「辛諾夫斯基已決定離開公司。」他隨後另發布聲明，感謝辛諾夫斯基對微軟的貢獻，指出公司需進一步整合一系列產品，「整合產品並加快研發周期是很迫切的」。 消息人士指出，辛諾夫斯基此刻離職，與剛上市產品（Windows 8或微軟平板電腦Surface）的品質或市場接受度都無關。 47歲的辛諾夫斯基在微軟任職長達23年，1989年加入微軟，多數時間專注於Office系列產品，2006年轉調Windows 部門。在市場對Vista作業系統接受度不佳時期，辛諾夫斯基穩住該部門。 辛諾夫斯基曾被視為鮑默爾接班人選，但近來未能力挽狂瀾，遏止個人電腦（PC）客戶流失、轉向iPad製造商蘋果等競爭對手，以致Windows部門過去8季中有6季營收低於分析師預估。 接手辛諾夫斯基工作的拉爾森格林1993年加入微軟，當年與辛諾夫斯基一起從Office部門轉調，如今是微軟位階最高的女性主管之一，更帶領團隊大刀闊斧讓Windows 8設計改頭換面。 拉爾森格林擁有西雅圖大學軟體工程碩士與西華盛頓大學商業管理學士學位，且以合作能力及凝聚團隊合作的能力著稱。 TOP

其他財經要聞

台積電砸955億 擦亮龍頭寶座 記者陳碧珠/台北報導/經濟日報 晶圓代工龍頭台積電昨（13）日董事會通過資本預算，含核准資本預算936.307億元，以及台積電太陽能、固態照明等子公司明年度新股認購總額預算18.79億元，上述預算總額955.097億元。 因應高資本支出產生的資金需求，也考量低利率環境有利發債，台積電董事會核准，將在國內市場募集450億元的無擔保普通公司債，這是今年6月以來的第2次發債，上次發行額度同樣是450億元，累計今年發債額度高達900億元，比去年2筆共700億元的公司債額度還高。 台積電董事會核准936億元的資本預算將擴充先進製程產能與興建12吋超大晶圓廠廠房，顯示不因景氣不佳，而延緩在先進製程的擴產腳步。高盛證券預期，台積電今年資本支出95億美元（約新台幣2,767億元），超乎公司預估的83億美元（約新台幣2,417億元）。 在智慧手機及平板電腦市場需求驅動下，台積電以高資本支出策略，企圖甩掉三星、格羅方德等國際競爭大廠，今年初，台積電資本支出從60億美元資本支出上調至80至85億美元。 台積電董事長張忠謀上季法說會表示，至今年底，台積電的資本支出將落在83億美元，年成長13.98%，創下歷史新高，明年資本支出也會與今年差異不大。 台積電董事會核准874.71億元擴充先進製程產能，以及12吋超大晶圓廠的廠房興建與廠務系統安裝，同時核准研發資本預算與2013年經常性資本預算約61.59億元，合計共936億元的投資額度，加上擴充新事業的18.79億元，是近期電子業難得的大手筆動作。 據了解，台積電這次的資本預算核定，除了維持在28奈米製程的領導地位，更是為因應20奈米提早量產與16奈米而卡位。 台積電日前才以32億元向苗栗縣政府標下後龍土地，作為18吋晶圓、7奈米的研發與早期生產基地，估計2016年動工，2017年裝機，意味未來幾年高投資的動作不容易改變。 張忠謀預告，台積電未來營運成長將與半導體產業脫軌，高盛證券更認為，台積電2013年至2015年資本支出將超越英特爾及三星，受惠開放營運模式、有效成本結構及領先的研發生態系統，台積電在晶圓代工市占率可望進一步擴增。 新聞辭典》資本支出與資本預算 企業的資本支出多半是指購買長期資產，往往支付金額較大，一旦決策定案且付諸執行，管理者不易變更其決定；資本預算則是指評估資本支出的過程，為資本支出的參考數字之一。 資本支出是流量的概念，當期資本支出要在當期結算，資本預算是存量概念，列出的預算不一定是當期的支出。 