截止到27日,共有江蘇、上海、天津、安徽和湖北等超過20個省(區、市)公布了2012年的經濟運行情況。資料表明,在過去的1年裡,各地經濟運行狀況「有喜有憂」。天津以13.8%的增速拔得頭籌,重慶、四川和雲南的增速均超過13%而位居其後,山西和安徽的GDP增速也都超過了12%。北京和上海的增速則不及7.8%的全國水準,在已公布資料的省市中「墊底」。
從資料可以看出,過去1年,經濟增速下滑普遍出現在全大陸各省市。據統計,除廣東之外,各省市2012年的經濟增速同比均有不同程度的回落,其中內蒙古自治區的回落幅度最大,超過3個百分點。
延續2011年的趨勢,2012年地方經濟增速依然是「東快西慢」。已披露資料顯示,2012年GDP同比增長超過11%的省(區、市)中,只有天津屬於東部地區,而不足的10%的省(區、市)無一例外地來自東部地區。
對此,上海財經大學區域經濟研究中心副主任張學良認為,西部地區GDP總量基數低,增速自然就比較快。
同時,中西部地區經濟增長方式基本上仍然是投資驅動,而投資增速與經濟增速高度相關。
大陸國家統計局近期公布的資料顯示,2012年東、中、西部固定資產投資分別同比增長了17.8%、25.8%和24.2%,中西部的新資本形成速度要遠快於東部。
中信證券首席經濟學家諸建芳指出,大陸政府這幾年政策傾斜後,中西部地區經濟增速有加快的趨勢,這和基礎設施的增強等支持有關;此外,從產業上來看,東部地區處於產業結構升級、調整的關鍵階段,一些低端產業鏈開始轉移,客觀上對經濟增速也有拉低的作用。
「東慢西快」格局是短期趨勢,還是長期趨勢?對此,市場存在爭議,而爭論的焦點就在於對中西部地區投資可持續的判斷。
大陸國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成認為,「東慢西快」將持續一段時間。
原因之一是,西部地區的投資需求還將持續,尤其是基建投資。
張學良的看法則有所不同。他認為,從增長的動力看,投資總不是一個長期之策,中西部地區也受到環境、資源各個方面的影響。如果中西部還是靠東部地區過去10年的增長模式走,短期是可以的,但長期是行不通的。
2012年初,中國經濟增長下滑,對於新一輪經濟刺激的呼聲也再次高漲。雖然沒有再現2008年末的「4兆元人民幣」刺激計畫,但在「穩增長」政策之下,一些地方也開始競相擴大投資規模。
據不完全統計,2012年多個西部省份的固定資產投資增速超過20%,其中貴州更是達到53%。
不少專家提醒,換屆後地方政府主導的「投資熱」抬頭更要引起注意。諸建芳指出,換屆後一般都有「投資加快」的效應,地方政府的投資積極性會有所增強。
投資加快則需要巨量資金供給作為支撐,隨著各地「兩會」的召開,在不少公布的工作報告中,都提到要「做大做強」地方投融資平台。而大陸財政部的最新表態是:「要逐步形成規範的地方政府舉債融資機制,切實防範財政金融風險。」
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