曾銘宗：3~5年打造亞洲指標國銀

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2013/10/18 第3316期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 今日財經頭條 曾銘宗：3~5年打造亞洲指標國銀 財經專題 金管會 四招催生台版「星展銀」 打造指標國銀/政府挺+在地化 成功模式 國銀董總薪水偏低 江揆指示改善 公銀董總年薪 差民營10倍 國際財經要聞 IBM第3季營收沒起色 連六降 美就業不順 標普500照創新高 倫敦三魅力 外企總部搶進 三星新研發中心 就在蘋果總部附近 其他財經要聞 金保會六亮點 業者大利多 虛擬自經區 租稅「有條件」優惠 支付寶明年登台 「淘寶」更方便 公部門砍派遣 勞委會先動刀 陳冲建議：政府帶頭 發巨災債券 4G漲價？ NCC：審查業者資費 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 曾銘宗：3~5年打造亞洲指標國銀 記者楊湘鈞、孫中英/台北報導/聯合報 金管會主委曾銘宗昨天指出，將透過加強國際監理合作、鬆綁法規程序、培訓國際人才、建置海外布局資料庫，積極協助我國銀行布局亞洲，在三至五年內打造一至二家具指標性的亞洲區域性銀行，活躍亞洲。 行政院長江宜樺指示金管會積極推動，並請中央銀行配合辦理相關法規程序修正，外交部及經濟部駐外館處，也要提供商情蒐集與必要協助，以強化金融服務輸出的競爭力。 曾銘宗說，出線的究竟是公股銀行或民營銀行，「金管會無預設立場、尊重市場機制」；希望未來這一兩家國銀，「能像新加坡星展銀行一般活躍」，除跨出台灣放眼亞洲、世界，也能協助在海外台商，讓外商銀行的本國人才轉而為本國銀行打拚。 星展銀行是新加坡最大的商業銀行，最大股東是隸屬星國政府投資部門的淡馬錫控股，除在新加坡有逾百家分行，在台、美、英、日、港、印度、馬、緬、韓、泰及中國大陸都有分行。 行政院昨聽取金管會報告「協助我國銀行積極布局亞洲、拓展市場規模」，報告指出，亞洲經濟成長將成為未來全球關鍵，亞銀預估二○五○年亞洲將占全球ＧＤＰ一半。 據了解，金管會「相中」的這一到兩家銀行，應該是兆豐銀行與中國信託商銀。 金管會銀行局局長桂先農表示，亞洲市場金融業利差較高，推動國銀朝亞洲發展，國銀的獲利會提高、且風險不會集中在台灣，還有助東南亞台商金流服務及資本輸出，擴大國銀實力。 為協助國銀布局亞洲，金管會根據國銀的「資本、資產排名」、「海外設分支構及亞洲設點家數」、以及「國外獲利占全行比重」，來分析國銀的「亞洲化」程度；金管會發現兆豐銀行、中信銀及國泰世華銀行等銀行的「亞洲化」程度，相對較高。 金管會表示，中信銀海外據點共有六十八家，但有四十八個據點都設在亞洲，占比達七成，「亞洲化」程度看似不錯。但若跟其他國家的銀行相比，還不夠高。 桂先農還說，金管會雖然訂「一到兩家國銀活躍於亞洲」，但若同業競爭的結果，「出現三到四家」亞洲化程度很深的國銀，那更好。 金管會 四招催生台版「星展銀」 記者林安妮、邱金蘭/台北報導/經濟日報 搶救國銀競爭力，行政院力推三至五年為期，催生一至兩家能活躍於亞洲的指標性區域銀行，服務台商企業。金管會主委曾銘宗昨（17）日表示，業者可先整併再走出去，如國泰金等實力業者，不妨逕自啟動海外併購，加速布局。 行政院長江宜樺昨天聽取金管會報告協助國銀積極布局亞洲方案。近期金管會將提四大作法，催生台版「星展銀行」，積極布局亞洲。這四招是，加強與他國建立監理合作、行政法規鬆綁、協助培訓國際金融人才與建立海外布局資料庫。 曾銘宗在出席院會記者會時說，鼓勵業者可在整併後走出去，如國泰金等實力業者，可直接啟動海外併購。