2011年8月11日 星期四

【特別報導】小民買不起房,政府卻在黃金地堆垃圾


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2011/08/12 第209期
 
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小民買不起房,政府卻在黃金地堆垃圾

財訊雙週刊

文/田習如

五十八個台北大安森林公園,或一二七個台北小巨蛋,或八八四個全台最貴的帝寶豪宅群。這是目前在台北市和新北市裡,政府、軍方、台鐵等單位握在手上閒置不用,或極為低度利用的土地面積,共約四四二萬坪。

光台北閒置土地 價值就超過一兆元!

當大台北房價節節高漲,建商嘆找不到地、人民嘆買不起房,土地供給有限更加推高房價,但不少公家機關倒是「擁地自重」,寧願讓大安區的新穎住宅大樓間,夾雜著斷垣殘壁的荒廢公家宿舍。讓信義區的商辦高樓林立旁,橫躺著一大片老舊軍營或火車維修廠。政府用鐵皮封住棄置的宿舍,用高牆擋住裡頭只有很少人在辦公的現況,就是不肯讓這些土地成為民眾的住家、公園、商業區。

《財訊》雙週刊團隊實際走訪調查最具代表性的二十五處大台北閒置國土,經地產業者估算,這些土地若進行開發,市場價值總計高達一兆一三六億元。詢問附近居民、建商、學者的看法和相關官員的態度,沒有人認同精華區公有土地應該擺在那裡丟垃圾──如金華街和南港的廢棄宿舍,也很少人同意公家機關應該霸著高貴地段,讓每個公務員平均辦公空間三、五十坪──如和平東路的台電核火工處和光復南路的台鐵機廠。但是這些多數人不認同的現象,卻已持續好多年!

問題一:放著不用也沒壓力

相較於日本國有土地面積占全國面積二四%,我國則占高達五六%,簡直「大到不能管」。

例如,故宮對面的停車場後方,李登輝曾考慮做卸任後居所的「至善天下」豪宅旁,有一塊高達一萬四千坪的土地,原是陸軍衛勤學校,後來因為換地,管理權到了國安局手上;附近的東吳、銘傳兩所私立大學曾想合作將這塊地改為學生宿舍,但「民間搶著要,政府慢慢磨」,國安局處理這片廢棄校地一拖經年,兩年前才終於塵埃落定,再轉手成為故宮的文化創意中心。

國有土地最大管理機關的國產局,則在兩次衝擊後「嚇到不敢動」,一是二○○○年《國有財產法》在立委壓力下,修改了占用國土「就地合法」的時限,原本一九七○年前的占用戶才能轉為租用,修法後卻延至九三年,結果大量占用轉租用的案件湧進國產局;第二次是民進黨執政時期開始注重國土管理,要求各機關清查閒置不動產、移交國產局集中處理,再次出現案件「塞爆」國產局。「那時我們幾乎被壓垮了,後來難免有段時期出現多一事不如少一事的心態,」相關官員透露。

此外,許多機關管理的土地散布全台,鞭長莫及。台北市財政局長邱大展就舉例,台北市和新北市管理的市有地「你中有我,我中有你」,陽明山和北投有許多新北市的土地與台北市夾雜,整體開發的協調工作複雜;而新北市的板橋也有一塊多達四公頃的台北市水肥隊閒置土地,已被新北市劃為藝文特區。他說兩個北市目前正在討論換地,以加快土地活用效率。

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│新聞焦點
 宋楚瑜又活過來了!
/江上雲

親民黨主席宋楚瑜又出招!他明確指出,二○一二年的選舉,他一定會參選!此舉對藍營選情投下震撼彈,人們記憶中那個能幹的「宋省長」又回來了,究竟他的算盤是怎麼打的?

「二、三個月前,我還不敢這樣想。」

最近的宋楚瑜,有別於過去幾年,行情非常不一樣,走在路上,接見訪賓,開始有愈來愈多的人對他說加油!遇到外界的積極勸進,宋楚瑜總會有感而發說出這句話。

這句話,道盡了台灣政局瞬息萬變,隨時都有驚嘆號發生;也真實的表述了宋楚瑜內心底層最貼切的動向。確實,幾個月前,根本沒有宋楚瑜三個字在政治版面上出現,或者成為電視叩應節目主打的議題,沒想到,現在宋楚瑜與親民黨已經成了暑期強檔大片。

這些日子以來,宋楚瑜與親民黨做出了許多大動作,這些動作不僅大到令人無法忽視,也發揮了實質影響力,最顯著的例子就是,以「龜毛」著稱的國民黨前祕書長金溥聰在七月二十八日透過國民黨宣布,同意對宋楚瑜撤回誹謗告訴(宋指金民調作假),在此之前,藍營有多少人勸他撤告,卻從來沒有撼動過「金小刀」的意志。

「我將再起」掀震撼 金小刀收回討宋檄文

什麼因素促使金小刀轉變心念?宋楚瑜開始採取具體的行動,規畫不分區名單與區域立委的布局,甚至他本人不但將前兩項選舉列為參選目標,也不排除投入總統大選的可能。這個「我將再起」的訊號,對票源重疊性較高的國民黨構成了壓力;而最後一根稻草,則是被視為親綠本土媒體的《自由時報》在七月二十五日刊出了對宋楚瑜的整版專訪。

這次訪問,在風吹草動皆敏感的台灣政壇,引起「橘子是不是綠了」的聯想,高度的不確定性,更加擴大了宋楚瑜這位大內高手下一步究竟會如何的戲劇張力。當天,總統府每週一例行舉行的五人小組會議上,這篇專訪被攤開來討論,與會者建議馬英九必須速謀對策。

宋楚瑜這回出招,第一步基本上是勝利了,他讓金小刀收回了討宋的檄文。但是,金小刀的退讓並無法換取宋楚瑜鳴金收兵,因為,不只是親民黨的參選大計已經箭在弦上不得不發,國民黨內非馬金當權派的其他勢力,幾乎都樂見宋楚瑜為他們出口氣,並且構成了宋楚瑜勇於繼續前進的支撐力道。

連宋結成新戰線 連戰扮演國親和事老

連戰,就是個重要觀察指標。

連戰與宋楚瑜二○○○年兵戎相見,導致國民黨丟掉了江山,○四年雙方在泛藍支持者的期待下搭檔參選,但是選前發生兩顆子彈的槍擊事件,再度與「天命」擦身而過。○五年,連宋二人為了搶先「登陸」,再度恢復競合關係,連戰中途殺出直奔北京,先著一步與胡錦濤發表了連胡共識,一度令宋楚瑜扼腕。這種綿延數年之久的瑜亮情結,卻在○八年馬英九當選後「前嫌盡棄」,馬金的權力集中模式,把連宋打在一起,形成了新的統一戰線。

馬金聯合執政下,連宋基本上認為金小刀是馬英九排除異己的真正影武者,因此視金為寇讎。有一次,宋楚瑜與連戰互吐苦水,宋就特別提到:○四年他們以區區二萬多票飲恨,台北市的馬團隊是罪魁禍首,當時鄭村棋帶頭發起廢票聯盟,金小刀身為國民黨員竟加以附和,絕不單純,這種公然的扯後腿,根本就是懼怕連宋當選會阻礙馬英九的總統之路,這是他對金小刀最不諒解的地方。據了解,連戰聽聞後,也心有戚戚。

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