焦點個股： •台積電　 TOP 加工出口區 今年產值拚4,000億 記者宋健生/台中報導/經濟日報 經濟部加工出口區管理處長黃文谷昨（13）日表示，儘管國內不景氣，但在光學、半導體等高科技產業持續成長帶動下，全台加工出口區今年整體產值仍上看4,000 億元，較去年同期略為成長。 此外，去年加工區就業員工數較99年增加4,843人，達到6.98萬人，今年1至9月更增至7.29萬人，隨著廠商持續擴建廠房，加工區人力需求穩定成長，目前區內並未有廠商裁員，僅一家業者因暫時性減少工時而放無薪假。 黃文谷指出，去年加工區引進多家具指標性旗艦大廠進駐投資，全年投資達718億元，較99年成長近三成，今年投資亦持續成長，前十月投資額已達547.7億元。 出口方面，去年加工區出口額3,385億元，較99年成長6%，前十月出口額3,045億元，較去年成長7.21%，在國內整體出口衰退之際，加工出口區仍能表現亮眼。 TOP 內線疑雲 宏達電發聲明自清 記者林詩萍/台北報導/經濟日報 宏達電昨（13）日與美國最大電信業者Verizon共同發表最新的5吋旗艦機，法人看好宏達電新機鋪貨效應，預估11月營收可望站回250億元、月增率逾四成。 宏達電昨天股價受內線交易調查衝擊，股價爆出近5.27萬張天量打入跌停、收在225元，成交量創下歷史次高紀錄，僅次於2009年8月5日的5.9萬張；外資單日大賣宏達電近7,500張，外資持股比例再度面臨跌破三成關卡。 針對內線交易疑雲，宏達電昨天罕見發表聲明稿指出，對於宏達電與蘋果和解之權利金等相關臆測及謠言，既不屬實且無根據，請外界勿多做解讀與判斷，並再次重申本件和解及授權契約內容，對宏達電財務無重大影響。 宏達電指出，與蘋果的本和解契約在簽訂發布前，謹守嚴格保密規定，宏達電也確實執行對相關人員進行避免內線交易訓練，強調宏達電是1家嚴謹經營的公司，希望投資人勿受到不實報導誤導。 宏達電宣布將與Verizon獨家推出全球首款配備Full HD 1080p高畫質螢幕的智慧型手機HTC DROID DNA，即日起開放預購，11月21日起將在全美通路銷售。 宏達電昨天在美國紐澤西與Verizon發表最新款4G LTE新機HTC DROID DNA，由Verizon行銷長Tami Erwin參與，宏達電全球行銷業務總經理Jason Mackenzie表示，DROID DNA締造許多業界紀錄，例如配備高畫質螢幕、最新4核心處理器及Verizon 4G LTE網路。 TOP 內線交易聲聲傳 嚇壞買盤？ 記者鄒秀明/台北報導/聯合報 台股昨天「空聲」大做，除MSCI恐降權重陰影籠罩，內線交易疑雲更嚇壞買盤。證交所副總林火燈昨天說，任何個股若有量價異常，證交所都會例行進行分析，相關資料都在了解中；至於有無構成內線交易，會呈報給主管機關。 近日包含宏達電 (2498)、基亞 (3176)與璨圓 (3061)等個股陸續公布利多，但股價都在事前漲停，昨天市場揣測有知情人士先知利多進場卡位，恐有內線交易之嫌，消息傳出後，又引發一輪賣壓。 由於大盤重挫百點，盤面氣氛更是風聲鶴唳，追查內線傳言更增添市場詭異氣氛，昨天除了宏達電跌停，生技股基亞也不支倒地，璨圓股價則上下震盪，終場收平盤，終場以20.95元收市。 其中，上櫃新藥廠基亞上周五股價漲停，收151.5元，前天宣布子公司上海浩源出售給美國上市公司珀金埃爾默，股價一度攻上漲停；但因市場質疑內線交易，昨天股價又打入139元跌停，連帶拖累興櫃新藥三雄台微體 (4152)、醣聯（4168）、安成藥（4180）股價下殺。 不過，林火燈強調，近期幾檔如宏達電等發布利多的股票，還難斷定是否有內線交易情事，但證交所已啟動監理機制，針對細節了解，詳細過程不便對外說明。 林火燈說，證交所針對每檔在交易所掛牌的個股，都有監理制度，若有異常成交價與量情況，就會自動啟動監理機制，進行相關資料蒐集與判斷，以追查是否內線交易；但為避免影響行情，證交所不會對外說明個案調查進度。 