他強調，不論是公股或民營銀行，都鼓勵走出去，活躍於亞洲，不一定要擠到大陸，像印尼、泰國、越南、菲律賓，都值得耕耘。 另據金管會分析，目前排名全球前200大的國銀，包括中信銀及兆豐銀等，被視為有可能發展為區域性銀行的本國銀行。 官員說明，區域性銀行的認定標準，主要包括全球資本排名、亞洲設點家數、國外分行及國際金融業務分行（OBU）獲利比重等。根據7月的銀行家雜誌（The Banker）全球排名（第一類資本），國內擠進前200大的銀行有三家，包括台銀（第163名）、中信銀（第200名）及兆豐銀（第171名），其中中信銀與兆豐銀的海外據點相對較多。 但跟亞洲區域性銀行新加坡星展銀行相比，仍有一大段距離，例如亞洲據點最多的中信銀有48家，全球排名第58的星展銀行則有185個據點。金管會希望未來國銀朝此方向，擴增亞洲分支機構。 對於成為區域性銀行的好處，官員表示，國內銀行ROA（資產報酬率）近年已追上外商銀行，主要就是因已擴及東南亞等市場，風險分散，獲利管道變多。 打造指標國銀/政府挺+在地化 成功模式 記者劉于甄/台北報導/經濟日報 金管會主委曾銘宗昨（17）日表示，將以新加坡星展銀行（DBS）為師，推動國銀走向亞洲的新策略。據了解，星展除擁有政府支持，在每個地方打造在地商品、專攻中小企業商機，是發展成亞洲區域型銀行的兩大成功之道。 星展是台灣五大外銀之一，和美商花旗、英商滙豐等外銀齊名。比較這些外銀營運宗旨，星展自我定位為「專注在亞洲市場的亞洲銀行」。 目前星展在15國設有分行，其中13個業務區都在亞洲。 星展指出，以出發於亞洲的人情味、長期客戶關係為出發點，配合地緣優勢強化在地關係，是星展發展跨國策略的主要優勢。 國銀董總薪水偏低 江揆指示改善 記者楊湘鈞、羅兩莎/台北報導/聯合報 央行總裁彭淮南昨天在行政院會為國營銀行董總薪水偏低抱屈，他表示，人事鬆綁及待遇提升，有助延攬優秀人才，提高營運績效。行政院長江宜樺指示，財政部應不畏肥貓批評、積極研議改善國營行庫薪資待遇偏低的問題。 政院發言人鄭麗文轉述，金管會上午在行政院會報告如何協助我國銀行積極布局亞洲，其中提及銀行獲利率問題；經濟政委薛琦向閣員們解釋及分析為何「公低民高」（公營行庫獲利比民營銀行低），多少與國營銀行須配合政策有關。 彭淮南指出，國營銀行經營階層待遇與已民營化的官股銀行及一般銀行有差距，確實難以留住人才；財政部長張盛和舉具體數字指出，若在國營銀行當到高層主管，年薪約兩百萬元；到公股銀行則可達六百萬元；但到民營銀行可達三千萬元以上。 金管會主委曾銘宗在院會後記者會表示，他贊成彭淮南想法，可適度提高台銀、土銀、輸出入銀行等國營銀行經營階層待遇，藉此吸引更好的人才進入國營銀行服務，「但也要賦予一定的經營責任，做不好就離開」。 江揆表示，外界長期以來對國營銀行績效有所誤解，國營銀行負有政策性任務與其他重要功能，因此對其資產報酬率及營運績效應有正確的解讀方式。 銀行高層指出，台銀、土銀是百分之百公股，所有預算須受立法院和審計單位監督，難免會綁手綁腳。 因此，每當有泛公股行庫董事長屆齡退休，或董事任期將屆滿時，就會出現百分百公股銀行董事長，想盡辦法透過有力人士「運作」，希望轉任泛公股行庫；首要「目標」是兆豐，其次第一和合庫。 今年六月，台灣金控董事長劉燈城轉任華南金董事長，財政部尋遍檯面上「德高望重」屬意的人選，被徵詢的人都避之唯恐不及，請財政部另請高明。 公銀董總年薪 差民營10倍 記者薛翔之、孫中英/台北報導/聯合報 民營銀行強調競爭力，金融機構或外商銀行董總年薪，是國營單位的十倍以上。 富邦金控人資長陳昭如分析，金融業要找到好的人才，薪酬要很有競爭力。 陳昭如指出，富邦金在海內外市場積極布局，已建立起國際級人才的管理思維。