2014年將是全球經濟復甦的一年,也是中國經濟改革深化的一年。與2013年相比,中國經濟最大的看點是結構改善。2013年,歐美主要國家採取「寬貨幣、緊財政」政策組合,在應對短期總需求不足和長期債務壓力方面取得了進展,下半年以來,經濟增長動能回升。2014年主要國家的政策組合將轉向「寬貨幣、穩財政」,財政緊縮的力度下降。
預計全球經濟將呈現同步復甦,但增速仍將低於潛在水準,經濟增長仍存在不確定性,多數國家特別是金磚國家結構性改革壓力上升。
對投資者而言,經濟增長上升能夠提供一個較好的投資環境,但美國聯準會貨幣政策是一個很大的不確定因素,QE減量可能導致國際資本流動轉向,新興市場風險上升。中國面臨的國際環境既存在外需提升等相對有利的一面,又面臨周邊貨幣條件變化帶來的挑戰。
中國持續三年的經濟增長放緩呈現回穩跡象,但是以消費和投資比例為代表的宏觀經濟結構在2013年再度失衡,同時房地產泡沫和影子銀行擴張加大了金融風險。2014年經濟政策的天平將傾向結構改革和防範風險。
18屆三中全會推出的改革措施將有利於降低結構失衡。我們判斷,三中全會推出的改革藍圖主要有三個方面的影響:(一)增加市場配置資源的作用,促進中長期供給能力;(二)縮小收入差距,提升消費率,降低儲蓄率;(三)加速房地產泡沫破裂。
其中,以簡政放權為核心的政府改革、以降低流轉稅比例為特徵的財稅改革、以保障農民集體土地產權為重點的土地改革、以農民工市民化為核心的城鎮化改革等措施,都將有利於縮小收入差距,從而提高社會的平均消費率,降低儲蓄率。
這些改革措施將使大陸消費儲蓄比例關係重新回到經濟基本面所決定的趨勢上來,即人口紅利漸行漸遠導致消費需求上升投資需求下降。未來五至十年消費率上升,儲蓄率下降將是結構調整的大方向。
與此宏觀經濟新平衡相對應,大陸經濟在中微觀層面將呈現「國退民進」和產業升級的結構調整。同時,經濟結構調整,將消除過去十年房價高速上升的經濟基礎,結構改革愈成功,房地產泡沫破裂就來得愈早。
全球經濟復甦和中國改革深化,投射到2014年的中國經濟增長,將呈現增長平穩、消費崛起的軌跡。宏觀政策將偏向防範金融風險、降低刺激力度、取向邊際上緊縮,這是我們對經濟增長預測保持謹慎的主要原因。
預計2014年經濟增長目標7.5%不變,但其內涵將有所變化,增長目標的剛性可能沒有過去強,表述上可能是7.5%左右,意味著稍低於7.5%的增速政府也能接受。同時為控制「房地產-影子銀行-地方融資平臺」三位一體的金融風險,審慎監管和貨幣政策將趨緊,市場利率居高,抑制投資增長。
2014是改革的一年,改革是激濁揚清的過程。短期對大陸國內總需求不一定是正面拉動,但結構改善是最大看點。受益於經濟自身和政策因素,消費將超越投資成為中國經濟增長的最大驅動力。(作者是中國國際金融公司首席經濟學家,本文摘錄自第一財經日報)
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