TOP 出售興櫃股票個人低於10萬股 免核實課稅 林政忠整理/聯合報 ˙吳先生問：政府明年開始復徵證券交易所得稅，我和太太目前持有少數上市股票，其餘皆為興櫃股票。聽朋友說，明年個人出售興櫃股票，只能選擇採用「核實課稅」制，請問是這樣嗎？夫妻合併申報有何影響嗎？ ˙勤業眾信聯合會計師事務所會計師莊瑜敏答：依證所稅相關法規，國內居住的個人於民國102年至103年間若有證券交易所得，可選擇設算扣繳制或核實課稅制；但部分特定有價證券交易所得，僅能強制採取核實課稅制。 強制核實課稅包括下述3種情形：一、個人出售興櫃股票，合計在10萬股以上。二、未上市、未上櫃股票。三、101年12月31日以後初次上市、上櫃公司股票（排除承銷取得各初次上市、上櫃公司股票數量在1萬股以下者），皆屬於核實課稅範圍。 適用核實申報的投資人，應於次年度5月申報綜合所得稅時，按實際售價及成本計算證券交易所得後申報納稅。不過個人同時仍得就非屬前述應強制採核實課稅部分，選擇採用設算扣繳，無需額外申報。 另依現行辦法規定，個人應於101年11月16日起至12月15日止，向證券商選定課稅方式；若未申請選定，則視為選定設算扣繳制。 吳先生及吳太太即使於今年選定設算扣繳制，102年出售上市股票雖可按設算扣繳規定納稅，若102年度出售興櫃股票超過10萬股時，其出售興櫃股票的證券交易所得仍應採用核實課稅制，而不可採用設算扣繳制。 此外，吳先生與吳太太雖須合併申報個人綜合所得稅，但判斷出售興櫃股票是否超過10萬股時，是以每個人是否出售超過10萬股而定。 吳先生與吳太太出售持股數可分別計算，亦即若兩人合計超過10萬股，但每人均未超過，也不需強制核實課稅，可採設算扣繳。 （莊瑜敏口述） TOP 軍公教退撫 轉型「確定給付制」 記者蘇秀慧/台北報導/經濟日報 經建會年金制度改革規劃專案小組委員會議昨（13）日獲致五大保險退休制度改革4項共識，軍公教退撫長期將朝「確定提撥制」改革，即比照勞工退休金個人帳戶制，以拉近軍公教和勞工間的退休金差距。 所謂五大保險是指勞、公、軍、農保和國民年金。4項原則共識，包括適度拉近各職業別間老年經濟保障差距，以符社會公平正義；採漸進方式改革；建構雙層年金制度，第一層基礎年金採「確定給付制」，第二層朝向「確定提撥制」（個人帳戶制）；基金財務支出確保一定期間的安全現金流量，並維持世代間財務合理分攤責任。 經建會預訂明年1月中旬向行政院提出五大保險退休金制度改革建議，希望在2025年（民國114年）台灣進入「超高齡化」社會，即65歲以上老年人口占總人口20%時，做好準備，完成五大保險退休制度改革規劃。 經建會人力規劃處長陳世璋表示，未來的這十幾年將是五大保險退休制度改革的關鍵期，迎接「超高齡化」社會到來，勞、公、軍、農保和國民年金退休金制度一定要改革，且不能倒，會採循序漸進改革，減緩衝擊，不會立刻「一刀兩斷」。 由於軍公教退休所得替代率遠遠超過勞工，遭外界強烈質疑，陳世璋指出，將適度拉近各職業別間老年經濟保障差距。 五大保險將建立雙層年金制度，第一層基礎年金為「確定給付制」，採年金給付，如現行勞保，公保修法中，逐步進行制度銜接整合，讓老年給付水準逐漸趨於一致；第二層退休金制度朝向「確定提撥制」（個人帳戶制）改革，如現在的勞退新制為個人帳戶制，未來希望其他職業別的退休金也可採個人帳戶制。 陳世璋說，現行軍公教退休所得替代率遠超過勞工，最大關鍵就在於目前軍公保的退撫制度（第二層退休金制度）是採「確定給付制」，未來改採「確定提撥制」（個人帳戶制）後，就可拉近差距。 TOP

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