她說，若是員工外派轉任到國外，富邦會給予一定加給的駐外津貼，在國外市場直接任用當地員工，會比照當地標竿企業，給極具競爭力的薪酬。 陳昭如舉例，像富邦轉投資的廈門銀行，許多員工都由富邦內部轉任，會依外派地區給予薪酬加給和一定津貼；即將併進富邦金控的大陸華一銀行，多是大陸當地的員工，富邦也會比照大陸標竿企業的高管薪資，給予華一銀員工具競爭力的薪酬。 民營銀行薪資待遇較具彈性，根據今年上半年的年報數據，已故的中信金控前董事長辜濓松年薪超過新台幣上億元，現任中信金控總經理吳一揆，以及開發金控總經理楊文鈞，年薪都落在五千萬元至一億元的級距。 IBM第3季營收沒起色 連六降 編譯余曉惠/綜合外電/經濟日報 由於電腦硬體需求不振，加上過往提供成長動能的新興市場開始趨緩，IBM上季營收連續第六季下滑，17日早盤股價重挫逾7%。上季淨利雖成長，但部分獲利來自節稅利益。 IBM在16日盤後發布第3季財報，淨利較去年同期增加5.7%至40億美元，相當於每股獲利3.68美元。若不計入一次性支出，每股獲利為3.99美元。 第3季營收減少4%至237億美元，是連六季下滑，而且不如市場預期的247.4億美元。IBM 16日盤後股價最深跌6.4%，17日早盤大跌7.6%至每股172.57美元。 IBM董事長兼執行長羅梅娣（Ginni Rometty）說：「第3季我們持續提高營業利益與每股獲利，但營收表現不如預期。」 由於包括電腦伺服器在內的硬體產品需求持續萎縮，IBM正努力把焦點轉向軟體事業。另一方面，在過去帶來成長動能的中國等新興市場，上季IBM在這些市場卻出現史上首見的營收下滑。 顧能公司（Gartner）分析師安柏洛斯說：「硬體的變遷一直是IBM面臨的挑戰，如今一些成長市場又意外下滑。」雖然追求高利潤市場是正確的方向，「但IBM還是得讓營收有所成長」。 IBM財務長羅格里奇（Mark Loughridge）表示，硬體事業上季營收下滑17%，而且今年前九個月共虧損7.13億美元，遠不如去年同期的獲利2.53億美元。此外，所謂的「成長市場」上季營收萎縮9%，其中中國上季營收跌幅超過20%，理由是中國政府的經濟改革計畫帶來不確定性。 為彌補成長的趨緩，IBM把希望寄託在雲端運算上，並首度披露雲端市場的營收，上季雲端產品與服務的營收突破10億美元。 美就業不順 標普500照創新高 編譯劉忠勇/綜合外電/經濟日報 美國上周初次請領失業救濟金人數高於市場預期，IBM和高盛營收下滑，但市場對聯準會可能延後縮減量化寬鬆（QE）政策的預期心理抵銷這些利空因素，並且激勵標普500指數17日早盤再創歷史新高。國際金價也大漲逾3%。 道瓊工業股價指數17日早盤一度跌逾100點，稍後跌幅縮減至50點。標普500指數漲至1,725.64點，再創歷史新高。紐約黃金期貨漲3.2%至每英兩1,322.9美元。美元兌歐元貶值逾1%至1.3682美元兌1歐元，油價則跌1.9%。 美國總統歐巴馬已簽署國會通過的法案，完成立法，局部關閉16天的聯邦政府得以恢復運作。貝萊德和太平洋投資管理公司（PIMCO）都預測聯準會將延後縮減購債。 美國勞工部17日公布，截至12日的一周，初次請領失業救濟金人數由前一周修正後的37.3萬人，減少1.5萬人至35.8萬人。彭博調查經濟學家預測會減至33.5萬人。勞工部發言人表示，上周數字反映加州因電腦故障所積壓的申請件數仍偏高，也包括受政府局部關閉波及而被裁員的政府承包商勞工。 勞工部也首度公布聯邦政府公務員請領失業金的數字，逾7萬被迫休假的聯邦政府公務員上周請領失業救濟金，這數字比實際落後一周，且被另外歸類，未計入主報告人數中。 國會16日晚上通過提高舉債上限並支應政府經費到明年的法案，聯邦政府數十萬公務員都將重返工作崗位，被裁員的承包商勞工也可能被召回。不過，因國會內鬥不休，業者抱持觀望心態，可能拖累就業市場的進展。 法國巴黎銀行（BNP Paribas）紐約經濟師舒利亞提耶瓦說：「不計特殊因素，整體請領人數已降至良性而正常的水準，但這未必表示從此就業成長會加速。」 波動較平緩的四周移動平均值由324,750人增至336,500人。持續請領失業金人數減少4.3萬人至286萬人。 倫敦三魅力 外企總部搶進 編譯劉忠勇/彭博資訊十七日電/經濟日報 受到英國降低企業稅的吸引，外國企業正紛紛把公司總部遷往倫敦。這一趨勢凸顯英國首相卡麥隆努力提高英國對外商吸引力的成效，也有助於倫敦擺脫對金融業的依賴。 相較於瑞士小城巴爾（Baar），不僅空氣好、接近滑雪場地、所得稅也低，倫敦給人的印象卻是交通擁擠、又有惱人的濛濛細雨。 但深海鑽油平台業者Noble公司卻準備把公司總部由巴爾搬到倫敦，理由是倫敦人才濟濟，也接近歐洲最繁忙的國際機場。更重要的是，如今英國的稅率與瑞士向來吸引企業的稅制相比，已變得相當有競爭力。 而Noble只是其中一例。據研究機構FDI Markets統計，去年有45家外國公司把全球或區域總部遷到倫敦，遠高於2009年的29家。 倫敦擁有文化優勢，劇院和一流的餐廳均是誘因，但保守黨政府接連調降企業稅，才是最大關鍵。英國目前企業稅的基本稅率為23%，已低於2010年的28%，2015年還會降至20%。相較之下，德國稅率為29%，法國為33%。美國雖高達40% ，但因有抵減，很少企業繳到這麼高的稅率。 英國如今在企業稅上的競爭力已可和瑞士匹敵。據會計公司KPMG統計，瑞士平均企業稅率約18%，有的地區最高可達24.4%。 但有的避險基金和基金管理公司卻捨倫敦而就瑞士，主要是英國金融規範趨緊所致。大型金融機構滙豐控股和渣打銀行，也不排除最後把總公司搬到亞洲。 金融業雖紛紛出走，但倫敦在經濟的表現上仍領先會英國其他地區。智庫經濟與商業研究中心（CEBR）預測，2018年之前，倫敦經濟每年平均將成長1.9%，比英國整體的成長率高0.5個百分點。 其中一部分成長來自科技業。倫敦正崛起為歐洲公認的網際網路業重鎮。亞馬遜和Google均在倫敦大興土木，其中Google還宣稱倫敦新辦公室將徵才5,000人。 三星新研發中心 就在蘋果總部附近 編譯廖玉玲/綜合外電/經濟日報 南韓三星電子公司17日表示，位於美國矽谷的新研發中心已開始動工興建，預估明年年底開始營運。這座研發中心離蘋果總部不到10公里，兩家死對頭可說將展開近身肉搏。 這座全新的研發中心位於加州山景城（Mountain View），預定2014年12月開張，主要是為吸引人才，保持創新腳步，才不會在競爭激烈的市場中落後。 三星在新聞稿中指出，這座先進的研發中心，將提供必需的基礎設施，以支援三星的開放式創新與產學合作，支撐其策略成長計畫。 三星研發中心離蘋果總部不到10公里，就在16日動土的前一天，蘋果在矽谷庫柏蒂諾另建新園區的計畫也獲市議會通過。Google總部離三星新園區也只有2英里。 三星研發中心的園區內，將建立兩棟六層樓的辦公大樓，以及兩座停車設施，總面積達3.5萬平方公尺。這座嶄新的研發中心，營運將由美國三星研究公司負責。美國三星研究公司專責研究最新科技、開發核心技術，以開創新事業，強化三星產品競爭力。 三星旗下三星半導體公司也在聖荷西設有園區，三星表示已在灣區耕耘35年。該公司今年稍早即已宣布，將投入更多資金進行研發和創投，這些計畫則會以一座設於矽谷的新據點為中心。 金保會六亮點 業者大利多 記者陳怡慈、曾迺強、邱金蘭/台北/經濟日報 兩岸首次金保會昨（17）日舉行並宣布六大利多亮點，主要包括協助台資保險業在大陸壽險合資公司解決增資問題，台資保險業在大陸申設機構或參股案將積極審核、提供便利，並可參與上海稅延型養老保險試點等。由於大陸法規並未限制大陸合資對象只限一家，大陸承諾願協助解決合資壽險增資問題，業者認為，未來合資對象不限一家的突破可能相對有空間，例如需要找兩家大陸股東才能解決增資需求時，大陸方面也許會視個案考慮。 在加速審批方面，為釋善意，大陸保監會昨天迅速核准磐石保經公司參股大陸方勝保經申請案。 金管會主委曾銘宗與大陸保監會主席項俊波昨天共同召開首次金保會，會後並由金管會保險局長曾玉瓊與保監會國際部主任姜波舉行記者會，對外宣布會議共識。 在兩岸保險業互設機構及業務經營方面，包括大陸方面允諾，台資保險業到大陸設立或參股保險營業機構，對於相關申請將根據有關規定予以積極考慮，提供便利；對於合資壽險公司增資事宜，雙方將協調解決。 姜波說，例如國泰人壽目前有可能會透過股東的變化，來實現增資，保監會將予以積協助並支持；他並表示，今年8月新修訂的外資保險公司管理辦法已實施，其中准許合資壽險的境外股東透過人民幣增資，大大降低匯率風險，這也是保監會對境外股東增資問題創造便利條件。 目前在大陸參股投資或合資的國泰人壽、台灣人壽、新光人壽、國泰世紀產險及富邦產險，未來在增設分公司、增資方面，將直接受惠；富邦人壽與紫金集團在南京申設合資公司案，也有機會加速審批。除此，保監會也支持符合資格、已在大陸設立營業性機構的台資保險業，參與上海稅延型養老保險試點項目。 至於台灣方面，則同意取消大陸保險業來台設辦事處及參股的信評條件；並開放台資保險業參股投資大陸地區的外資保險業，以及將兩岸再保險業務往來許可模式，放寬為業務許可制，免再逐案申請。 對於台資保險業在大陸參股上限50%的放寬，為何未列入重點？姜波說，50%是當初大陸加入世界貿易組織（WTO）時規定，大陸的內資保險公司，單獨持股比率是20%，一家不能超過20%，少部分可獲突破，有關參股上限問題，未來會進一步研究。 稅延型養老險 業者評估 大陸保監會國際部主任姜波昨（17）日表示，為因應老年化與國民經濟發展，將支持符合資格的已在大陸設立營業性機構的台資保險業，參與上海稅延型養老保險試點工作，台資將和內資機構享有同等審核標準。 目前在大陸設有營業據點的台資壽險業共有三家，包括：國泰人壽、新光人壽與台灣人壽，其負責大陸營運的高階主管昨口徑一致指出，對這項利多的效益還要仔細評估，新壽與台壽在大陸的合資公司新光海航人壽與君龍人壽，暫不會因此到上海申設據點。 負責督導上海國壽的國泰人壽副總蔡漢章表示，上海的稅延型養老保險試點辦法目前還沒出爐，為鼓勵老百姓投保，相信屆時不會特別限制哪些壽險公司不能開辦這類商品，只要在上海設有據點的壽險公司，不論中資或中外合資，應該原本就在開放之列。 新聞辭典》稅延型養老保險 稅延型養老保險是商業養老保險的一種型態，投保人買入商業養老保險產品時，應繳納的個人所得稅能延後至領取保險金時再納稅，使投保人享有稅收優惠、降低繳費壓力，並刺激購買養老險需求。 大陸養老體系中，個人商業養老險基礎非常薄弱，稅延型養老保險若能加以推廣，可望成為與基本養老保險、企業年金並列的養老保障三大支柱。研究機構推算，若該項保險在上海實施，每年將帶來人民幣108億元（約新台幣520億元）保費的收益，使得保險公司爭相搶食這塊養老險大餅。 上海是唯一試點稅延型養老保險的城市，正式方案預計今年底推出。 虛擬自經區 租稅「有條件」優惠 記者林安妮/台北報導/經濟日報 行政院昨（17）日火速審議自由經濟示範區特別條例草案，據了解，在財政部讓步下，未來虛擬自經區將可比照實體區享有五大租稅優惠。 此舉將有助我金融、教育等服務業者，取得力抗星、港、韓的關鍵利器。 知情官員說，昨天審議進度出乎預期的快，在繼續排除土地、關務等爭議後，就可逐條審議，預估在立法院本會期結束前，就可送入審議。 我虛擬區業者取得優惠，也如獲至寶，將有助引資、引才，形成國際化產業。 副閣揆毛治國昨天邀集跨部會初審自經區特別條例草案，經建會主委管中閔、交通部長葉匡時與財政部長張盛和都與會。 原本外界預期草案中的「五大難關」，將拖累審議進度，不過在毛治國巧妙折衝下，五大難關僅留關務、土地未決，審議相當順利。 五大難關是指，跨部會先前討論自經區草案僵持不下的議題。包括，虛擬自經區能否比照實體區，享有租稅優惠及開放陸資；自經區陸資可否自建廠房；土地是否全數只租不售；自經區廠商，包括日後要轉型的加工出口區、科學園區廠商，是否全數適用新海關制度。 據了解，財政部基於稅收及人員移動考量，原本反對虛擬自經區的企業與「外聘人才」可享有租稅優惠，不過，在昨天會議上，張盛和釋出善意，同意在「新人才、新技術、新投資、新企業」等前提下，有條件同意虛擬自經區也可享有租稅優惠 知情官員表示，目前虛擬自經區項目僅有金融，未來可能納入教育等新型態服務業。 支付寶明年登台 「淘寶」更方便 記者黃國蓉/台北報導/經濟日報 中國大陸最大的第三方支付平台「支付寶」將進軍台灣，負責支付寶業務的阿里小微金融服務集團國內事業群總裁樊治銘近日對媒體表示，支付寶很看好台灣市場，希望儘快在明年上半年在台灣推出包括手機「當面付」的電子錢包、以及針對淘寶網台灣消費者的服務。 支付寶宣示來台，是否對台灣業者形成衝擊，業者表示，目前還不明朗，將持續關注相關發展。 阿里巴巴集團旗下新聞網站Alizila昨（17）日報導，樊治銘表示，只要台灣主管機關允許，支付寶將在明年上半年將服務擴展到台灣。 樊治銘對媒體表示，台灣是阿里巴巴非常看好的市場，今年已和台灣監管單位討論過，時間表很明確，最快明年上半年就可以在台灣推出相關應用，也將擴大在香港的服務。 支付寶是大陸最大的第三方支付服務商，在網上支付領域有近半市占，在大陸，支付寶每分鐘處理2.5萬筆交易，每天交易額超過人民幣200億元；目前在台灣雖然沒有正式據點，但淘寶網在台灣會員數已達80萬，每年在淘寶消費金額達數百億元，許多人已在使用支付寶服務。 針對支付寶宣布進軍台灣，台灣相關業者歐付寶、網路家庭昨日均低調未回應，與支付寶交流密切的金流業者表示，支付寶近年對台灣布局轉趨積極，宣布推出新服務、擴大發展並不意外，但若要推出和台灣業者類似的服務，和銀行、特約商店等進一步合作，應該還有很長一段路。 公部門砍派遣 勞委會先動刀 記者葉小慧/台北報導/經濟日報 勞委會將率公務部門之先，減少勞動派遣員工。立法院社福及衛環委員會昨（17）日祭出主決議，要求勞委會加速研議勞動派遣法令，在法令健全前，應逐年精簡3%派遣勞工人數，並向人事行政總處爭取改為自雇。 立法院社福及衛環委員會昨天審查勞委會預算解凍案，遭凍結案數高達93件，總額度數十億元。多位立法委員針對派遣勞工、關廠失業工人及舊制勞退提撥問題，分別做出相應的主決議。 其中，針對勞動派遣問題，主決議要求，勞委會身為勞工行政主管機關，應加速研訂勞動派遣勞工保護法令，在勞動派遣法令未臻健全前，應在兼顧必要業務及派遣勞工權益下，逐年精簡3%派遣勞工人數，並爭取改自雇，並提供受影響勞工必要的輔導就業安全協助。 提案的立委林淑芬表示，勞動派遣屬特殊的三方關係，現行派遣勞動在派遣法令未臻健全前，常淪為公司藉由派遣勞動，試圖節省人事成本，包括資遣費、獎金酬金、福利，且不需要時就解雇，罔顧勞工權益。勞委會表示，派遣勞工保護法令正研擬當中，預計在立法院本會期結束前送到行政院。 勞委會職訓局是雇用派遣勞工的主要單位，人數近千名，若逐年精簡3%，等於每年約要裁減30人。職訓局長林三貴表示，該主決議重點在是否能夠爭取改為自雇，若能自雇來取代人力派遣更好，因此在調整人員的同時，會跟人事行政總處討論。 此外，勞委會向關廠工人提告而遭立委凍結的1億631萬元公務預算，同樣有條件解凍。立法院決議，由於地方法院已裁定百件移交行政法庭，若勞委會並無以訴訟逼死勞工的目的，應主動將其它官司聲請移轉管轄至行政法庭。 陳冲建議：政府帶頭 發巨災債券 記者劉于甄/台北報導/經濟日報 前行政院長陳冲昨（17）日呼籲重視巨災風險帶來的衝擊。他建議政府成立區域型聯合巨災保險機制，或以發行巨災債券方式，讓國內公私部門聯手轉嫁災害風險。 陳冲是在第20屆全球保險監理官年會上發表專題演說時，做了上述表示。他引述統計資料說，從2001到2010年間，全球每年平均發生790次天災，經濟損失年平均達1,300億美元，保險理賠金額350億美元。以2011年為例，總計820次嚴重天災，經濟損失8,300億美元，業者付出1,050億美元高額保險理賠金，成為史上因天災造成經濟損失最嚴重的一年。 陳冲認為，政府處理災害風險的因應政策，主要有二。一是編列預算、動用預備金，二為啟動巨災風險轉嫁機制，當中包含由國家主導的巨災保險機制，為居民財產多一層保護。 目前全球共有12個政府設有巨災保險機制，台灣921地震後也成立住宅地震保險基金，協助民眾重建家園。 陳冲表示，發行巨災債券是成功轉移風險的方法。十年前，台灣是亞洲地區繼日本之後，第二個發行巨災債券的國家，當時發行了規模1億美元的福爾摩莎巨災債券，透過公私部門合作，達到風險轉移目的。 陳冲表示，2012年國際巨災債券發行量約60億美元，尚未流通金額創下160億美元新高，重要性與日俱增，有望成為傳統保險外主流的風險移轉工具。 陳冲說，天災的影響層面不只單一國家或地區，全球供應鏈都會受到波及，跨國政府應該成立區域型巨災保險機制，處理巨災風險管理問題。 4G漲價？ NCC：審查業者資費 記者彭慧明/台北報導/聯合報 行動寬頻業務（4G）釋照暫時得標金逼近千億元，立法院交通委員會對未來4G服務資費、4G資訊安全大為質疑。交委會昨天提案，要求國家通訊傳播委員會（NCC）訂出4G資費上限，希望不高於現在的3G費率，並研議與國安單位合作，禁止4G電信業者採購中國品牌的通訊設備。 NCC主委石世豪表示，各國提供服務的標準不太一樣，會審查業者的資費，市場也會淘汰價格過高的服務；行政院政務委員張善政希望業者提供的基本入門費率，不高於現行的3G，用得多的人多付，業者應增強其他收費加值服務。 民進黨籍立委管碧玲指出，業者出高價標4G，是因為可以低價買到中國大陸華為等業者的低價基地台，降低成本。她說，中國業者基地台產品成本只有其他國家的三分之一甚至十分之一，4G標金不斷飆高，業者為成本考量，一定大量採購中國產品。 管碧玲表示，NCC與國安單位對4G基地台設備的控管採3G模式，僅禁止電信業者採購中國製的核心網路設備，但4G基地台的架構更扁平化、連接異質網路，業者在機房端無法控管，如果基地台被入侵，會直接攻擊核心網路，影響層面更大。 交通委員會昨天通過提案，要求行政院資通安全會報應會同NCC，研議4G電信業者未來在提報建設網路系統相關設備時，全面禁止採購中國產品。 交委會質疑，標金過高，未來恐怕全部轉嫁給消費者，要求NCC參考已有4G服務資費國家的收費標準，提出4G資費上限供業者未來制定價格參考。 •五月天推手陳勇志 年辦百場音樂會的吸金術 從音樂、觀念、粉絲動員，外界看到的是五月天的影響力，但在背後支撐五月天整個思想體系並將之落實的，卻是員工人數約七十人的相信音樂。他們怎麼辦到的？ •增強記憶力的方法 記憶潛力是先天存在的，除了大腦發育不全者外，每個人都具有這樣的潛力，關鍵是你有沒有去發掘它。只要訓練得法，長期持續，記憶力是可以大大提高的。

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